**学习教育∣11拓展学习：党性党风**一体化协同治理的内涵、意义和路径（湖南省委党校）

党性党风**一体化协同治理的
内涵、意义和路径

湖南省委党校

强党性、正党风、严**是中国共产党百余年奋斗能够取得成功的关键要素。正是因为有着坚强的党性、良好的党风、严明的**，我们党才能够历久弥新，始终保持勃勃生机，不断战胜前进道路上的艰难险阻，久经考验而百炼成钢。***总书记在党的二十大报告中强调：“坚持党性党风**一起抓， 从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。”党性党风**是党的建设重点内容， 党性党风**一体化协同治理为我们党克敌制胜、再创辉煌提供了坚实后盾。
党性党风**三者紧密联系，相辅相成，通过党性党风**一体化协同治理，全面从严治党将日臻完善，党的自我革命目标将在兴利除弊的正确道路上得以实现。
一、形成党性党风**一体化协同治理的深刻内涵
***总书记强调，党性、党风、**是有机整体，党性是根本，党风是表现，**是保障。坚持党性党风**一体化协同治理，是管党治党系统思维的重要体现。党性党风**一体化协同治理一定要对党性党风**进行科学的界定。关于“党性”，***总书记指出：“党性说到底就是立场问题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。决定一个人如何的是品行，决定一名党员如何的是党性。”党员干部都应自觉提升自身党性修养水平，无论何时何地都与党同心同德、步调一致。关于“党风”，***总书记指出：“作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”党的作风直接影响党的形象，党风好坏是体现党群关系的晴雨表，是衡量人心向背的风向标。关于“**”，***总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”**松懈，全面从严治党就会成为海市蜃楼，政治纪律是最根本、最重要、最关键的纪律，只有让**真正成为“高压线”，党的事业发展才能有保障。
（一）党性党风**一体化协同治理的理论渊源
党性党风**是党的自身建设中的重要内容，对于党的建设影响重大，有必要对党性党风**一体化协同治理的理论渊源进行探究。马克思主义经典作家的思想奠定了党性党风**三者协同的基础，中国共产党人立足中国实际，进一步深化了这一认识。
党性、党风、**是马克思主义政党建设中的核心概念，频繁出现于马克思主义经典作家的笔端。“党性”一词的使用，最早见于恩格斯1845年针对德国“真正社会主义”的批判，他指出：“这种社会主义，由于自己的理论领域中没有党性，由于自己的‘思想绝对平静’而丧失了最后一滴血、最后一点精神和力量”。由此，党性成为马克思主义政党与其他政党加以区别的标志。随后，马克思、恩格斯多次使用党性一词，马克思谈到法国工人运动时指出：“在巴黎，在社会党内，党性和团结精神仍然占着统治地位。”他认为法国社会党之所以能够对蒲鲁东主义加以抵制的一个重要原因就是其拥有“党性”。恩格斯在表扬与蒲鲁东主义进行坚决斗争的拉萨尔时称赞他“有党性和抱负”。虽然他们的著作中未见对党性概念、内涵等的界定，但是从其字里行间仍然可以看出党性对于无产阶级政党和其成员的极端重要性。列宁继承了马克思、恩格斯的党性观念并进一步对其进行阐发，他从阶级的层面对党性加以认识，强调：“党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现”。他特别注重无产阶级在革命斗争中坚持党性，只有维护了党性原则才能维护人民群众的利益，只有党性能够帮助无产阶级摆脱各种资产阶级思想的束缚，所以党性一定要见诸无产阶级的行动而不能仅仅停留在口头上。列宁认为党性是阶级斗争高度发展的产物，是阶级斗争的伴随现象，在阶级斗争中必须要拥有严格的党性。马克思、恩格斯在领导革命的过程中逐渐意识到党风的重要性，认为党风关乎无产阶级整体的形象。恩格斯指出；“我们就同那些企图把诸如此类的无稽之谈和这样的阿谀奉承作风偷运到党里来的人，即同赫希柏格一伙完全断绝了任何来往。”马克思、恩格斯因为赫希柏格等人的不良作风与其一刀两断强调了作风问题对于无产阶级的重要性，此后他们认为无产阶级的领导人不应该有“普鲁士作风”，要避免气量狭小，他们从无产阶级政党领导人和其成员的角度阐释作风问题而非从政党整体建设方面进行阐释，是作风建设的良好开端。列宁对于领导干部的不良作风深恶痛绝， 批评了党内的官僚主义问题和拖拉作风，强调无产阶级政党要与群众密切保持联系，在群众面前展示良好的形象。关于党的纪律，马克思、恩格斯强调：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。列宁在此基础上进一步指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用（而这正是它的主要作用），无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律。”
中国共产党继承了马克思主义经典作家关于党性党风**的观点，并在中国革命斗争和社会主义建设的实践中将其发扬光大。毛泽东针对党内的主观主义和教条主义对党性进行了阐释，指出：“这种反科学的反马克思列宁主义的主观主义的方法，是共产党的大敌，是工人阶级的大敌，是人民的大敌，是党性不纯的一种表现”。他认为，我们党要做到理论和实践的统一， 否则就没有党性可言，而实事求是的态度正是党性的表现。毛泽东利用辩证法进一步对党性进行解释，认为共产党员的党性是普遍性，个性是特殊性，共产党员的党性是普遍的性质、共同的性质，党性修养是与个人修养密切相关的， 共产党员要加强自身的党性修养。邓小平强调要提倡党性、反对派性，党员干部要把党性放在首位，提升自身觉悟，与派性进行斗争。江泽民指出，党员干部要自觉进行党性的锻炼，在提升自身党性修养上下功夫。胡锦涛强调要将党性修养与党的优良作风联系起来，使广大党员干部永葆共产党人的政治本色。党风问题历来是我们党所强调的，在延安整风运动中，其中一项便是整顿党风以反对党内存在的宗派主义，毛泽东认为党风中的宗派主义是我们党的大敌， 必须加以整顿，党风包括学风和文风，强调一视同仁进行整顿。党的七大对于党的作风进行了高度概括，在党的七届二中全会上，毛泽东提出“两个务必”，使党的作风建设更为强化。邓小平认为坚持党的领导就要改进并端正党的作风，强调要发扬我们党的优良传统和作风。江泽民提出要让党员干部讲学习、讲政治、讲正气，以加强党员干部的党性和党风教育。胡锦涛强调深入推进党风廉政建设，确保党员干部的纯洁性不断加强。关于党的纪律，我们党成立不久便在党的二大上强调党的纪律，认为党的纪律同党的组织要齐头并进，毛泽东强调中国共产党是：“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。邓小平认为我们党和国家之所以能够组织起来，一靠理想，二靠纪律，一定要严格党的生活，杜绝不正之风的影响。江泽民、胡锦涛都对党的纪律作了大量的论述，强调党员干部要遵守党的纪律，严格按照党的各项规章制度干事创业。
党的十八大以来，***总书记对党性党风**发表了许多重要论述，集中体现于***总书记关于党的建设的重要思想中。***总书记将党性同人民性联系起来，强调二者的统一性，多次强调党性问题归根到底是立场问题， 深化了对党性本质的认识，指出共产党员坚持党性就是在坚守人民立场。***总书记强调，共产党员坚持党性原则是其根本的政治品格，是其开展政治工作的根本要求，将党性与新时代党的建设新的伟大工程相结合，在全面从严治党不断深入发展的过程中创新性地发展了党性的相关内容。***总书记指出， 维护党中央权威是原则性、方向性问题，也是党性问题，发展了党性的内涵， 党性在立场问题的基础上成为政治问题，不能仅仅停留在思想认识层面，更应该体现于实践行动层面。与此同时，***总书记强调，党的作风问题本质上也是党性问题，通过加强党员干部的党性修养可以改进党的作风。***总书记高度重视党的作风建设，认为作风问题关乎党和国家事业的成败，以自我革命的精神将作风建设持续推进，强调党员干部要一身正气、两袖清风，清清白白做人，干干净净做事。***总书记认为党的纪律是对党员干部党性的考验， “讲规矩是对党员、干部党性的重要考验”。党员干部要在遵守党的纪律中加强自身的党性修养水平，党员干部一定要行有所止、言有所戒，知敬畏、存戒惧，守住纪律这一底线，由“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变。在党的二十大上，***总书记强调要将党性党风**一起抓，以此为契机，党性党风**一体化协同治理必将开创新的良好局面。***总书记根据党在新时代面临的新问题，深化对党性党风**一体化协同治理的规律性认识， 确保新时代党性党风**一体化协同治理更有实效性和针对性。
（二）党性党风**一体化协同治理的内在逻辑
党的二十大报告将党性、党风、**作为“坚持以严的基调正风肃纪”的重要内容加以强调，这是党自身建设的重大理论创新。党的二十大强调将党性党风**一起抓体现了全面从严治党过程中党性、党风、**的内在逻辑关系， 党性党风**三者相互关联，共同作用于党员领导干部运用公共权力的全过程， 必须把握全面从严治党的经验和规律，推动顶层设计和协同治理。
首先，党性党风**一体化协同治理要从其内容上进行分析，党性是根本， 党风是表现，**是保障。党性是党性党风**三者协同的根本，提高党员干部的党性事关全局，无论在任何时候，党性的重要地位都不容撼动、不容置疑。党性是评价一个党员干部的直接且有效的尺度，党员干部的党性一旦丧失，那么对于不正之风的侵蚀和腐败行为的围猎就会束手就擒。党性作为评价尺度直接影响党员干部的战斗力，党员干部的党性强，那么党性党风**一体化协同治理的效果就好，党员干部的党性弱，那么自然也就谈不上三者的一体化协同治理。党风是三者协同治理效果的表现，党风作为党员干部在日常生活中展现出来的关于自身态度、行为等的直接展现，其目的就是集中体现当前阶段党员干部的党性和**。**是三者协同治理的保障，**通过对党员干部的行为规范、工作生活立规，让党性、党风、**三者协同治理得到保障，让其内容更为科学规范，做到有纪可依、有章可循。党性党风**一体化协同治理要充分认识党性是根本、党风是表现、**是保障这一内容，让三者能够在统筹协调中得到发展和完善。
其次，党性党风**一体化协同治理要从三者联动的方法上进行深刻认识。从方法来看，党性更加注重对党员干部的教育，党员干部的教育必不可少，党性教育是我们党内的一项长期工程，要常态化坚持。党风侧重于对党员干部进行引导，通过优良党风引导党员干部健康成长。**通过对违规违纪的党员干部进行惩治切实保障三者协同治理的成效。党性说到底就是党员干部的立场问题，党员干部的政治立场和政治方向都不是自发形成的，必须要通过持之以恒的教育不断使之得以巩固，通过教育提高党员干部的党性修养，保证党员干部站稳政治立场、把稳政治方向。在党性党风**一体化协同治理过程中，只有注重党性教育，才能让党风的引导作用、**的惩治作用得以充分发挥。通过对党员干部党性的教育，帮助党风正起来、**严起来，让党性党风**三者的协同治理向常态化、持久化前进。党风的引导作用是党性党风**一体化协同治理的重要一环，党的作风是一种无形的力量，是党执政表现的“晴雨表”。我们党作为执政党如果不重视自身的作风建设，对“四风”问题听之任之、放任不管，那么党的肌体就必然会受到侵蚀进而失去人民群众的拥护，最终威胁党的长期执政地位。良好的党风能够引导党员干部学习先进、争当模范，为三者的协同治理提供良好环境。**的惩治作用针对党性教育、党风引导后依旧留存、难以杜绝的难点问题，通过严明的纪律对党员干部的违纪违法现象加以惩治，重塑党内风清气正的环境，达到纠治歪风、防治腐败的目的。党性党风**一体化协同治理要针对党性重教育、党风重引导、**重惩治的特征采用不同的方法，促使其标本兼治的发展和完善。
最后，党性党风**一体化协同治理要着眼于三者的具体要求。党性作为党性党风**一体化协同治理的最高要求为党员干部树高线，而党风和**则为三者协同立标线、划底线。党员干部彰显共产党人本色和品格的根本在于其党性的淬炼，在三者协同治理过程中，党员干部的党性必须要体现最高要求的特征，必须起到树高线的作用。党员干部的党性决定着三者协同治理的上限，正是因为有了坚强的党性修养，党员干部才能在优良的党风中以严明的纪律完成党的任务和目标。党性是党员干部区别于群众的鲜明特征，在三者协同治理的过程中需要其作为高线要求始终加以明确并强调，通过党性的高标准、高要求提升党员干部的修养和境界，为三者协同治理打下坚实基础。党风属于三者协同治理的标线，既要上接党性高线，又要下限**底线。党风问题不容忽视， 其是人民群众看得见、触得及的实实在在的表现。党员干部的作风关系党的形象，不良的作风对于领导干部的打击是致命的，其堕落也是必然的。带来的后果一方面拉低党性高线的标准，一方面又突破**底线的红线。**属于三者协同治理的底线，三者协同治理要及时预防**底线的失守，一旦**被漠视， 那么三者的协同治理必将徒劳无功。严格遵守党的纪律