市长在全市实施创新驱动战略推动工业高发展大会上的讲话

市长在全市实施创新驱动战略推动工业高发展大会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全市工业高质量发展大会，这是一次对工业发展再动员、再发力的部署会，也是一次迎难而上、加压奋进的攻坚会。主要任务是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委和周口市委全会暨经济工作会议精神、市委六届四次全会暨市委经济工作会议精神，总结我市工业发展工作，分析当前经济形势、研究存在的问题，部署下一阶段的工作。刚才，会议表彰了有关单位和企业，稍后，赵书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就推动全市工业产业高质量发展，讲三个方面的意见。
　　　　一、工业是推动全市高质量发展的关键所在，必须毫不动摇坚持工业强市战略
　　　　看过去，我市工业经济成就卓著。**工业起步较早、基础较好，改革开放以后得到迅速发展，逐步建立了以莲花味精为龙头，以板块经济为特色的工业格局。从“撤县设市”到“十八罗汉”再到“扩权县市”，**过去的辉煌无不得益于工业经济的发展。近年来，**市大力实施工业强市战略，坚定不移地发展工业，毫不动摇地支持工业，工业经济保持了持续健康快速发展的良好态势。2023年，全市完成规模以上工业增加值30.8亿元，同比增长0.5％。其中，高新技术产业增加值14.06亿元，占规模以上工业增加值的比重为44.2％。全市工业用电量4.36亿千瓦时，同比增长5.4％。我市先后荣获全国生物医药中小企业特色产业集群称号提名、中国医护服装产业名城、全国绿色建筑防水材料生产基地、省生物医药特色产业集群、省级高新技术开发区培育创建县、省级未来产业（生命健康）先导区等一批省部级以上荣誉。
　　　　看现在，我们工业经济发展责任重大。当前，推动经济高质量发展，工业仍然要挑主梁、唱主角、当主体、作主力。就我市工业经济发展现状看，还存在不少短板：一是龙头企业少，规模小。全市目前市级以上重点龙头企业家，占全市龙头企业的％，其中：省级家，占全市的％，数量明显偏少。二是产业链条短，产品附加值低。传统产业发展层次较低，科技含量、附加值不高，高精尖产品较少，缺乏市场竞争优势。新兴产业领域的企业规模小、数量少，集聚效应不强，去年全市工业战略性新兴产业增加值仅占工业增加值比重％。三是创新能力不强。企业科技创新研发投入少、成果转化率还比较低，很多的民营企业自主研发能力还比较弱，科技投入也不足。这些问题，都需要我们下功夫、下力气解决好。
　　　　看将来，我市工业经济发展大有可为。工业化是经济现代化发展的必由之路。我们既要认清发展面临的“危”，更要抓住发展面临的“机”。一是政策机遇。围绕实现“六稳”“六保”目标，国务院政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，在减税降费、金融支持、扩大就业等方面提出了一系列政策措施。如利用政府专项债建设工业园区，要积极谋划推进。各级各部门要深入研究政策，精准对接政策，积极争取政策，真正让企业享受到政策的“真金白银”，切实解决好企业存在的各种问题。二是转型机遇。当前，我国经济加快向形态更高、分工更优化、结构更合理的阶段演进，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正处在发展动能转换的窗口期、突破期。这些变化抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。近年来，我们围绕三大主导产业进行产业布局，建立创新平台，实施了一批高质量项目，具备了发挥先发优势的基础和条件。随着创新驱动战略推进，这些产业将指数级增长，展现出强大的成长潜力。因此，我们必须更新观念，要观势、谋势、借势、驭势，加快打造创新平台、培育创新主体、集聚创新人才、厚植创新生态，提升产业链水平，激发和保护企业家活力，加快推动我市产业转型升级。三是战略机遇。近年来，国家、省深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，这些重大战略将成为资金、项目投放的重点，不仅将推动地方经济发展，也将为企业开辟更加广阔的发展空间。省委十一届六次全会暨省委经济工作会议要求我们准确识变、科学应变、主动求变，以科技创新为引领加快新旧动能转换，形成以新质生产力为先导、战略性新生产业为先导、传统产业为支撑的现代化产业体系。因此，我们要立足于早、立足于拼、立足于抢，对接重大战略，做好项目谋划包装，加快项目前期，强化要素保障，推动实施一批重大项目。近年来……之所以在项目引进方面取得积极成效，关键在于重视招商条件建设，提前储备了一批工业用地、建成了一批标准厂房，为引进实施重大项目创造了条件。各级各部门要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力稳住企业基本盘、稳定工业运行基本面，推动我市工业经济向更高质量、更高水平、更高层次迈进。
　　　　二、工业是争先进位创一流的支撑所在，必须毫不含糊坚守工业发展阵地
　　　　今年工业发展形势紧迫、任务繁重，我们必须坚定信心、抢抓用好新发展机遇、持之以恒把握方向路径，抓实重点任务，补齐短板弱项，加快推动全市工业高质量发展。重点抓好以下六个方面工作：
　　　　（一）科技创新引领，加快培育新质生产力。***总书记深刻指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。全市各级各部门要把科技创新贯穿工业高质量发展全过程，充分发挥企业主体作用，着力打造创新引领平台，推进产学研协同创新，营造创新创业的浓厚氛围。一要完善创新平台。大力培育和弘扬“工匠精神”，持续强化科技成果转化。主动对接省级生物医药发展战略，加快建设生物医药大健康产业高地。启动建设投资4.3亿元的开发区“双创”中心，打造开发区创新创业生态孵化地，服务开发区高质量发展。发挥省级化学药物产业研究院作用，依托康达制药，争创省级原料药工程研究中心和河南省原料药产业研究员。支持乐普药业、康达药业等药企组建博士后、院士工作站。依托莲花健康“一站两中心”创新平台，积极争创省级调味品产业研究院。依托中国（**）医护服产业园，创建国家级纺织服装创意示范园，积极创建省级医护服创业孵化器。推动企业与平台精准对接，技术与市场精准对接，不断提升科技创新能力和水平。二要培育创新主体。持续加大研发经费投入，力争超过3亿元，投入强度达到2％以上，规上工业企业研发活动全覆盖达90％以上。引导企业开展企业梯度培育，落实《**市“专精特新”中小企业培育方案》，探索制定个转企、小升规、规改股、股上市专项方案和企业分类评价办法，分层次、分行业、分梯队建立企业培育升级后备资源库，计划新增高新技术企业10家、省级工程技术中心3家、瞪羚企业2家、省级专精特新企业8家；培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、制造业单项冠军1家；争创省级质量标杆企业2家、省级技术创新示范企业1家。培育腾龙实业、加华药康等5家上市后备企业，推动中小企业向“小而优”“小而精”“小而特”发展，努力打造细分领域的“单打冠军”。三要布局未来产业。针对市委经济工作会议提出的“六新”，各级各部门要主动作为、主动突破，抢占未来产业新赛道。聚焦国家重大战略需求和省科技重大专项，突破新技术、新装备、新材料，加大技术研发，加快在生物医药、医护服、防水、机械、人工智能等领域探索建立未来产业园等未来产业园区，延伸布局未来产业，加快培育一批未来产业“独角兽”企业。四要汇聚创新人才。把人才引育贯穿工业高质量发展全过程，在引才、用才、留才上下功夫，着力优化制度体系、社会氛围、生态环境。要大力发展职业教育，持续深化校企协同、产教融合，注重引进和培训一批企业领军人才、企业管理人才和企业数字化人才。持续开展“招才引智”专项行动，大力支持链上企业引进高层次急需紧缺人才，力争引进2名顶尖人才和领军人才、10名博士、50名硕士和12万名技术性、技能型、创业型人才，对急需引进的高层次紧缺人才，享受各类人才引进政策，努力使**成为人才集聚的高地。
（二）瞄准要素保障，提升开发区能级水平。开发区是我市县域经济发展的龙头，是对外开放、招商引资的主要载体。近年来全市工业经济保持高速度增长，很大程度上得益于园区综合承载能力的提升，吸引众多企业入园发展，产业集聚效应逐步显现。各级各部门要高度重视工业园区建设，持续提升园区功能和综合承载能力。一要加强规划引领。明确产业发展规划，以生物医药、食品加工、纺织服装产业为主导，配套发展皮革、机械等辅助产业。以打造医药、食品加工、纺织服装三个百亿产业集群为目标，结合园区功能定位和产业发展特点，不断完善整体规划，突出特色，不断优化产业和项目布局，着力打造产业集群，推进集群式发展。要坚持集约化与规模化并重，强化各类产业园区用地规划，实行“以亩定产”，盘活产业园区各类闲置土地，节约集约利用资源，提高园区“亩产效益”。要优先支持链上项目入驻“标准地”，着力提升园区持续创新能力、产业生成能力、资源整合能力、经济产出能力。二要完善基础设施。要高标准规划推进园区基础设施建设，集中优质要素向园区配置，加快完善物流、科技、生活服务配套条件，进一步增强园区的承载力和吸附力。打通经五路北段、东大街东段、城东路北段等道路，完善开发区路网。实施供水管网、周口周海生物质能源综合利用、日供水5万吨工业供水厂等项目，启动增量配电网类源网荷储一体化项目，切实为园区内企业降成本提供保障。新建标准化厂房20万平方米，让企业“轻资产入驻，装机即投产”。三要放大园区功能。要积极争取国家专项债资金支持，充分发挥融资平台在园区建设中的投融资主体作用，盘活现有资产，借助市场力量融资，做好土地整理储备，不断提升融资平台的融资功能和能力，为园区建设发展提供更多的资金支持。创建全国新型工业化产业示范基地、省级高新区、省级循环经济园区，确保综合排名在全省争先晋位。以生命健康为导向，做好省级未来产业先导区试点工作，深化开发区“三化三制”改革，强化专业人才和团队招引。谋划实施创新创业孵化园、医药产业园、医疗设备产业园等一批项目。四要创新体制机制。认真研究国家、省级支持园区加快发展的政策措施，用足用好政策，各功能园区要进一步探索工业园区体制机制改革创新，建立健全与园区发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，通过薪酬激励，引入竞争机制，提高