经验交流:以高质量党建助推混改企业高质量发展

经验交流:以高质量党建助推混改企业高质量发展
    国资委积极稳妥深化国有企业混合所有制改革,坚持找问题、抓重点、攻难点、下方子,多措并举、靶向施策,省属混合所有制企业党建工作呈现亮点纷呈、成效明显的生动局面。
    一、大力推进“党建入章”,牢固树立党组织的法定地位。党委大力加强混合所有制企业党建工作,要求按照“四同步”建立党的组织、开展党建工作,把党的领导落实在协议、章程和各类运行机制之中。党委在与非公资本方合作谈判中,结合国家大政方针和企业成功案例,讲清楚党建工作对企业发展的重大意义,在企业章程中对成立党的组织、明确党建工作总体要求、加强党组织管理等内容做出明确规定。积极推动混改企业党建入章工作,依据《党章》《公司法》,将党建工作总体要求纳入混改企业章程,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入章程,理清党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,使党组织成为混改企业法人治理结构的有机组成部分。坚持把加强党的领导和党的建设作为混改的首要条件,在兼顾党建要求与股东方诉求基础上,双方结合企业实际,逐条商定党建内容,指导所属14家法人机构落实公司章程修订工作,混改子企业层面完成党建入章。
    二、融入现代企业治理,建立健全工作体制机制。加强混合所有制企业党建工作,要在健全完善议事决策机制上求突破,确保党组织意图有效体现到省属企业治理之中。大力推进混合所有制企业党的领导、加强党的建设,持续规范“三会一层”议事规则和授权清单,注重协调多元化投资主体利益关系,协商明确将党建工作要求写入公司章程的具体内容,建立党组织与董事会定期沟通磋商制度、党员董事定期向党组织报告工作制度、党组织先考察把关再提交董事会决策的选人用人机制,按照“先党内,后党外”的程序,重大问题在党内形成一致意见后,再提交董事会或经理层决策,形成了定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的多元化公司治理体系。为保证党组织作用发挥制度化具体化,与某有限公司股东共同商议混改企业党委、股东会、董事会、经理层各方权责界面,制定出台党委议事规则及清单。坚持和加强党对混合所有制企业的领导,明确党组织参与企业重大决策的具体内容和方式,制定党组织决定、前置研究事项清单,规范前置研究讨论的要求和程序,把党的领导内嵌到公司治理结构、融入公司法人治理体系和经营管理环节,切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。
三、坚持拓展宽度广度,持续提升组织有效覆盖面。加强混合所有制企业党建工作,要持续提高党组织建设的制度化、规范化、科学化水平,加快实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。制定《关于加强混合所有制企业党建工作的实施意见》,在已实施混改、正常运营的17家子公司中均成立了党委(含党总支、党支部),确保了党的组织全覆盖、党的工作有效开展。为切实提高混合所有制企业党组织政治理论学习质量,通过持续强化党支部建设标准化,规范落实“三会一课”、主题党日活动等“规定动作”,差异化搭建党建“业务小讲堂”、“结对共建”、“基地实践”等教育培训平台,有力推动党的创新理论学习走深走实。秉持“资源共享、品牌共建、生产共促”原则,针对项目分散、员工流动性大的特点,牵头与监理、检测、施工等参建单位党组织联建共建,邀请各方共同开展党建前期策划,

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