目录
1.调查研究必须坚持问题导向 3
2.调查研究是获得真知灼见的源头活水 7
3.调查研究要在“实”字上下功夫 13
4.以“五个必须坚持”做好调查研究工作 17
5.把实干作风贯穿调查研究全过程 21
6.调查研究首先要端正态度 25
7.领导干部要在调查研究中作表率 27
8.把调查研究做深做实 29
9.扎实推进调查研究工作 31
10.用好调查研究探索经济社会运行规律 35
11.练好调查研究“基本功” 39
12.在大兴调查研究中提升科技人才政治素质 42
13.调查研究工作体会发言 46
14.凝聚新时代调查研究的共识与力量 51
15.练好调查研究这项基本功 54
16.用好调查研究这个“传家宝” 56
17.调查研究应注意四方面 59
18.深入开展调查研究破解难题 61
19.调查研究要处理好六对关系 64
20.调查研究必须坚持实事求是 69
21.注重调查研究是党的理论创新的鲜明特征 74
22.年轻干部怎样做好调查研究 80
23.调查研究最怕没有走进问题 85
调查研究必须坚持问题导向
调查研究是我们党的传家宝,重视并善于开展调查研究是党的优良传统和重要优势。党的十八大以来,***总书记高度重视调查研究工作,身体力行倡导全党大兴调查研究之风,围绕做好调查研究工作发表了一系列重要论述,为开展好调查研究指明了方向、提供了根本遵循。***总书记关于调查研究的重要论述,是***新时代中国特色社会主义思想的重要内容和有机组成部分,蕴涵着丰富的思想方法和工作方法。其中,坚持问题导向,是***总书记关于调查研究重要论述方法论的鲜明特征,也是中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《工作方案》)的明确要求。坚持问题导向,一切围绕问题而展开,在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题,这是开展调查研究的关键策略。调查研究要围绕问题展开问题是时代的声音,也是调查研究的逻辑起点,任何形式的调查研究都应围绕问题而展开。调查研究本身就是一个发现问题、研究问题、解决问题的过程。在这一过程中,发现问题是调查研究的“出发点”,研究问题是调查研究的“关键点”,解决问题则是调查研究的“归宿点”。然而,长期以来,在调查研究中不同程度地存在一种不良倾向,即要么不敢正视问题甚至有意回避问题,对待问题遮遮掩掩、讳莫如深;要么对问题不敏感,视问题为常态以致不能发现问题。开展调查研究必须求真求实,要直奔问题,敢于正视问题、善于发现问题、深入研究问题、能够解决问题,切忌“盆景式”调查、“花架子”研究,让调查研究浮于表面、流于形式。是否围绕问题而展开,能否发现真问题、研究透问题、解决好问题,这是衡量调查研究质量和成效的重要标准。发现问题是调查研究的“出发点”要想解决好问题,首先需要发现问题、找准问题。对于调查研究而言,发现问题与解决问题同样重要。没有问题的发现,就不会有问题的解决。只有发现了问题,找准了问题,才能有针对性地对问题进行分析与研究,也才能据此提出务实管用的科学对策。正是从这个意义上讲,能否真正找准问题在很大程度上考验着调查研究者的水平与能力。找准问题,换言之,也就是要在调查研究中发现真问题。那么,什么才是“真问题”呢?所谓“真问题”,泛指现实中存在的亟待解决的事关党和国家事业发展、人民生活福祉、社会发展进步的一系列实际问题。这些问题不仅是社会现实和群众关切的反映,也是影响和制约经济社会发展的堵点淤点难点。对于调查研究中需要发现的“真问题”,《工作方案》聚焦党和国家事业发展全局,紧扣人民群众急难愁盼和经济社会发展实际,系统梳理了xx个方面的重点问题、具体问题、老大难问题,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域各个方面。只有对照这xx个方面,根据各地实际找准具体存在的各类问题,并对这些问题进行科学分析与系统研究,才能有的放矢地解决问题。研究问题是调查研究的“关键点”研究问题是坚持问题导向的核心,也是发现问题和解决问题的中间环节。调查研究,包括调查和研究两个环节,二者缺一不可。调查是研究的前提与基础,而研究则是调查的继续与升华。没有研究,调查就成了表面现象、毫无意义的简单罗列反复叠加,就无法透过表象看到本质。没有对问题本质的把握,也就无法抓到影响事物发展最根本的东西,解决问题只能是一句空话。从这个意义上讲,分析问题是调查研究的“关键点”,是发现问题与解决问题之间不可或缺的“桥梁”。然而,就现实情况来看,调查有余而研究不足是调查研究中较为普遍存在的一个突出问题。这些问题一方面表现为有些同志只调查不研究,把调查研究错误地看作就是走一走、看一看、听一听,走过了、看过了、听过了也就意味着调查研究完成了,至于存在的问题往往不以为意,缺乏进一步深究的精神。另一方面表现为有些同志虽然对调查研究中发现的问题进行了分析与研究,但是由于分析问题不到位、研究问题不彻底,最终无法提出有价值的对策建议,从而导致调查研究的效果大打折扣。要想解决调查研究中存在的此类问题,就必须按照《工作方案》的要求,在做好调查的基础上,全面梳理汇总调查研究发现的问题,自觉运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,科学分析问题、深入研究问题,弄清问题性质、找到症结所在。只有对现实问题进行具体而科学的分析与研究,分清轻重缓急,抓住主要矛盾,做到对症下药,解决起问题来才能胸有成竹,推动工作才会事半功倍。解决问题是调查研究的“归宿点”发现问题、分析问题最终都是为了解决问题。毛泽东曾形象地将调查比喻成“十月怀胎”,而将解决问题比作“一朝分娩”,指出“调查就是解决问题”。***总书记则将解决问题视为衡量调查研究质量和成效的重要标准,强调“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”《工作方案》明确要求,在全党大兴调查研究要“以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法”。这些重要论述和明确要求告诉我们,开展调查研究决不能为了调查研究而调查研究,更不是为了形成报告而去调查研究,而是要真正解决现实存在的问题。因此,大兴调查研究之风,最终的目的就在于推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,形成推动改革、促进发展和维护稳定的强大动力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
调查研究是获得真知灼见的源头活水
近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《方案》),对为什么要在全党大兴调查研究、调查研究什么、如何开展调查研究等一系列问题,作了明确的说明和部署,提出了明确的要求,为在全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。调查研究是谋事之基、成事之道在全党大兴调查研究不仅是我们深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的二十大精神的内在要求,也是应对新时代新征程前进道路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。调查研究是伴随我们党走过百年辉煌的传家宝。***总书记强调,“重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”。百余年来,中国共产党人始终坚持把调查研究作为制胜法宝,坚持不懈地在调查研究的基础上,寻找适合中国国情、具有中国特色的革命之路、建设之路、改革之路和复兴之路。一部中国共产党的历史,就是党在调查研究的基础上,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断推进理论创新和实践创新的历史。调查研究是认识世界和改造世界的科学工具。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。唯有通过调查研究,才能把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。调查研究是科学决策的根本依据。***总书记强调,“调查研究是谋事之基、成事之道……研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”。只有通过调查研究,才能掌握科学决策的“源头活水”,才能制定出符合客观实际的政策,保证在工作中少走“弯路”和“错路”。调查研究是党密切联系群众的重要途径。调查研究是党了解人民群众实情的根本途径,是听取人民群众心声的基本渠道,是解决人民群众急难愁盼问题的有效方式。《方案》明确,在全党大兴调查研究,必须坚持从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。调查研究是环环相扣、逻辑严密的实践活动调查研究是马克思主义实践观的具体反映。调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。完整的调查研究过程包括调查、研究、决策、落实、评估五个密切相关的环节。调查是通过各种途径、运用各种方式方法,有计划、有目的地了解事物真实情况,获得十分丰富和合乎实际的感性材料的过程。研究是运用理论思维和科学抽象,将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里地处理加工,形成概念和理论的系统,获得对事物本质和发展变化规律性认识的过程。调查是研究的基础和前提,研究是调查的发展和深化。决策是将研究中所获得的对事物本质和规律性的认识与调查中发现的问题密切联系,通过深入分析,提出具体的解决问题方案的过程。决策不是一瞬间、一声响的拍板,而是建立在调查与研究基础上的理性决断。***总书记强调,“调查研究就像‘十月怀胎’,决策就像‘一朝分娩’”“没有调查就没有发言权,更没有决策权”。落实是使决策方案得以实现的过程。只有将决策方案在实践中推行,才能真正达到决策的目的。决策的落实情况,也需要调查研究。***总书记强调,“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。如果政策没有落实好,那么一切调查研究都将无疾而终。评估是对决策执行的结果进行跟踪调研,在实践中问成效、验成效。调查、研究、实践是一个无限循环往复的过程。在决策实施过程中要不断通过调查研究来进行动态的监督和评估,及时发现和纠正决策实施中出现的问题,不断完善和优化决策方案。总之,调查研究是发现问题、研究问题、制定决策、落实政策、评估效果这样一个环环相扣、逻辑严密的实践活动。调查是研究的前提和基础,研究是制定决策的重要依据,决策是调查研究的体现,落实是决策的目的,评估效果是检验研究结论和决策是否科学有效的依据。调查研究要以解决问题为根本目的问题是时代的声音。做好新时代的调查研究工作必须增强问题意识,找准问题、有的放矢。***总书记强调,“衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好”,如果调研不能有效解决问题,那就失去了存在的意义。《方案》明确要求,调查研究必须以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法;强调要实行问题大梳理、难题大排查,找准堵点淤点难点,精心设计调研课题和提纲,针对不同类型问题开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,确保调研选题科学精准,切中要害、对症下药。围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展的实际,《方案》明确提出了xx个方面需重点调查研究的问题,要求各级党委(党组)立足职能职责,有针对性地确定调研选题。调查研究要务求“深、实、细、准、效”调查研究是一种能力,也是一种态度,更是一种作风。要通过调查研究真正把情况摸清、把问题找准,不断提出真正解决问题的新思路新办法,就必须有求真务实的作风,要扑下身子,全身心投入其中,真正在“调”上尽心、在“研”上用力。多年前,还在担任浙江省委书记期间,***总书记就明确提出了调研工作务求“深、实、细、准、效”的五字诀。“五字诀”言简意赅、立意深远、内涵丰富,蕴含着深刻的哲理和方法论意义,具有鲜明的现实针对性,在今天也是指导我们做好调查研究的重要遵循。“深”就是要放下架子、迈开步子、走出院子、扑下身子、沉到一线,深入实际、深入群众、深入基层,到田间地头、厂矿车间和市场社区,亲自去察看、亲身去体验。“涉浅滩者得鱼虾,入深水者得蛟龙。”真实有用的信息、深层次问题往往被浮在表面的现象所遮盖,只有“扎”下去,才能“捞”上来。“实”就是作风要实,真正做到听实话、摸实情、办实事。真正有价值的调研,就是要让基层一线的干部群众畅所欲言。***总书记强调,“既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见”。只有多听真实的声音、了解真实的情况,才能为正确决策打下扎实的基础。“细”就是要认真听取方方面面的意见,要重视细节。搞调研最重要的就是细,只有细才有真,只有细才能保证调研的资料精准。“准”就是要精准地发现问题,有针对性地解决问题。“效”就是要见实效,要真正解决现实问题。调查研究的最终目的是求“效”,就是出实招、见实效,用切实可行的、有针对性的措施解决问题。《方案》强调,要“多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研”“要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。”全体党员和各级领导干部要谨记并践行,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。调查研究要运用科学的方法开展调查研究是十分必要的,而掌握正确的调查研究方法则是更为关键的问题。毛泽东曾用过河要有桥和船的生动比喻,来说明干事方法的重要性。他说:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”调查研究亦是如此。如果调查研究方法出了问题,不仅无助于正确认识客观实际情况,反而会造成相当的危害。在长期的调查研究实践中,毛泽东积累了丰富的经验,总结出了多种多样的调查研究方法。他指出,要做“系统的由历史到现状的调查研究”,要做“自己亲身的调查研究”,要根据情况做典型调查,也要做非典型调查,要点面结合,“必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究”,要深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地了解情况,要将调查机关与调查基层、调查干部与调查群众、解剖典型与了解全局等结合起来,与时俱进、不断创新。《方案》对如何开展调查研究作了明确的要求,强调调查研究要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。《方案》明确要求,县处级以上领导班子成员每人牵头x个课题,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。
调查研究要在“实”字上下功夫
重视调查研究,是我们党的优良传统。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调,在全党大兴调查研究,“必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。”调查研究是谋事之基、成事之道,是做好工作的基本功。开展调查研究,关键是要大力弘扬求真务实的作风,着力在“实”字上下功夫,真正把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法,更好为科学决策服务,推动党中央决策部署落地见效。调查研究要在“实”字上下功夫,必须听真话、察实情。察实情并不难,放下架子、扑下身子,走进群众、深入基层,亲自察看、亲身体验,虚心向人民群众请教,就能掌握基层最真实的情况、了解群众最真实的意愿。可现实当中为什么总有一些党员干部在调查研究中察不到实情?关键是没有深入群众。这些党员干部进行调查研究,不过是走马观花、蜻蜓点水、做做样子,找几个人开个座谈会,听听汇报、要点材料便万事大吉。这样的调查研究,自然了解不到真实情况,深层矛盾、突出问题、堵点痛点、顽瘴痼疾一概发现不了。听真话、察实情,就不能搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,不能满足于听听、转转、看看,而要“身入”与“心到”并重,真正沉到一线,开展深入、艰苦、细致的调查研究。要迈开双腿,“险远之路,身往验之;艰苦之境,身亲尝之”,多往困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方跑,多到群众意见多、工作做得差的地方去。要和群众“同坐一条板凳”,做群众的贴心人,用拉家常的方式让群众打消顾虑、放下包袱、敞开心扉,从而了解群众疾苦、摸到基层实情。要善于倾听,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既能从牢骚话里听到真诉求,又能从婉转语中听懂“弦外音”。唯有如此,才能听到真话、察到实情,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。调查研究要在“实”字上下功夫,必须敢于正视问题、发现问题。问题是时代的声音。问题意识强不强,决定了我们对工作的态度,决定了调查研究的成效。现实中,一些党员干部在调查研究中不敢正视问题,也不善于发现问题。分析原因,一是作风不扎实,调研只是走过场,应付差事、敷衍了事。二是不愿发现问题,担心发现问题、找到问题会影响自己的前途、会得罪人,宁愿掩盖矛盾、报喜不报忧。调查研究要取得实效,就不能做表面文章、耍花拳绣腿,必须坚持实事求是,一切从实际出发,力戒形式主义,直奔问题去、带着问题学、对着问题改。敢于正视问题、发现问题,就要摒弃各种私心杂念,把党和人民利益放在第一位,直面矛盾、大胆揭短亮丑。深层矛盾躲不开,突出问题绕不过,躲来躲去、绕来绕去只会使矛盾问题越来越严重。只有不遮丑、不护短,敢亮家底、敢揭伤疤,才能够补短板、强弱项,疏通堵点、解除痛点。要发扬斗争精神,勇于涉险滩、破难题,以“越是艰险越向前”的大无畏精神知难而进、迎难而上,决不能心存顾虑、畏首畏尾,不思进取、不敢担当。要练就一副永远压不倒、打不垮的“铁肩膀”,拿起调查研究这个武器攻坚克难、勇往直前,真正担得起重任、攻得下难关、打得了硬仗。唯有如此,才能把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。调查研究要在“实”字上下功夫,必须谋实招、出实策。调查研究以解决问题为根本目的,需要在发现问题的基础上出实策,提出解决问题的新思路新办法。一些党员干部在调查研究中提不出实策,一是因为前期调查研究不实,搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,既不能发现问题,又不敢正视问题,这样到了解决问题的阶段,只能出虚招、做虚功。二是因为能力不足,软肩膀挑不起硬担子。出实策需要真本事,需要下一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的真功夫。这要求广大党员干部切实加强学习和历练,不断提高解决实际问题的能力本领。要全面学习领会***新时代中国特色社会主义思想,系统掌握这一思想的基本观点、科学体系,把握好这一思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。要始终坚持党的群众路线,自觉向群众学习、向实践学习,坚持问政于民、问需于民、问计于民,倾听民声、尊重民意、顺应民心,既要把人民群众的急难愁盼摸清楚、找准确,又要从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量,真正找到破解难题、促进工作的办法。要胸怀“国之大者”,坚持系统观念,用系统论的思想方法分析问题,切实把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,通过调查研究精准把握事物的本质和规律,拿出系统集成的解决方案,做到思路实、对策实、措施实,以实招、实策、实功解决实际问题。唯有如此,才能更好应对前进路上的各种风险挑战,不断推动各项事业发展取得新突破。
以“五个必须坚持”做好调查研究工作
中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调,在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念。我们要深刻领会、准确把握“五个必须坚持”的总体要求和方法路径,推动调查研究走深走实。必须坚持党的群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“拜人民为师、向人民学习”是***总书记做调查研究的基本方法。党的十八大以来,***总书记对坚持群众路线作出一系列重要论述,强调要“继承和发扬党的优良传统,增强服务群众本领”“始终同人民站在一起、想在一起、干在一起”,为我们在调查研究中走好群众路线提供了根本遵循。大兴调查研究,要牢固树立以人民为中心的发展思想,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。要站稳人民立场,密切联系群众,经常深入基层、深入实际了解群众的所思所盼、所急所忧,把工作抓到群众心坎上,力戒形式主义、官僚主义。要拆除“心”的围墙,既要“身入”,更要“心入”“情入”,用心用情用力解决好群众的安危冷暖和急难愁盼问题。必须坚持实事求是。实事求是是马克思主义的根本观点,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。早在延安时期,毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”,“只有实事求是,才能完成确定的任务”。我国革命、建设、改革的历史反复证明,只有制定符合实际的政策措施,采取符合实际的工作方法,党和人民事业才能走上正确轨道,才能取得人民满意的成效。大兴调查研究,要大力发扬求真务实的精神,坚持一切从实际出发,始终葆有追求真理、修正错误的勇气,在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。要眼睛向下、脚步向下,扑下身子、沉到一线,身入基层、心到基层,真正把调查研究做深做实,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。对调查了解到的真实情况和各种问题,面对干部群众表扬和批评,要坚持有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向。问题是时代的声音,以“问题导向”引领“调研方向”,是我们党一以贯之的优良传统。***总书记在党的二十大报告中强调,要增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。大兴调查研究,要坚持问题导向,聚焦工作中的痛点、堵点、难点,带着问题走、奔着问题去,寻求源头活水,获得真知灼见。要真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。要敢于正视问题、善于发现问题,敢于当“热锅上的蚂蚁”,敢于接“烫手山芋”,多钻“矛盾窝”,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法,在发现问题、解决问题的过程中推动进步、实现发展。必须坚持攻坚克难。勇于攻坚克难,方能淬炼成钢。大兴调查研究,要加强斗争精神和斗争本领养成,在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,提振锐意进取、担当有为的精气神,练就敢于斗争、善于斗争的真功夫,不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,把握事物内在联系,顺应事物发展趋势,把主观认识同客观实际结合起来,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。要在危机中育先机、于变局中开新局,发扬越是艰险越向前的革命精神,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力,牢牢掌握发展主动权。必须坚持系统观念。坚持系统观念,是马克思主义理论的基本方法论,也是我们在实践中总结出的重要经验。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。大兴调查研究,必须更加自觉地坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,通过调查研究更好把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。要始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。既要总体分析面上的情况,又要深入解剖麻雀,提出切实可行的政策举措和工作方案。既要立足当下,一步一个脚印解决具体问题,又要放眼长远,多献务实之策、多谋长远之计,多做打基础、利长远的事。
把实干作风贯穿调查研究全过程
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。“幸福是奋斗出来的”,唯有较真碰硬、真抓实干,才能创造辉煌成就、书写美好未来。实干既是一种素质和境界,更是一种精神和作风,是一代又一代中国共产党人在革命、建设和改革实践中锻造出来的实践品质和政治本色,是党在百年奋斗征程中孕育凝结而成的宝贵精神财富。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育中,要大兴调查研究,而调查研究做得深不深、问题抓得准不准、解决方案实不实,关键取决于我们有没有真抓实干的精神、埋头苦干的作风和担当作为的能力。奔着问题去调研调查研究是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水。掌握调查研究这个基本功,既要有“身入”基层的积极行动,更要有“心至”基层的高度自觉,要讲真话、听民声、察实情,真研究问题、研究真问题。“身入”解决的是“在场”的问题,这是做好调查研究的基本前提。“身入”就是要围着群众转,认真倾听群众呼声、真实了解群众愿望、主动回应群众诉求,真正察看民情、体悟民意。“心至”解决的是“在状态”的问题,这是做好调查研究的关键所在。不仅要有不畏艰难、迎难而上的态度和勇气,直接奔着问题去,低头向群众取真经,而且要注重践行“换位沉底”,摆正身份、转换角色、走进群众。“在状态”就是要坚持问题导向,树立靶向思维。要以“一竿子插到底”的劲头和“打破砂锅问到底”的韧劲,拿出较真碰硬的决心和魄力,牢牢抓住问题的“牛鼻子”,瞄准靶点、踩准落点、箭指要害。要全面深入准确地了解掌握基层的实际情况,善于透过纷繁现象抓住事物本质、在复杂矛盾中把握内在规律,少作指示、多提思路,少说功绩、多讲问题,获得贴近基层实际、贴近群众生活的调研数据和原始资料。扑下身子到基层开展调查研究是一项长期性、系统性的复杂工程,更是一项听民声、传民意、解民忧的社会工程。要切实把准把好调查研究的“方向盘”,切忌心浮气躁、眼睛向上见物不见人,要始终坚持眼睛向下、脚步向下,放下顾虑、扑下身子、沉到一线。基层是最大的课堂,实践是最好的教材,群众是最好的老师。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”到问题一线,贴近群众,“面对面、心贴心”地开展调查研究工作,是我们党的光荣传统和优良作风。开展调查研究工作必须牢固树立马克思主义群众观点,坚持党的群众路线,带着深厚感情、满怀责任担当,俯身基层、走近群众。要充分尊重群众、平等对待群众,戒掉官气,生活上接近群众、感情上贴近群众、作风上密切联系群众,真正把自己当作群众的一员,真心实意和群众交朋友。要勇于放下“臭架子”、撂下“假面子”、甘当“小学生”,问计于基层、问计于群众、问计于实践,沉下去调研、静下心思考,善于概括凝练群众创造的成功做法和新鲜经验。要牢牢站稳群众立场,主动深入群众生活、走近群众心间,实地察看、现场倾听、当面问询,以群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式,更加真实地了解基层、了解群众的真实情况。要坚守党性原则,厚植为民情怀,始终秉承“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的工作理念,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,体察民情、倾听民意、造福民生,把调查研究的好事实事真正做到群众心坎上。真正把问题解决好“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”历史反复证明,调查研究是干好工作的“传家宝”、破解难题的“公开讲话”。***总书记在《谈谈调查研究》的报告中指出:“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调查成果的运用,看能不能把问题解决好。”防范化解重大矛盾和突出问题要善于出实招、硬招。高质量、见成效的调查研究是破旧立新的思想孕育过程,是化蛹成蝶、破茧而出的拼力挣扎过程。精准发现问题、找准症结、定性准确是调查研究的“前半篇文章”,提炼升华调研资料并推动成果转化是调查研究的“后半篇文章”,落地生根、开花结果就要做到“两篇文章”严丝合缝、精准对接。调查研究是工作方法,但找到了解决问题的方法不等于解决了问题,将成果转化为满足群众美好生活需要的措施和破解难题、推动发展的实际成效才是调查研究的最终目的。因此,要自觉运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,对实地看到的、亲耳听到的真实情况进行梳理归纳和系统总结,逐一形成问题清单、落实责任清单、明确任务清单,消除痛点、疏通堵点、破解难点,第一时间高质量解决群众“急难愁盼”问题,以调查研究的实际成效促进人民群众获得感、幸福感和满意度的持续稳步提升。
调查研究首先要端正态度
开展调查研究,党员干部首先要端正态度。只有以正确态度和科学方法进行调查研究,沉下心气、投入心力,才能察得实情、取得实效,调有所得、研有所获。在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,就是要促进广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线,运用新时代党的创新理论研究新情况、解决新问题。过去,有少数党员干部下基层一线调研前呼后拥、走马观花、蜻蜓点水,为了调研而调研,诸如此类“一阵风”式的调研,不仅谈不上收获,还增加了基层负担,浪费了大家的精力。调查研究收获大不大、成效好不好,态度对不对是关键因素。各级领导干部是加强党风建设的实践者、推动者,无论什么时候,不管什么主题,但凡下基层调研,务必端正态度,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,从而把问题找准、把症结弄清、把思路搞对、把举措定实,一步一个脚印地推进各项工作。端正调查研究的思想态度,要发扬“一竿子插到底”的精神,坚持实事求是的态度,听真话、察实情,有一是一、有二是二,不唯书、不唯上、只唯实。要“眼睛向下”,身到基层、更要心到基层,坚持从上面沉下去、从表面钻进去,要拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情。要增强调查研究的问题意识,坚持带着问题到基层去、到现场去、到实践中去,紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放,在调查研究中找到破解难题的办法和路径。要掌握调查研究的科学方法,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的根本方法来观察问题、分析问题、解决问题,运用好现代信息科学技术,推动调查研究走深走实,推动感性认识不断由浅入深,做到把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律。要提高调查研究的实际成效,坚持立足实际、因地制宜、突出实效,在摸清情况的基础上提出好招实招,做到有的放矢、精准发力。
领导干部要在调查研究中作表率
目前,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。群众看领导,党员看干部,领导干部是党和人民事业的中坚力量,应在全党大兴调查研究中作出表率,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。领导干部要突出政治逻辑,在深化思想认识上作表率。中央专门下发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,表明这是一项重大的政治任务和战略举措。因此,领导干部要在深化思想认识上积极发挥表率作用,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导干部要探索理论逻辑,在突出理论学习上作表率。***同志在《谈谈调查研究》中对新时期开展调查研究的重要意义、方法原则和制度建设等进行了系统论述。领导干部要在系统把握的基础上,领会好、宣传好、运用好调查研究的新要求新思维新方法。党中央和省委的中心工作在哪里,领导干部的理论学习就要跟进到哪里,要勇于结合新的实践不断加强理论学习、善于用新的理论指导新的实践。领导干部要深化群众逻辑,在加强作风建设上作表率。调查研究是我们党的优良传统和作风,调查研究的质量直接关系到决策的科学性和有效性,必须以严实的作风作为支撑。领导干部要在作风锻造上作表率,就要在“实”上下功夫,从参透大逻辑、兴党兴国高度坚持实事求是,从增进大情怀、推动发展维度践行实事求是。领导干部应注重调研的深度和广度,广泛深入地接触群众,真正把问题研究透彻。要在调研中真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。领导干部要注重方法逻辑,在努力提升本领上作表率。提高调查研究能力是一个长期的过程,必须把握规律、注重基本、讲究科学的方法。我们党有着丰富的调查研究经验,在长期的实践中形成了许多行之有效的调查研究方法,如召开调查会、研讨会等。既要继承和完善这些调查研究方法,也要适应新形势新情况,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,提高调研的效率和科学性。在具体实践中,领导干部除了学习相应的专业知识和调查研究的实用知识之外,尤其要把握好***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法,通过不断地调查研究练就过硬本领。
把调查研究做深做实
院坝会上,乡镇干部和村民围坐在一起拉家常、话农事,大家无拘无束、侃侃而谈;走村串户,机关干部不打招呼、直奔现场,认真倾听群众意见建议,仔细记录……广大党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。这样的调研,既有益于解决问题,也密切了干群关系。
调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。把调查研究做深做实,需要下一番功夫。***总书记指出:“群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。”调查研究要用心用情,既要身入,更要心至。身挨身坐,才能拉近心与心的距离。在北京考察调研时,沿着弯曲狭窄的通道走进雨儿胡同的大杂院,听取老街坊对老城区改造的想法;来到四川大凉山深处的土坯房,同大伙儿围坐在火塘边谋划精准脱贫之策;在甘肃定西元古堆村,走进村民马岗家破旧低矮的土坯房……顶风雪、踏泥泞、听真话、察真情,党的十八大以来,***总书记一次次倾听民声、一次次问计于民,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。调查研究就是要“和群众坐一条板凳”,让群众打开话匣子、说出真心话。坐上老乡炕头,有了拉家常的氛围,大家就愿意掏心窝子。心贴心聊,才能听到最真实的声音。开展调查研究,就要让调查对象讲真话、讲实话、讲心里话,进而察实情、取真经。从某种意义上说,这是坐在办公室里得不到、通过文件材料也不易看到的。脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。下高楼、出深院,走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区,敞开心扉、深入交流,才能把握群众所思所想所盼,收获原汁原味的意见建议。因此,必须识民情、接地气,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。开展调研,营造良好氛围、让群众想讲愿讲是前提,发现问题、解决问题才是最终目的。调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题、解决问题。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。不解决问题就是形式主义。更加有的放矢地进行调查研究,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法,才能使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,提高决策科学化水平,以调研实效解决群众的烦心事、操心事、揪心事。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。前进道路上,练好调查研究基本功,多一些“身挨身坐、心贴心聊”的调研,我们必将密切与人民群众联系,增进与人民群众感情。
扎实推进调查研究工作
中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出,“调查研究是我们党的传家宝”。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,始终把调查研究作为我们党科学决策的重要依据、联系群众的重要途径、做好工作的重要方法、改进作风的重要环节,为我们做好调查研究工作树立了榜样。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。在这样的时代形势下在全党范围大兴调查研究意义深远。扎实推进调查研究工作,必须站稳人民立场、坚持实事求是、突出问题导向、不断总结经验,确保调查研究取得经得起历史和人民检验的实效。站稳人民立场立场是正确认识和处理问题的前提和基础,对调查研究具有决定性影响。***总书记指出:“为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的经验交流。”我们干革命、搞建设、抓改革必须站稳人民立场,搞调查研究同样如此。在调查研究中站稳人民立场,就是要准确把握人民群众的意愿,到车间码头、到田间地头、到市场社区,亲自察看、亲身体验,掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,真正了解人民群众所想、所盼、所急;就是要广泛集中人民群众智慧,尊重人民群众首创精神,虚心拜人民群众为师、向人民群众学习,主动问计于民、问策于民,从人民群众的创造性实践中汲取智慧和力量;就是要自觉接受人民监督,既听顺耳话也听逆耳言,既要让群众反映情况也要请人民群众提出意见,在自我反省中端正态度、在自我批评中改进作风、在自我教育中提升能力;就是要接受人民群众的评判,始终把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标尺,真正把好事做实、把实事做好,赢得人民群众的认可和信任。坚持实事求是实事求是作为马克思主义的精髓,既是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求,也是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。调查研究坚持实事求是的原则,就是要树立求真务实的作风和坚持追求真理、修正错误的勇气。***总书记强调,“要坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作”。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是,不仅是认识水平问题,而且是党性问题。为此,必须坚持实事求是不动摇,努力在调查研究中求深、求实、求细、求准、求效。求深,就是要深入实际、深入基层、深入群众,以调查研究为抓手,不断回应群众真实关切、解决群众真实困难、满足群众真实期盼;求实,就是要在调研中积极践行求真务实的作风,做到轻车简从、身入心至,始终坚持一切从客观实际出发,不唯书、不唯上、只唯实;求细,就是要充分听取各方意见,深入分析各种问题,全面了解和掌握真实情况,以一丝不苟、精益求精的绣花功夫推动调研工作落细落小;求准,就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常规,真正在调研中把情况摸清、把问题找准,在深入研究和把握事物发展规律的基础上作出科学决策;求效,就是要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,针对新形势、新挑战拿出新思路、新办法,做到研以致用、研以见效。突出问题导向问题即矛盾。调查研究的最终目的在于解决问题、化解矛盾。要把问题作为研究制定方针政策的起点,从问题最集中的地方和最突出的问题入手,把准政策基点,合理设定预期,把政策建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。这就要求我们,在具体的调研工作中,一方面,要奔着问题去、不回避矛盾。到群众意见多的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去,真正做到扑下身子、放下架子,多倾听、少讲话,让干部群众敢反映问题、反映真问题。另一方面,要敢于正视问题、善于发现问题、分析问题,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,结合世情国情党情,认真分析问题产生的时代背景、国内因素和国际因素,自觉用全面、辩证、发展的眼光看问题,正确把握主要矛盾和矛盾的主要方面,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,进而揭示问题产生、发展、演变的趋势和规律,抓住问题的本质和症结,提出解决问题的科学方案,不断增强解难题、促发展的本领。不断总结经验毛泽东同志说,“我是靠总结经验吃饭的”。我们党之所以能够不断发展壮大、不断取得成功,一个重要原因就在于能够不断总结经验。推进调查研究,总结经验至关重要。经验来源于历史、来源于实践、来源于教训。只有回顾历史,结合具体实际,不断把甘当“小学生”和“解剖麻雀”“弹钢琴”等经验总结好、运用好、发展好,赋予其新的时代内涵;立足实践,不断把建立和完善重要决策调研论证制度、调查研究联系点制度、领导干部调研工作制度、调研成果应用评估制度等行之有效的体制机制,以及运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术开展调研等好经验、好做法推广开来、落实到位,着力推进调查研究工作制度化、规范化;吸取教训,持之以恒克服形式主义、官僚主义,力戒在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全,坚决杜绝作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,才能以深化调查研究密切党同人民群众的血肉联系,推动党和国家事业发展不断打开新局面、取得新突破。
用好调查研究探索经济社会运行规律
中共中央办公厅近日印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,调查研究不仅是从事实际工作的传家宝,更是从事哲学社会科学研究工作者的传家宝,同时也是从事哲学社会科学研究必须具备和掌握的基本功。哲学社会科学工作者只有用好这个传家宝,才能探索经济社会发展的基本规律,推动哲学社会科学繁荣发展。***总书记指出,“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列,一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。”中国特色社会主义的伟大实践,需要哲学社会科学工作者进行理性思考,需要我们进行学术研究上的探索,丰富哲学社会科学理论就成为哲学社会科学工作面临的重要历史使命。调查是探索经济社会运行规律的前提。我们都知道,理论来源于实践,真理之所以能够成为真理,原因在于真理能够解释实践。我们要走出书斋、走出校门、走出研究院,到农村去、到企业、到社区去,了解经济运行的实际情况、了解社会运行的实际情况,了解中国特色社会主义的伟大实践。只有通过调查研究,才能了解实际情况,总结基层经验,为作出正确决策创造条件,为检查决策的偏差和实施过程中的问题提供第一手材料,才能够揭示经济社会运行的基本规律,才能够推动哲学社会科学的繁荣发展。调查是哲学社会科学研究的传家宝和基本功。理论是灰色的,实践之树常青;理论来源于实践,是对实践的归纳和提升。对于从事哲学社会科学研究的专家、学者来讲,要进行理论创新,必须深入调查,了解不同实践,从新时代推进中国特色社会主义的伟大实践进行理论研究,只有这样,才能研究出具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学成果。对于从事哲学社会科学研究,不管是过去、现在还是未来,调查都是我们的传家宝。只有继承这一传家宝,才能在推进中国特色社会主义的伟大事业中作出自己的贡献。同时,深入调查还是从事哲学社会科学研究工作者必须掌握的基本功,不会这门基本功,就不可能真正了解中国特色社会主义伟大事业,就不可能把握实践中出现的新事物、新经验、新问题。如果没有对中国特色社会主义建设的真正了解和掌握,从事的理论研究必然脱离实践,缺乏灵魂、缺乏生活力。科学调查是从事哲学社会科学研究的关键。第一,科学调查要求我们亲自调查、深入调查。学会科学调查是做好工作的前提和基本条件,要深入基层、深入一线调查,通过亲自察看、亲身了解情况,把握实情。只有这样,才能把握经济社会的运行规律。第二,科学调查必须是全方位调查,是对各种情况的调查和了解,而不是片面调查和局部调查。只有开展全面调查,才能掌握全面情况,才能真正了解经济社会运行的整体情况,在从事实际工作时才会更好决策、更好领导地方工作。哲学社会科学研究不仅要深入调查、亲自调查,而且尽量进行全面调查,尽可能掌握全面资料,这样看问题才会更全面,少犯以偏概全的错误。第三,科学调查既要调查好的典型,也要调查差的地方。进行调查时,调查好的、先进的典型,有利于总结模式、提炼成功经验。但仅此是不够的,关键还在于发现问题,因此,更应该去差的、问题多的地方和单位,发现问题、分析问题和解决问题。第四,科学调查是真调查,不是形式主义式的调查。从事调查不能搞形式主义,走过场。对于科学研究者来讲,不能搞形式主义式的调查,不能搞蜻蜓点水式调查,不能搞钦差式调查,也不能搞嫌贫爱富式调查,当然更不能“被调查”。调查还必须讲究方法与技巧。随着网络技术的发展,调查方法越来越丰富和多样化。在调查过程中,应进一步拓宽调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等。对哲学社会科学工作者来讲,不同学科、不同问题,需要的调查方法不一样,不仅要精通本学科、本领域的调查方法,还应该努力学习、掌握、熟悉相关学科的调查方法。只有掌握了先进的调查工具,才能够从新时代中国特色社会主义伟大实践中挖到真金,为我们发现经济社会运行规律奠定坚实的基础
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