河源市委员会常务委员会工作报告(20230208)

河源市委员会常务委员会工作报告

各位委员，同志们：
　　　　我代表政协第八届河源市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　　　一、2022年：履职担当、助力发展，八届市政协工作实现良好开局
　　　　2022年，是党和国家发展进程中具有重要里程碑意义的一年。一年来，在中共河源市委坚强领导下，市政协常委会坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻中共二十大精神，认真落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会及市第八次党代会、市委八届二次全会精神，切实发挥专门协商机构作用，坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作重点，紧扣中心大局认真履职尽责，不断推动政协事业创新发展，为推动幸福和谐美丽河源建设作出了积极贡献。
　　　　（一）坚持加强党的全面领导，在忠诚拥护“两个确立”中夯实共同思想政治基础
　　　　一是深入学习贯彻中共二十大精神。把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务和工作重心，按照“五个牢牢把握”重要要求，精心制订《市政协学习宣传贯彻中共二十大精神实施方案》等系列文件，对学习宣传贯彻工作进行全面动员部署。市政协领导率先垂范，带头学习研讨，带头上党课，带头开展工作调研，带头到基层宣讲，引领全市各级政协组织和广大政协委员深刻认识中共二十大的开创性、里程碑意义；通过召开专题培训、理论研讨、辅导报告、宣传宣讲等10多项具体举措，确保中共二十大精神学习在全市政协系统实现全覆盖；结合中共二十大对政协工作新要求新部署，围绕充分发挥政协委员作用开展深入调研，围绕提高协商互动、意见表达、凝聚共识水平开展理论研究，推动全市政协组织形成持续学习宣传贯彻热潮。
　　　　二是坚持以创新理论武装头脑。坚持以思想政治建设为统领，严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习A总书记最新重要讲话精神，有计划、分专题学思践悟《A谈治国理政》第四卷，深刻领会A总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求；持续深入学习贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，把A总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神贯通起来领悟、统筹起来落实，深刻认识人民政协制度的优越性；推动党史学习教育常态化长效化，坚定历史自信，凝聚奋进力量，引领全市各级政协组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。一年来，共召开市政协党组会议25次、主席会议21次、市政协党组理论学习中心组会议28次、市政协常委会专题学习会4次，举办各种形式的委员履职能力提升培训活动3次，培训委员600多人次。
　　　　三是全面加强党对政协工作领导。中共河源市委高度重视政协工作，市委常委会多次听取政协工作情况汇报，市委书记林涛多次就加强和改进政协工作作出指示批示、提出明确要求；市长何国森对政协履职成果给予充分肯定并提出办理意见。始终坚持在市委领导下开展工作，坚持重大工作、重要事项向市委请示报告制度，及时主动向市委报告市政协党组和市政协常委会的年度工作情况，年度协商计划报市委确定后实施。不断探索“两个全覆盖”的实现形式，全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训等活动设立临时党组织，贯彻党委意图和要求；通过走访委员、组织座谈、开展活动等形式宣传党的政治主张，引导广大政协委员和界别群众坚定不移听党话、跟党走，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖，把党对政协工作的全面领导落实到政协工作各方面全过程，确保人民政协履职的正确政治方向。
　　　　（二）坚持围绕中心服务大局，在助力高质量发展中扛起政协使命担当
　　　　一是立足发展，积极开展协商议政。坚持履职重点紧跟发展步伐，协商主题紧扣党政工作中心，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧和力量就凝聚到哪里。从市委、市政府重要部署和重点工作中找准服务大局的切入点，构建完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会为重点的协商议政格局。通过全体会议围绕实体经济发展、生态环境保护、科教文卫发展、城市规划管理、道路交通建设等事关我市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的民生短板问题进行充分讨论、广泛协商，形成意见建议210多条，分类整理后报送市委、市政府。灵活运用专题协商、提案办理协商、界别协商、对口协商等形式，对农村饮用水源地规范化建设、推动秸秆综合利用、农村宅基地规范管理、加大对小微企业扶持力度、民族地区高质量发展等切口小、涉及面广的工作开展专题调研并进行协商议政，所提建议受到市委、市政府主要领导的高度重视，被充分吸纳到我市有关发展规划和政策文件中。一年来共召开全体会议协商会1次、常委会专题议政协商会3次、提案办理协商会24次、对口协商会12次、界别协商会9次。
　　　　二是突出重点，精心组织调研视察。产业和人才是支撑高质量发展的双引擎，按照“少而精、准而实、专而深、新而活”的原则，把加快高铁经济发展和加强人才建设作为常委会调研视察和议政主题。围绕人才建设深入各县（区）、企业、高校实地调研、广泛听取意见建议，掌握实情，赴珠三角部分城市学习先进经验，提出了打造具有吸引力的优质引才体系、优化具有实效性的创新育才机制、营造具有高品质的良好留才生态、深化具有科学性的用才评价机制等4方面28条建议。为助力我市做好产业文章，以加快高铁经济发展为切入点深入开展专题视察，通过察看现场，与县（区）政府、有关部门负责人座谈，咨询委员和专家意见，围绕完善接驳高铁的地方交通体系、提高高铁新城集聚集约发展能力、加快高铁新城建设推动城市建设扩容提质等5方面提出意见建议31条。市委、市政府主要领导高度肯定调研视察成果并作出批示，要求相关部门参阅、消化吸收；分管市领导参加专题协商会并部署相关工作，部分建议被吸纳到市委、市政府工作措施中，推动我市人才和高铁经济高质量发展。
　　　　三是担当作为，扎实做好中心工作。按照市委工作安排，全力做好事关全市发展改革稳定大局的中心工作，为经济社会发展助力。紧紧围绕党委政府中心工作，通过广泛听取党政部门意见、深入调查研究、网络征集建议，形成110多条提案线索；引导政协委员根据这些线索撰写提案，建言献策。市政协八届一次会议以来立案提案128件，内容涵盖经济发展、民生改善、生态建设、文明创建、社会管理等方方面面；市委、市政府主要领导及市政协领导领衔督办重点提案10件，各专门委员会挂案督办提案14件，推动相关工作落地落实。大力支持委员参与社会治理，组织委员参加市委书记、市长“面对面”解决群众“急难愁盼”问题座谈会，围绕出行难、养老难、电动车充电与安全、未成年人保护、提升城市服务等方面提出工作建议；推荐委员以监委特约监察员、市委政法委执法监督员、海关特约监督员、廉洁征兵监督员、检察院听证员等身份开展民主监督工作；支持委员参与法律修订、重大案件审理、部门公开活动、“河源好人”评审等活动，推动政协制度优势转化为治理优势。
　　　　四是聚焦民生，不断提升人民福祉。协助党委政府办好群众关切的身边事，架起党委政府密切联系群众的连心桥。关注未成年人成长，组织委员对我市贯彻实施新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》情况进行视察，了解实施过程中存在的不足，围绕保障未成年人合法权益提出意见建议，市委、市政府领导对视察报告给予充分肯定并要求相关部门建立健全工作机制，强化工作合力，进一步推动该法贯彻实施。聚焦宜居乡村建设，通过部门座谈、现场督导、分类推动方式对《关于加大力度做好村庄保洁的系列提案》进行督办，有效推动农村人居环境改善。围绕群众关心的农村饮水安全、污水治理、“双减”政策落实、提升养老质量、公立幼儿园建设、关爱未成年人心理健康开展协商式民主监督，分析问题、提出建议，推动和改进相关工作。发挥社情民意直通车作用，以“小信息”助推解决“大问题”，着眼公共服务、教育医疗、乡村振兴、城市提质等热点问题，向市委、市政府报送社情民意信息45期，市委、市政府主要领导高度重视并作出批示23次，有力推动人民群众福祉提升和社会和谐稳定。
　　　　五是强化督导，深入推进联镇包片。市政协领导充分发挥“督导员”“指导员”“信息员”“联络员”作用，以有力举措和务实作风积极做好联镇包片抓落实工作，有效助力提升基层党组织的凝聚力和战斗力，打通基层落实“最后一公里”。一年来，市政协领导及其专班深入联系的30个镇（街）开展督导工作共计83次102天，指导镇街做好基层党建、经济发展、民生改善、疫情防控、乡村振兴、安全生产、维护稳定等工作，梳理发展重点难点问题130余条，助力推动问题解决及民生实事落地120余件。在中共二十大、省第十三次党代会召开期间以及抗击台风、防御强降雨等重要节点，市政协领导率队驻点县（区）28天，派出专班150余人次，以“时时放心不下”的责任感指导地方做好保障群众生命财产安全、维护社会稳定大局工作。
　　　　（三）坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在广泛汇聚团结奋斗正能量中发挥政协优势
　　　　一是扩大交流广泛团结联谊。积极配合做好省政协到我市开展的省内河水运大通道建设、加快县级医院服务能力建设、增强粤东西北地区产业承接能力等11个专题调研视察工作，协助兄弟市政协来我市调研考察，推介河源经济社会高质量发展取得的丰富成果。克服疫情的影响，加强与港澳地区委员的联系交流，采取多种形式向港澳地区委员通报河源的经济社会发展情况，使委员更关注河源，热爱河源；围绕加强港澳联谊促进河源“融湾”开展专题调研，对提升港澳联谊工作的深度和广度提出意见建议。加强与委员的沟通联系，落实谈心谈话、联系服务群众等制度规定，一年来走访委员115人次，听取委员履职情况及对政协工作的意见建议，共促履职提质增效。
　　　　二是全面加强合作共事。认真落实市政协主席会议成员联系民主党派制度，市政协领导定期率队走访各民主党派，加强与党派团体和各界人士的联系合作、交往交流；积极为民主党派在政协发挥作用搭建更多平台、创造更好条件，邀请各民主党派和无党派人士参加政协各类调研和民主监督活动，在政协全体会议、常委会会议、各类协商会等重要平台建言献策，在政协舞台彰显多党合作的生机与活力。
　　　　三是发挥文史资政团结育人作用。围绕文化强市建设，引导委员紧扣城市品牌文化建设、全国文明城市创建、传统文化教育、红色文化挖掘保护等方面深入调研并提出意见建议。以“河源前事志”“河源风物志”“党旗正红Ⅱ”为主题，继续在《河源日报》开设《河源文史》栏目讲述河源故事及本土风情，全年刊发46期；与河源广播电视台联合推出《口述河源文史》，用声音传播发生在河源的革命故事、红色记忆，全年播出50期；大力挖掘东江纵队在河源活动的红色史料，通过讲好党史故事弘扬伟大建党精神。
　　　　四是坚持不懈抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，更加有力守好意识形态阵地，强化在敏感点、风险点、关切点问题上的思想政治引领，站稳政治立场，做到正面发声，凝聚共识。切实强化对市政协所属意识形态阵地和宣传载体的建设与管理，拓展提升市政协门户网、微信公众号、《河源政协》杂志、委员直播间等平台建设，在《人民政协报》刊登工作专题报道6期，市政协门户网站发布信息590余条，微信公众号推送145期456条，《委员直播间》播出52期，《河源政协》杂志印发4期，在市级媒体刊播新闻110余条，广泛传播了政协履职好声音、奋进正能量。
　　　　（四）坚持强基固本守正创新，在加强自身建设提高履职能力中树立良好形象
一是强化委员责任担当。着力加强履职能力建设，组织