2023年武胜县人民政府工作报告（20230129）

2023年武胜县人民政府工作报告

各位代表：
　　　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
　　　　2022年工作回顾
　　　　过去一年，我们迎来党的二十大胜利召开，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年来，我们坚定以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面落实县十三届一次党代会各项部署，全力以赴拼经济搞建设抓发展，全县经济社会发展在团结拼搏中取得新成效、新进展。
　　　　过去一年，我们力拼经济搞建设，发展质量再上新台阶
　　　　项目支撑强劲有力。始终把抓发展落实到抓项目上，专班化推进、清单式管理、红黑榜考评，全年包装储备项目460个、资金1920亿元。毛哥食品、大庆油田潼深4井等43个项目竣工投产，医疗基地、太平铺棚改等18个项目加快建设，县委党校（二期）、下礼安渡改桥等70个项目开工建设。3个列省、10个列市重点项目分别完成全年投资计划149%、165%，多次进入省市重点项目推进和投资运行“红榜”。
　　　　招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为最大源头活水，健全以商招商、驻点招商、商会招商等工作机制，优化《招商引资优惠政策二十条》，借力“西洽会”“西博会”等平台，创新“云签约”等方式，举办火锅产业推介会，新签约引进宜家食品、芝皇菌业、火锅庄园等项目97个、总投资169.3亿元，其中亿元以上项目17个、总投资62.8亿元，火锅食材、节能保温、汽车零部件等产业链式招商多点突破，上下游配套加快集群发展。
　　　　向上争取成效显著。始终把向上争取作为最优支撑保障，研究政策导向、把准产业方向、紧盯资金投向，争取全国县域商业建设行动、粮食和物资仓储物流中心、老旧小区改造等项目170个，争取全国示范性老年友好型社区、省“5+1”重点特色园区等非普惠性政策21条，到位资金31亿元。争取转移支付30.8亿元、债券资金15.4亿元。
　　　　过去一年，我们把握大势抢机遇，同城融圈迈出新步伐
　　　　同城枢纽互联互通。以建设重庆都市圈北向综合交通枢纽为统揽，打响同城融圈交通三年大会战，恢复运行停运三年的武胜至成都动车，中心嘉陵江大桥、胜利至合川二郎、宝箴塞至合川燕窝道路建成通车，G75兰海高速武胜北互通、广武快速通道、利泽航运枢纽等项目加快建设，龙女至礼安产业大道等项目开工建设，赛马至合川大石高速、武潼高速等项目前期工作有序推进。成功创建全国绿色出行城市，入选全省首批交通强县试点县，被评为全省乡村运输“金通工程”样板县。
　　　　融圈平台建优建强。以建设重庆都市圈产业协作共兴基地为统揽，合武共建产业园纳入《重庆都市圈发展规划》，主导产业进入《合广长协同发展示范区总体方案》。完成合武共建产业园“十四五”产业专项规划编制，联合成立合武产业园区开发投资公司。推进西区基础设施建设，建成融创中心、兴业公园，园区面积拓展1.2平方公里，合作平台功能大幅提升。启动重庆北向物流基地建设，万善物流园区集装箱无轨站、货运大道等项目加快推进。
　　　　一体服务共建共享。以建设重庆都市圈同城化发展改革试点为统揽，建立跨地域服务共享、跨区域联动协作机制，深入推行“全程网办”“多地联办”“跨省通办”，实现医保、公积金、社保等政策无差别办理，成功创建省“川渝通办”首批优质窗口。万隆与合川燕窝率先一体规划建设，实现公共设施、配套服务共享。与合川等毗邻地区开展生态环保、社会治理、疫情防控等联防联控联治100余次。
　　　　过去一年，我们聚力成势强支撑，工业强县实现新突破
　　　　工业经济蹄疾步稳。坚持挑大梁当主角，统筹疫情防控、能源保供和稳产达效，创新极端条件下白名单园区、企业封闭运行模式，“防疫泡泡”经验在全省推广。山嘉环保等12个项目竣工投产，上海宝盛等6个项目加快推进，生晖铜业等13个项目开工建设，天然气净化厂、天然气（燃机）发电等重大项目前期工作取得积极进展。全年完成工业投资58亿元，实现工业税收4.7亿元、税收贡献六县（市、区）第一。武胜火锅产业园成功创建国家小型微型创新创业示范基地、省工业旅游示范基地。
　　　　链主培育赋能创新。坚持强龙头聚集群，建立链主企业梯次培育体系，生龙实业、生琳科技等领军型企业纳入“贡嘎培优”计划，银钢凸轮、鑫光铁塔等龙头企业迈向“高精尖”，新培育“专精特新”企业4户、高新技术企业3户。持续加大企业帮扶培育，开展“转企升规”专项行动，推动达标企业及时入库入统，培育规上工业企业12户、“个转企”57户。
　　　　助企发展保障有力。坚持重服务强保障，出台促进工业企业高质量发展十条措施，实行县级领导常态化联系服务重点工业企业，“一企一策”及时协调解决问题。加大工业投入，土地出让收益的10%用于工业发展。政策兑现及时高效，发放企业奖补资金6000余万元。引导银行等金融机构赋能工业发展，促成工业类项目融资15亿元。
　　　　过去一年，我们巩固成果建样板，乡村振兴开启新局面
　　　　现代农业高质高效。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，建成高标准农田3万亩、恢复耕地6000余亩、整治撂荒地2.7万亩，粮食生产实现“十五连增”。稳定生猪产能，新建标准化养殖场10个，出栏生猪104.5万头。推动特色产业提质增效，建成国有柑桔初加工中心、桑枝菌西南制种基地、清平稻渔综合种养现代农业园区，产销大雅柑4万吨、桑枝菌0.38万吨、水产品2.46万吨。胜利三叉沟村获评全国“一村一品”示范村。
　　　　美丽乡村宜居宜业。坚持以扮靓乡村为抓手，高标准规划布局“两带五区”，完成街子、烈面等5个乡镇片区国土空间规划，打造乡村振兴示范乡镇2个、示范村5个。深入推进“三大革命”，在全市率先实施乡镇场镇雨污分流项目，新建卫生厕所4649个，农村面貌明显改善。扎实开展“一榜两评”活动，评选文明村镇4个、文明村民1.6万户，乡风文明持续向好。成功创建省级乡村振兴示范村5个、乡村振兴重点帮扶优秀村2个。
　　　　农民生活富裕富足。始终把富民增收作为根本之举，健全防返贫动态监测帮扶机制，新增监测对象149户，为209户未消除风险对象落实帮扶措施。聚焦联农带农，投入中央财政资金40万元，培训新型职业农民120人，芝皇菌业被确定为高素质农民培育省级实习实训基地。实施“消薄扶强”行动，全县276个行政村集体经济生产经营性收入达1300万元，其中44个扶持村收入均超10万元。
　　　　过去一年，我们扩容提质聚能级，秀美城市展现新颜值
　　　　城市形象更加靓丽。突出品质主导，高标准编制国土空间总体规划，完成“三区三线”划定。高水平打造江北片区、龙女湖片区等城市新区。全方位建设公园城市，启动唐家山森林公园、白鹤观体育公园建设，完成老旧小区改造58个，定远大道B段、叶家山隧道等建成投用，汉初大道、龙女大道等项目有序推进。实施万隆、飞龙等场镇提质工程，烈面镇成功创建首批省级百强中心镇。
　　　　城市治理更趋精细。聚焦智慧城市，持续实施城区交通秩序综合治理，有序推进利民街、沙湾街等21条背街小巷改造提质，武胜首座迎宾大道人行天桥启动建设。实施城市道路品质提升工程，兴武大道成为城市干道新标杆。大力开展城市管理综合治理，整治物业管理突出问题6个，拆除违法建筑1.2万平方米。拓展城市服务功能，新改建城市公厕2个，新增公交站台20个、公共停车位300个。
　　　　城市经济更显活力。坚持文旅活县，大力实施“秀美嘉陵”工程，沿口古镇首开区建设全面提速，火锅庄园、滨江景观提质等项目高位推进。新培育限上商贸企业26户、规上服务业企业8户，建成“武胜麻哥面”旗舰店、新培育标准店21家。开展“爱武胜·畅享消费”活动，促进消费大提振。飞龙高洞村成功创建为天府旅游名村、宝箴塞方家沟村成功创建为省级乡村旅游重点村。
　　　　过去一年，我们破浪前行促改革，发展动能释放新活力
　　　　行政效能不断提升。深化“放管服”改革，畅通项目审批绿色通道，建成标准化项目审批大厅，在全省率先推行工业项目“模拟审批”等改革，项目审批时间压减至70个工作日以内，改革经验在中省主流媒体宣传推广。加快“最多跑一次”改革，在县乡村搭建“一站式”便民服务平台，设置“无差别”办事窗口497个，实现依申请政务服务事项“一门办、一窗办、一次办”。
　　　　企业服务不断优化。出台实施优化“两个环境”35条措施，严格落实县级领导联系企业机制，实施“两链畅通”工程，精准助企纾困解难。全面落实减税降费、留抵退税等惠企政策，新增减税降费7100余万元、留抵退税6600余万元、缓税缓费8700余万元。大力扶持民营经济发展，促成民营企业融资38.4亿元，新增市场主体3650个，新增注册资本5000余万元。
　　　　科技创新不断进步。坚持创新引领高质量发展，大力实施科技创新攻坚行动，协同推进天府科技云服务平台建设，争取市级研发投入补助经费115万元，带动全县研发投入达2亿元，累计入库科技型中小企业41家，现代蚕桑新技术应用、数控凸轮技术开发通过省级科技进步奖审查。安泰丝绸创建为省院士（专家）工作站、省级科技小院，入选全国科技小院建设名单。
　　　　过去一年，我们用心用情惠民生，幸福指数达到新高度
　　　　民生兜底更加有力。始终坚持民生优先，着力提高兜底保障水平，落实城乡低保、特困供养3.5万人，发放保障资金1.3亿元。全面落实就业扶持政策，促进毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业，城镇新增就业8199人，城镇登记失业率3.9%。持续推进全民参保计划，实现法定人员全覆盖。加大退役军人优抚力度，建成退役军人服务站14个，妥善安置退役士兵282人，发放优抚资金4900余万元。
　　　　民生保障更加高质。聚焦群众急难愁盼，全面完成62件民生实事，财政民生支出占比超过70%。全域公交覆盖23个乡镇、行政村通达率达88%，武胜1路公交作为全省唯一获评全国新能源公交高品质线路。全域供水工程加快实施，新增通自来水行政村30个、3000余户农村居民用上自来水。加快房地产领域历史遗留问题化解，3个楼盘“接房难”、5598户“办证难”有效解决。健全“一老一小”服务体系，建成社区老龄食堂5个、养老综合体（驿站）10个，河东社区获评全国示范性老年友好型社区。
　　　　民生服务更加优质。致力办区域最好教育，西南大学武胜龙女湖中学完成首届招生。实施教育暖心工程，完成4所寄宿制学校改扩建、10所学校运动场塑化。新改扩建公办幼儿园7所，“全国学前教育普及普惠县”通过省级评估验收。全国赛艇锦标赛获金牌2枚，省十四运会获9金8银8铜佳绩。致力办区域最好医疗，推进医疗卫生体制改革，加快医联体建设，县中医医院即将建成投用，县人民医院业务用房、烈面医疗卫生次中心等项目加快推进。
　　　　过去一年，我们坚守底线防风险，社会治理得到新提升
　　　　生态环境持续改善。践行“两山”理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率92.9%，嘉陵江出川断面稳定保持在II类水质，城乡饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量总体稳定，成功创建首批省级生态县。扎实整改中省环保督察反馈问题，抓好长江流域重点水域“十年禁渔”，顺利通过全省首次河湖长制进驻式督查。
　　　　安全风险有效化解。健全风险防控体系，坚持防范胜于救灾，成功打赢历史罕见的高温抗旱减灾攻坚战。全面加强医疗救治、物资储备、服务保障等应急能力建设，因时因势优化调整疫情防控措施，果断高效处置多轮疫情。强化地方政府债务和金融风险防控，形势总体可控。坚决落实国务院安全生产“十五条”硬措施，统筹抓好森林防灭火、消防安全、食品安全等底线工作，未发生较大以上生产安全事故。
　　　　治理水平明显提高。巩固“长安杯”成果，推进平安中国建设示范县、全省禁毒工作示范县创建，圆满完成党的二十大、省第十二次党代会等重要节点安保维稳任务。实体实战化运行县乡村三级综治中心，实现一网收集、一站交办、一链化解。深入推进“八五”普法，鸣钟龙庙村、华封先锋岭村入选全省首批民主法治示范村。建立“六大智治”体系，推行“大数据+网格化”治理模式，创新党建引领推进“五社联动”工作机制，基层治理现代化水平不断提升。
　　　　同时，国防动员、兵员征集、双拥共建等工作得到加强，民族宗教事业取得新进展，群团组织工作取得新成效，坚决依法管统治统、高质量完成新一轮住户调查大样本轮换工作，审计监督质效不断提升，气象、水文等部门为防灾减灾作出积极贡献，档案、保密等工作取得新成绩。
　　　　一年来，全县政府系统始终把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实党风廉政建设和意识形态领域工作责任制，持续深化党的创新理论武装。坚定落实县委决策部署，主动接受人大、政协监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受党的监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督，政府自身建设持续加强。
　　　　各位代表，2022年是武胜发展历程中极不平凡、极具挑战的一年。全县经济走势与全国、全省、全市大体一致，预计全年实现地区生产总值增长2%，全社会固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长7%，服务业增加值增长3%，地方一般公共预算收入增长19.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%，社会消费品零售总额93.2亿元。个别指标与预期目标存在较大差距，这既有严峻复杂外部环境、宏观经济下行等不利因素影响，又有主导产业支撑不足、缺乏大项目等原因。在此，特向各位人大代表和政协委员作出说明。
　　　　各位代表，过去一年，在县委的坚强领导和全县人民的共同努力下，我们保持定力强担当，凝心聚力抓发展，取得的成绩来之不易。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中省市驻县单位，武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，离退休老领导、老同志，向所有关心支持武胜发展的朋友们，表示衷心的感谢！
　　　　各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，武胜的发展还存在一些困难和问题：经济发展质效不高，城市功能有待完善，乡村振兴任重道远，就业、教育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距，个别干部斗争本领不强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力有效措施，切实予以解决。
　　　　2023年重点工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”发展承上