巨鹿县2023年政府工作报告（20230113）

巨鹿县2023年政府工作报告

各位代表：
　　　　现在，我代表巨鹿县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　　　一、2022年工作回顾
　　　　2022年是不平凡的一年。我们坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实省、市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全力克服疫情冲击和经济下行压力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力实施“一五五八”总体发展战略，按照“一二三”发展目标，解放思想、奋发进取，经济社会发展取得了较好成绩。预计全年生产总值增长5%，固定资产投资增长12.1%，一般公共预算收入增长3.4%，社会消费品零售总额增长6.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9.5%。
　　　　（一）坚持抓项目、强园区，有效投资明显突破
　　　　项目攻坚取得新成效。深入开展“项目建设年”活动，大力实施项目攻坚行动，成功举办巨鹿红杏商务节等招商活动，成效获市政府主要领导肯定，全年引进项目70个、总投资162亿元，其中，亿元以上项目45个，当年签约、当年开工入库项目17个。组织集中开工活动4次，开工项目36个、总投资84.54亿元，投产项目42个、总投资52.58亿元。成功争列省重点项目10个、市重点项目44个，创历史最好成绩。
　　　　筑巢引凤实现新突破。经济开发区和西郭城园区两大主战场齐头并进、协同发展，经济开发区在建项目达到50个，总投资80亿元，营业收入完成256亿元，同比增长29%。西郭城园区蒸汽、路网等产业配套服务更加完善，邢衡高速滏阳互联互通工程等重点项目有序推进，梓山锻材制造、誉拓州晟新材料建成投产，1000亩高端装备制造示范基地初具规模，西郭城园区规上工业增加值同比增长152%，固定资产投资同比增长35%，正在快速成为县域经济发展新的增长极。
　　　　（二）坚持抓产业、促升级，发展动能持续增强
　　　　主导产业提档升级。大力推进装备制造扩规延链，葆润铸锻、天泽电动铲运机、豪源新材料等一批重点项目落地开工，汇瑞零部件、方兴环保设备、玺恒机械等一批重点项目投产达效，两山环保装备、万尔特、斌昊传动、金乔新材料4家链内企业入统升规。汇工集团、葆润公司与石钢公司合作取得实质进展，汇工集团与石钢公司已建立全面合作关系，葆润公司与石钢公司已启动入股合作程序，对接成效获市政府主要领导肯定，汇工机械入选全省首批县域特色产业集群“领跑者”企业。全县装备制造产业集群营业收入达到95亿元。
　　　　特色产业稳步推进。新能源、智能家居、健康食品3大特色产业加快壮大，巨源锂能投产达效，国家级整县屋顶分布式光伏开发试点项目完成33.6兆瓦；北京巨腾智慧家居建成投产；总投资10亿元的今麦郎高端饮品项目成功落地，特色产业呈现出良好发展势头。
　　　　商贸服务快速发展。数字经济、城市经济、电商经济加快融合，先后举办“网上年货节”、“数字巨鹿?益起寻美”、百县百品丰收节等系列活动，开展淘宝公益直播带货22次，发放政府消费券及企业让利券7300万元，新培育规上服务业企业1家、限上企业6家，建设城市经济综合体2家，全县电商零售额完成13.9亿元、同比增长11%，获评全市数字经济试点县。
　　　　（三）坚持抓改革、促创新，发展活力充分释放
　　　　营商环境持续优化。实施优化营商环境行动，扎实落实稳经济一揽子政策措施，开展“我为企业解难题”“助百企大提升”等系列活动，帮助企业退税减税降费1.34亿元，享受研发费用加计扣除企业户数、金额分别增长400%、429%。深化“放管服”改革、“两不见面”改革和“承诺制”改革，1726项事项全部实现了网上可办，“一网通办”率达100%。推进社会信用体系建设，完成信息归集510余万条，完成信用修复企业43家，获评全省社会信用体系建设典型城市县级试点。
　　　　创新实力不断增强。实施助企腾飞行动，大力培育创新主体，新增国家级高新技术企业6家，省级专精特新企业4家，专精特新小巨人企业1家，发明专利13件，在全省率先实现省级科技特派员工作站全覆盖，县域科技创新能力在全省跃升17个位次，获评第二批全国科普示范县。大力支持技改升级，新增规上企业17家，争取省技改项目24个，规上工业企业研发经费投入同比增长231.4%。大力推进人才招引，柔性引进高层次专家131名，大专以上人才5116名。
　　　　金融改革成效显著。推进金融赋能行动，创新搭建“1+4+N”金融体系，整合国有资产，成立巨腾城发集团，年末总资产达到43.6亿元，并以此为主体谋划实施了8个重点项目，争取融资13.62亿元。创新设立特色信贷产品29种，全年贷款余额增长31.8亿元，增速25.4%，全市第1，存贷比达到58.3%，较上年提升?5.1个百分点。在全市率先设立产业集群贷款风险补偿基金，发放全省首笔产业集群贷款1400万元。积极争取上级资金支持，争取到中央和省补助资金项目8个，资金9000多万元，金融赋能经验做法得到市委、市政府主要领导肯定，并被《中国改革报》刊发推广。
　　　　（四）坚持拓空间、强功能，县城品质不断提升
　　　　县城框架全面拉开。以北部新区为核心，谋划实施了总投资26.5亿元的一批重点项目，棚户区改造、地下管廊建设有序实施，打通了新华街、建设街2条城区路网“主动脉”，新华街北延顺利通车。
　　　　功能短板加快补齐。热源替代项目和南水北调地表水厂建成投用，6个城乡出入口完成改造。排水管网清淤、三渠一河综合整治、环城水系等重点项目扎实推进，新增城区停车位885个，在全市城市公共停车设施建设工作视频调度会上作典型发言。
　　　　形象品质全面改善。持续打造净美县城，建成一批美丽街区、精品街道、便民街道，打造“净亮绿美”样板街道3条，城区道路实现“水洗机扫”全覆盖。大力推进增绿建园，完成西平园、健康文化园提升改造，建成口袋公园11个，新增城区绿地7.53万平方米，德馨园获评省四星级游园、市最美口袋公园。
　　　　（五）坚持抓生态、优环境，绿色发展成效显著
　　　　污染防治有力有效。坚持综合施策、精细管控、铁腕执法，大力推进大气污染防治，完成13个涉VOCs治理项目，9家重点涉气企业减排55.2%、177.8吨，全县385家涉VOCs工业企业全部达标排放，全年空气质量综合指数4.38，全市第1，累计获得资金奖励476万元。扎实落实河长制，大力推进河渠坑塘和黑臭水体治理，3条市考河流断面水质稳定达标。持续推进固废、危废、医废等监管处置，土壤环境质量持续稳定。
　　　　生态系统稳定修复。推进地下水超采综合整治，实施压采项目3个，调蓄水3500万方，完成滏漳渠岸坡修复和3.2万亩农业灌溉水源置换，压采任务超额完成，深层地下水位上升幅度连续七个月全市第1，在全市水务重点工作视频会上作典型发言。深入开展造林绿化行动，完成营造林8800亩，获评河北省森林城市，阎疃镇王家庄村、小吕寨镇西孟庄村入选省级森林乡村。
　　　　绿色低碳有序推进。建立二氧化碳排放总量控制制度，严格控制能源消费和碳排放，实施重点行业领域减污降碳行动，加快重点行业绿色低碳改造和清洁生产，单位GDP能耗完成市定任务。
　　　　（六）坚持抓三农、强基础，乡村振兴扎实推进
　　　　脱贫成果持续巩固。扎实推进产业、就业和社会帮扶，有就业意愿的5836名脱贫群众全部实现稳定就业。推进“1+3+1”精准防贫扩面提质，防贫监测帮扶实现县域全覆盖，未发生一人返贫致贫，经验做法被中央电视台《焦点访谈》报道，获评全国巩固脱贫成果和推进乡村振兴典型案例。
　　　　特色农业加快壮大。严格落实粮食安全责任制，完成农田引排水沟渠治理746公里，粮食产量稳定在4.4亿斤左右。持续优化种植结构，新增高效特色作物面积1.7万亩，“巨鹿小米”获评国家地理标志证明商标，全省油料产业推进会议在巨鹿召开。金银花产业“七个一”行动稳步实施，与以岭药业、省科学院达成深度合作，巨鹿金银花获评“十大冀药”，亮相天安门《辉煌中国》视频展，巨鹿县被评为“金银花产业大县”。创设金银花、鲜食杏、花生三种特色保险，国家农村改革试验区建设获评全省优秀。加强新型经营主体培育，新增市级产业化龙头企业2家、家庭农场8家。
　　　　人居环境不断改善。完成村庄绿化60万平方米、硬化55万平方米，改建农村户厕3300座，新建公厕105座，建成农村快递网点217个，示范性网点28个，建成13个美丽乡村和2个美丽城镇，经验做法入选省政府调研内参，美丽休闲乡村游线路入选2022年河北省“春观花”休闲农业线路，全市公路路域环境提升暨“路田分家”现场观摩会在巨鹿召开。
　　　　乡村治理有序有效。持续完善“巨好办平台+社区（村）+基层网格员”基层治理体系，经验做法获评第四批全国乡村治理典型案例，并作为全省唯一代表在全国乡村振兴案例推介交流会上作典型发言。同时，“巨好办”平台亮相2022中国国际大数据产业博览会和第五届数字中国建设峰会，巨鹿县获评全省数字生态“十强县”。
　　　　（七）坚持惠民生、强保障，民生福祉持续增进
　　　　承接的省民生工程和市、县民生实事按时完成。
　　　　创业就业形势持续稳定。持续完善就业创业服务体系，全面落实稳企稳岗扩就业政策，开展线上线下就业服务活动36场次，发放创业贷款600万元，孵化创业项目182个，城镇新增就业4630人，农村劳动力转移就业7029人，城镇登记失业率3.12%。
　　　　教育环境明显改善。新一中建设主体竣工，东安小学开工建设，五中等11所学校完成改扩建，民办义务教育比例压减至4.88%。城乡7所幼儿园建成投用，学前三年毛入园率达到92%。巨鹿五中、育才小学获评“河北省绿色学校”。积极推进家庭教育规范化、制度化、常态化，获评全市家庭教育工作先进县。
　　　　医疗养老服务水平不断提高。公立医院改革持续深化，获评全省医改工作先进县、全省县级公立医院综合改革示范县、全市紧密型医共体建设试点县。“医养一体+长期护理险”持续优化，“先服务后付费”等五项制度全市推广。新增星级养老院5家、养老服务床位388张，在全省农村养老服务推进会上作典型发言。
　　　　文化体育事业蓬勃发展。组织开展文化惠民演出活动130余场，推进宋城文化研究保护，巨鹿宋瓷系列4类藏品列入阿里巴巴首批发布的数字藏品项目。新建足球场、篮球场3处，健身步道3公里，为60个村更新健身器材，举办各类活动赛事30余场次，获评全省体育工作最佳县。
　　　　同时，持续抓好人民武装、军民融合、双拥共建、退役安置等工作，举行了散葬烈士墓集中迁建仪式，革命烈士纪念广场被评为“市级烈士纪念设施”，退役军人服务保障做法入选全国典型案例。
　　　　（八）坚持防风险、守底线，平安巨鹿扎实推进
　　　　疫情防控持续稳定。健全完善疫情防控应急体系，因时因势抓好防控措施优化调整落实，建成智慧疫情防控平台，核酸检测、医疗救治能力持续提升，3岁以上人群疫苗接种率达到99.47%，最大限度保护了群众生命安全和身体健康。
　　　　社会治安环境明显改善。深入开展信访工作“大化解、大整治、大提升”行动，累计化解信访积案102件。强化社会治安防控，智慧安防小区实现全覆盖。扎实做好党的二十大安保维稳各项工作，“铸盾2022”专项行动全市第一。同时，扫黑除恶、禁毒等工作取得显著成效，获省公安厅褒奖，并被《今日说法》《社会与法》等央视栏目专题报道。
　　　　发展大局稳定向好。压紧压实安全责任，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，未发生安全生产责任事故。有力有效应对汛情雨情，持续抓好食药品安全、消防救援等各领域风险防范化解，全县经济社会发展形势稳定向好。
　　　　同时，国防动员、民族宗教、新闻广电、外事档案、人民防空、气象地震、邮政通信、老龄妇幼、残疾人等工作也取得了新成绩。
　　　　各位代表，打铁还需自身硬。一年来，我们认真贯彻新时代党的建设总要求，认真落实意识形态责任制，全面加强政治建设，深入抓好党的二十大精神的学习、宣传和贯彻落实，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续改进工作作风，认真执行县委“坚定、负责、务实、奋进、正气、善为”要求，坚持“以实绩论英雄、凭能力奖干部”导向，干部作风明显改善。扎实推进依法行政，严格落实“三重一大”依法决策，认真执行县人大及其常委会各项决议决定，法治水平持续提升。坚持全面从严治党，大力整治形式主义、官僚主义，推进招投标、优化营商环境等专项整治，有效发挥审计监督作用，成功开展全市乡镇资环审计试点工作，并率先实现内审机构全覆盖，营造了风清气正的良好政治生态。
各位代表，过去一年，困难大于预判，结果好于预期。面对严峻复杂的压力挑战，我们在县委坚强领导下，千方百计稳经济、战疫情、保民生、守安全，全县经济社会保持良好发展态势。2022年，全县各条战线累计获得市级以上荣誉及亮点工作80多项。每个成绩、每份荣誉、每项成就，都是干出来、拼出来、闯出来的！归根到底靠的是A总书记和党中央国务院的正确领航，靠的是省委省政府、市委市政府的高度重视和关心关怀，靠的是县委的坚强领导和科学决策，靠的是县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，靠的是全县党员干部和广大群众的奋力拼搏。在此，我谨代表县政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离