威远县2023年政府工作报告（20230111）

威远县2023年政府工作报告

各位代表：
　　　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
　　　　2022年工作回顾
　　　　2022年，面对多重困难叠加、多种风险交织的严峻复杂形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实A总书记来川视察重要指示精神，紧紧围绕省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，按照市第八次党代会、市委八届五次全会决策部署和县委十五届三次全会、县十七届人大二次会议确定的目标任务，全力以赴拼经济搞建设，统筹发展和安全，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值402亿元，增长0.5%；地方一般公共预算收入13.46亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入分别实现45649元、22132元，增长5.8%、7.5%。连续三年进入中国西部百强县榜单。
　　　　一年来，我们全力以赴育产业、调结构，现代化产业体系加快构建
　　　　工业经济加快转型。坚定实施制造业强县战略，扎实开展助企纾困“十大行动”，大力培育千亿页岩气、千亿钒钛新材料、百亿氢能、百亿玻纤等七大产业集群，预计完成工业投资93.55亿元、增长7.7%，实现规模工业总产值828亿元。新建页岩气平台5个，累计建设平台94个，年产页岩气38亿立方米。企业梯度培育体系更加完善，川威集团跻身2022年中国企业500强第322位、四川民营企业100强第4位，新增规模以上工业企业18户。园区建设蓄势赋能，威远页岩气综合利用化工园区成功获批省级化工园区，60天完成2251.5亩征地拆迁，78天完成67座电力塔（基）搬迁，挖填1010万方，14个基础设施和公共配套设施项目全面开工，完成投资15.2亿元。通过发行政府专项债券、争取政策性开发性金融工具（基金）、银行贷款等形式筹措化工园区建设资金61.9亿元，到位24.08亿元。严陵工业园区基础设施建设加快推进，完成3.3万平方米标准化厂房建设，新增承载面积600亩。镇西食品集中发展区加快建设，争取用地指标300亩。威远经开区成功获批省级绿色制造园区，在全省97个工业主导型开发区“亩均论英雄”评价中，综合排名第4名。
　　　　商贸服务企稳回升。实施商贸服务业“转企升规”“千户培育计划”攻坚行动，新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业28户，预计实现第三产业增加值173.6亿元、增长2%。现代物流园区初具规模，渝威国际农批冷链物流园、川南冶金建材物流港等项目有序推进。深挖消费潜力，发放电子消费券500万元，出台促进房地产业良性循环和健康发展八条措施，成功举办首届房屋交易会、首届“相约冬至”威远羊肉汤美食周等活动，预计实现社会消费品零售总额122亿元。加快推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设，建成县电商大数据平台，实现网络零售额33.58亿元、增长12.68%，居全市第一位。对外贸易逆势增长，预计实现外贸进出口额4.8亿元、增长142.26%。景区建设优化提升，创建国家AAAA级旅游景区1个、AAA级旅游景区2个，船石湖运动休闲度假区获评2022年省级体育旅游示范基地，川威钢铁工业研学旅行营地获评2022年四川省工业旅游示范基地，威远获评全国县域旅游发展潜力百佳县、省级全域旅游示范区。
　　　　特色农业质效双升。严格落实粮食安全党政同责，实行田长制，建成高标准农田4.44万亩，完成撂荒地治理1.39万亩、大豆扩面6.42万亩，粮食种植面积97.71万亩、增长3.58%，粮食产量35.41万吨、增长3.06%。实施生猪补栏行动，新改扩建规模养殖场10个，预计出栏生猪53.5万头、增长3.9%。大力推进现代农业园区建设，提档升级无花果5000亩、中药材5000亩、樱桃3000亩，新创建县级现代农业园区5个，无花果园区获评省五星级现代农业园区，无花果产业融合发展示范园成功创建第三批国家级农村产业融合发展示范园。加强品牌培育，新申报无公害农产品8个、绿色食品1个，“三品一标”库存量121个。积极筹备世界无花果大会，完成无花果融合发展示范园及配套设施主体工程建设。预计实现第一产业增加值54.8亿元，增长4%。
　　　　一年来，我们全力以赴抓项目、稳投资，产业项目攻坚年深入实施
　　　　重点项目加速推进。大力实施“产业项目攻坚年”，全面落实重点项目“红黑榜”、电视公开承诺等制度，钒钛产业攻坚队、页岩气产业攻坚队获得全市重大任务“揭榜挂帅”攻坚行动流动红旗。港华燃气应急调峰储配基地、大石包水库等3个省级重点项目加快推进，174个新开工项目全部开工，65个续建项目加快推进，149个竣工项目建成投用，预计实现全社会固定资产投资192亿元、增长10.1%。
　　　　招商引资成效显著。大力实施“开放引领”战略，深入开展制造业招商引资集中攻坚行动，招商引资到位市外资金221.5亿元、增长30.2%。紧紧围绕七大产业集群，包装推出招商引资项目58个，总投资638亿元，成功签约法玛施医用新材料绿色产业园、半导体封装高端球形硅微粉新材料等重大招商引资项目12个，投资总额204.3亿元。抓实化工园区招商，20户意向企业拟落户园区。引进西部（威远）可持续航空燃料产业基地项目，从初步对接到成功签约仅用时20天，开创招商新纪录。
　　　　要素保障坚实有力。出台向上争取资金考核办法，争取到各类上级补助资金28.61亿元、增长23.61%，其中，中央、省预算内投资项目资金1.97亿元、增长97%。发行政府专项债券15.63亿元、增长123%，争取政策性开发性金融工具（基金）资金8.95亿元、占全市85%。优化金融服务，金融机构存贷款余额628.58亿元、增长16.65%，存贷比64.76%。加强土地报征，保障重点项目用地4100亩。
　　　　一年来，我们全力以赴优环境、促改革，发展动力活力持续激发
　　　　营商环境更加优化。大力推进“一网通办”，全面推行并联审批，政务服务事项网上可办率100%，55个政务事项实现“并联审批”，48项行政许可事项办理时限压减34%，企业开办时间压减至1.5个小时，不动产首次登记、转移登记压缩至2个工作日以内。严格落实“非禁即入”，新发展市场主体4385户，完成民间投资115.2亿元、增长6.07%。出台稳经济增长31条措施，新增减税降费1.24亿元，办理留抵退税1.77亿元，支持企业应急转贷3.79亿元。
　　　　重点改革持续深化。制定出台专项改革方案56个，123项重点改革任务稳步实施，37项年度改革任务如期完成。加大重点领域改革力度，下放28个事项办理权限到镇，印发全省首张《县级部门与乡镇职责任务划分清单》，创新四川威远经开区管理体制机制。加强基层社会治理，推进1个镇和5个社区五社联动城乡社区治理省级试点。做深做实两项改革“后半篇”文章，有序推进全省第二轮乡村国土空间规划编制试点，高质量完成5个镇级片区规划编制。加强国资国企改革，组建内江页岩气产业发展有限公司，支持威远投控集团、四川远歌农业集团延伸产业链开展多元经营，营业收入增长239.61%。
　　　　创新活力不断增强。加强科技项目申报，2户企业纳入省级科技计划项目科技金融融资成本补助范围。加强专精特新企业培育，新增国家高新技术企业3户、国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级专精特新企业3户、市级高新技术企业7户、科技型中小企业30户，实现全社会研发投入6.12亿元，增长22.4%。加快“数字威远”建设，新建和改扩建5G基站235个，实现县城、重点镇、工业园区5G网络全覆盖。出台促进人才发展十六条措施，新引进各类紧缺和高层次人才47名。加强知识产权保护，建立知识产权维权中心1个、援助站14个。
　　　　区域协同更加紧密。通道建设不断加快，连乐铁路全线贯通，成自宜高铁（威远段）完成线下主体工程，自隆高速公路连接线加快推进。30个全面融入成渝地区双城经济圈建设重点项目有序推进，完成投资49亿元，渝威国际农批冷链项目成功申报成渝地区双城经济圈建设川渝合作重大项目。积极参与内自同城化发展，自贡大安—内江威远现代高效特色农业带合作园区加快建设。落实“川渝通办”改革，256项政务服务事项异地可办，32项高频事项全程网办。
　　　　一年来，我们全力以赴补短板、提品质，城乡融合发展持续推进
　　　　城市建设提档升级。科学划定“三区三线”，新增城镇建设用地5.86平方公里。新义路等市政道路建设加快推进，川威大道一期二标段春节前通车，白塔大桥建成投用，黑化城区道路25条，完成老旧小区改造32个，城市面貌加快改善。威玻老厂区、花塘一期等棚户区改造项目竣工交房，罗家坝棚改二期等3个项目有序推进。完成花城公园等绿化工程建设，新增绿地3.9万平方米，城市绿化覆盖率36.66%，城市品质持续提升。加强重点镇建设，连界镇成功创建全省首批省级百强中心镇。
　　　　乡村振兴全面推进。完善县、镇、村三级联动防止返贫动态监测和帮扶机制，消除风险监测户95户207人，村集体经济收入增长10%，脱贫户收入增速超过全县农村居民可支配收入增速，巩固脱贫攻坚成果后评估考核被省委省政府评为“好”。持续提升农村人居环境，农村卫生厕所普及率92%，农村生活垃圾治理行政村覆盖率、收集清运率、无害化处理率达100%，75%的行政村生活污水得到有效治理。新建农村公路172.78公里，被确定为2022年“四好农村路”全国示范县创建单位。农村自来水普及率86%，规模化供水率75%，水资源管理工作连续8年居全市第一位。
　　　　生态环境持续改善。坚决打好污染防治攻坚战，中央、省生态环境保护督察反馈问题年度整改任务全面完成。县第二污水处理厂（二期）等项目建成投运，提标升级乡镇污水处理厂（站）3个，新建污水管网25公里。深入落实河湖长制，5个国、省考核断面平均水质均达到地表水Ⅲ类以上标准，葫芦口水库、河口水库等11个集中式饮用水水源地水质优良率100%。开展城区扬尘专项整治，城区PM2.5平均浓度33微克/立方米，县城区空气质量优良天数323天，优良率88.5%。全面推进林长制，营造林1.81万亩，管护天然林0.43万亩，森林覆盖率达41.92%、增长0.43%。
　　　　一年来，我们全力以赴惠民生、谋福祉，人民生活质量有效提高
　　　　民生实事扎实推进。坚持办好“甜蜜内江”30件民生实事，民生支出24.49亿元，占一般公共预算支出的66.7%。实施就业优先政策，新增城镇就业10075人，城镇登记失业率3.65%。推进“回家工程”，新增返乡创业380人，创办经济实体372个，吸纳就业2002人。开展服务保障农民工专项行动，受理劳动争议案件213件，结案率100%。持续推进全民参保计划，基本养老保险覆盖44.29万人，基本医疗保险参保率98.63%，“甜惠保”惠及1.2万人。建立完善低收入人口动态监测平台，发放城市低保3341人1825.19万元、农村低保9737人3138.98万元，提供保障性住房152套。推进农村养老服务三级网络体系建设，改造提升养老院2个，成功承办全省农村养老服务发展现场会。实施“童之护”“童之爱”等未成年人关爱项目，未成年人保护体系初步构建。
　　　　社会事业全面进步。务实开展优教行动，稳步推进基础教育学校布局调整，花城小学及幼儿园、婆城幼儿园建成投用，新增小学学位2000个、幼儿园学位870个，学校教育教学质量和服务水平进一步提升。威远运动员在省十四届运动会中取得2金1银1铜，在全国女子举重锦标赛中取得2金1银的优异成绩。积极应对新冠疫情，适时调整优化防控政策，建立高效指挥运行体系、顺畅平战转换机制、完善公共服务体系，有效维护人民群众生命安全和身体健康。县人民医院综合业务大楼和传染病区主体工程完工，被纳入“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单，建成医疗卫生次中心1个，省级健康促进县创建加快推进。内江首部革命历史题材电影《地火》成功上映，川南首部大型山水实景演出《遇见威远》震撼上演。总工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织工作取得新进展，国防动员、双拥、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、供销、档案、史志、关心下一代等工作取得新成效。
　　　　风险隐患防控有力。巩固拓展防范化解金融风险攻坚战成果，政府债务风险安全可控。深入实施安全生产专项整治三年行动计划，持续开展煤矿、非煤矿山、商贸、道路交通、危险化学品、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域安全生产大排查大整治，安全生产形势总体平稳。严厉打击农村假冒伪劣食品违法行为，连续13年未发生较大以上食品安全事故。防汛减灾工作连续10年实现“四不”目标，地灾防治工作连续10年实现“三零”目标。深化平安威远建设，强化矛盾纠纷排查化解，严厉打击“两抢一盗”、制贩毒品等违法犯罪行为，电信诈骗发案率、损失金额同比下降64%、38.6%。
　　　　一年来，我们全力以赴转作风、强担当，政府自身建设不断加强
　　　　始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和A总书记来川视察重要指示精神，坚定不移贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察监督和舆论监督，向县人大及其常委会报告工作20次，向县政协通报工作8次，办理人大代表建议103件、政协委员提案84件，满意率100%。深入推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法，县政府常务会议会前学法18次，合法性审查议题93件。扎实推进政务公开，主动公开政务信息4580条。坚持政府过紧日子，“三公”经费下降13%。出台预算绩效管理工作考核暂行办法、财政支出绩效自评结果审核暂行办法等文件，财政绩效管理位列全省72个扩权县第27位。落实全面从严治党和意识形态工作责任，弘扬伟大建党精神，推进党史学习教育常态化长效化。强化行政权力运行监督，加强审计监督和审计查处问题整改，持之以恒纠治“四风”，政府系统党风廉政建设深入推进。
　　　　取得这样的成绩，根本在于以A同志为核心的党中央坚强领导，根本在于A新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一致、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向武警官兵、政法干警、消防救援指战员和民兵预备役人员，向关心支持参与威远建设发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，威远经济社会发展仍面临一些困难和问题：一是受宏观经济下行和高温干旱、缺电保供、疫情反复等多重因素影响，部分经济指标增速未达年初预期；二是企业发展极不均衡，企业数量偏少、规模不大，急需增加企业数量、壮大企业规模；三是资金、土地、环境容量等要素制约较为突出，影响基础设施建设和招商引资项目落地；四是地方一般公共预算收入质量下滑，刚性支出增加，收支矛盾更加突出；五是少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力还需增强。对此，我们一定高度重视，以坚定的决心、扎实的举措，切实加以解决。
　　　　2023年工作打算
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作，保持经济平稳增长，维护社会大局稳定，意义特别重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以A新时代中国特色社会主义思想和A总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神，全面贯彻省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市委八届五次全会、市委经济工作会议、县委十五届四次全会暨县委经济工作会议决策部署，以中国式现代化引领和推动威远现代化建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵