河北区委员会常务委员会工作报告（20230105）

河北区委员会常务委员会工作报告

各位委员：
　　　　我代表中国人民政治协商会议天津市河北区第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
　　　　?一、2022年工作回顾
　　　　?2022年是河北区政协第十五届委员会履职的开局之年。一年来，在天津市政协的有力指导下，在中共河北区委的坚强领导下，政协河北区委员会及其常委会坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻中共十八大、十九大、二十大精神，深入贯彻落实A总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全体政协委员和机关干部紧紧围绕发展大局建言资政，围绕党的主张凝聚共识，履职尽责、担当作为，有效发挥了人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，各项工作取得新的成效，为推动河北区高质量发展作出了积极贡献。
　　　　（一）牢牢把握正确政治方向，党的领导更加有力。常委会深刻把握人民政协是党领导的政治组织和民主形式的本质定位，充分发挥政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用，强化政治引领、突出政协特色，以全面学习贯彻中共二十大精神为重点凝心铸魂，筑牢坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想政治根基。
　　　　用党的创新理论引领正确方向。健全以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议、常委会会议集体学习为重点的学习制度体系，严格落实“第一议题”“第一课程”制度，持续深入学习A新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习A总书记重要讲话精神，围绕学习A总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及《中国共产党政治协商工作条例》开展专题学习研讨。中共二十大召开后，区政协党组坚持学习在先、领会在先、贯彻在先，及时召开政协常委会议、党组扩大会议暨机关全体干部会议、委员履职党总支及各专委会会议等，开展多形式、分层次、全覆盖的学习、研讨、联组交流、讲党课等活动，深入学习领会精神实质，切实把思想和行动统一到中共二十大精神上来，通过政治理论学习，不断夯实“两支队伍”的思想政治基础，进一步增强做好政协工作的责任感、使命感。
　　　　把党的领导贯穿到政协全部工作始终。政协党组切实肩负起实现党对人民政协领导的政治责任，发挥在政协工作中把方向、管大局、促落实的重要作用，始终在区委领导下主动负责、协调一致地开展工作，坚持政协重要工作、重大事项及时请示报告，时刻把政协工作置于区委的坚强领导之下。以机关党组和委员履职党总支、委员履职党支部为抓手，以高质量完成区政协机关党支部换届工作为基础，健全完善“一个政协党组、一个机关党组、一个机关党总支、一个委员履职党总支、四个委员履职党支部”的组织体系，更好实现党的建设对政协工作和政协委员全覆盖，充分发挥政协党组织整体功能、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动形成抓党建促发展、促团结、促担当的良好局面。我们的工作经验在全市政协系统党建工作会议上作了典型发言。
　　　　以深入开展主题学习宣传教育实践活动砥砺初心使命。把开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动作为重要政治任务，组建领导小组、制定工作方案、细化工作举措，形成主席亲自抓、分管副主席具体抓的工作合力。机关党组、党总支、党支部同步分层分级开展学习教育，深化“用好红色资源，传承红色基因”主题党日、谈心谈话等活动，利用学习强国、天津干部在线学习、市政协“春秋讲堂”、全区干部学习大讲堂等平台，教育引导政协委员和机关党员干部把思想和行动统一到党中央决策和市委、区委部署要求上来，把握时代大势、坚定发展信心，推进政协组织理论武装更加夯实、宗旨意识更加牢固、担当精神显著增强、精神风貌明显提升。
　　　　（二）围绕高质量发展建言聚力，服务大局更加有为。常委会牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，紧扣区第十二次党代会和“十四五”规划的中心工作，精心谋划落实年度协商计划，为河北区高质量发展尽政协之责、展政协之为、倾政协之力。
　　　　围绕助推全区中心工作聚合力。意风区是河北区助推我市高质量发展的关键区、融入京津冀协同发展的引擎区。常委会围绕落实好市区“十四五规划”，找准意风区发展定位、理清现状，提升意风区品味和质量，努力实现A总书记和市委、市政府对意风区发展建设的指示要求，先后开展了《关于推进大意风区龙头增长极建设的对策研究》《用好历史风貌建筑资源，打造城市特色经济增长极》《充分利用意风区近代小洋楼建筑文化资源优势，推进文化产业发展》等课题调研，其中《关于推进大意风区龙头增长极建设的对策研究》调研课题，经市有关专家评审，被确定为市政协立项研究课题；《用好历史风貌建筑资源，打造城市特色经济增长极》被确定为市政协重点提案，积极争取到市领导对我区工作的重视和协调推动。常委会通过组建主席、副主席牵头的精干调研组、拟定周密调研方案、召开系列专家专题论证会、走访市有关部门和赴外区学习先进经验等方式，通过对现行政策与发展机遇分析、发展瓶颈与制约因素分析，提出9个方面24类意见建议，召开主席会议、常委会议面对面与区党政领导进行协商，促进调研成果转化为决策，得到市政协、区委区政府主要领导的高度重视和肯定。调研成果在《天津日报》等市级媒体和市政协刊物发表文章14次，在市政协重点提案督办会、专题协商会等作专题发言15次，在《人民政协报》刊发文章两篇。
　　　　围绕助力经济社会高质量发展献良策。常委会坚持聚焦主责主业，把区委中心工作作为协商议政的主阵地，自觉找准政协履职的切入点、结合点、着力点，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，求精求深开展调研。围绕“着力打造一流营商环境，持续推进‘放管服’改革”主题，组织政协专委会和民主党派分别就“优化中小微企业金融服务”“优化企业税务服务模式”“提升市场监管领域法治化营商环境”等课题，开展为期三个月的调研活动，形成六篇调研报告，并召开专题议政性常委会议，向区委、区政府提出50余条意见建议。围绕“编制河北区数字经济发展规划”“打造美院周边特色文化艺术街区”“老旧小区环境整体提升”等课题召开专题协商、对口协商会议16次，开展调研活动40余次，提出建议百余条，形成《政协专报》《协商意见书》报送区委、区政府和相关部门。通过全方位高质量的协商议政，形成一批务实管用的协商成果，努力为区委区政府科学决策、民主决策提供智力支撑，受到区委主要领导多次批示和肯定，为河北区经济社会高质量发展提供了可行之策、倾尽了务实之力。
　　　　围绕提升社会治理现代化水平谋实招。常委会抓住全面深化改革和经济社会发展中的重点热点难点问题，不断拓展协商领域，深化协商内容。围绕“多措并举，推进法治政府建设”课题，组织各民主党派和区政协各专门委员会，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，围绕“健全依法决策机制”“强化‘八五’普法实施”“提升政府监管效能”“强化法治政府建设科技保障”“构建行政预防调处化解新格局”“推进法治工作队伍建设”等内容，充分调动各方面专业人士积极性，发挥专业特长，深入调研论证，提出符合河北实际、契合发展需要，有前瞻性、战略性、可操作性的40余条建议，形成六篇调研报告在议政性常委会议上发言，调研成果得到区委主要领导高度重视，被相关部门充分学习借鉴、参考实施。
　　　　围绕提高提案办理和落实质量求实效。常委会组织政协各参加单位、广大政协委员积极运用提案建言献策，着力在提案质量、服务质量和办理质量上下功夫，推进提案工作实现提质增效。一是提案质量实现新提升。区政协十五届一次会议以来，共收到提案127件，立案101件。这些提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，围绕推动高质量发展、创建高品质生活、实现高效能治理，提出了有见地、有价值的意见建议，充分彰显了人民政协“智慧库”的重要作用。二是服务质量实现新提升。组织委员参加线上线下结合的提案业务培训、编印学习资料手册、搭建委员知情平台、邀请市政协提案委有关领导开展专题辅导，广泛吸收委员参与协商课题、民主监督和考察调研活动，着力提高提案能力和提案审查能力。三是办理质量实现新提升。完善立案审查，召开区政府、区政协领导共同参加的提案交办会、重要提案落实推动会，深化提案督办，确保提案办理工作扎实有效。在区委、区政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，提案“件件有答复，事事有回音”，立案提案的答复率、满意率均为100%。
　　　　（三）打造政协为民工作品牌，履职特色更加鲜明。常委会始终坚持党的事业第一、人民利益第一的原则，充分发挥政协作为专门协商机构在推进基层治理体系和治理能力现代化中的作用，通过搭平台、建机制、搞协商，解民忧、聚民心、促和谐，在服务中心工作中求创新，在基层民主协商中求突破，全力维护全区政治安全、社会稳定、人民安宁。
　　　　探索政协民主监督新机制。围绕“公益诉讼”主题，与区检察院加强检察公益诉讼领域的协作配合，建立联动创新机制，形成区政协和区检察院联动创新机制的工作意见。引导政协委员在履职过程中关注、参与检察公益诉讼工作，关注生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等相关检察公益诉讼领域，及时和区检察院共享线索信息。研究确定召开检察公益诉讼领域的交流座谈会、集体视察或案件跟踪办理、适时开展对政协委员在公益诉讼领域方面的法律宣传和学习培训等相关措施。通过发挥区政协民主监督、参政议政和区检察院法律监督各自职能优势，共同维护国家利益和社会公共利益，提升社会治理效能，切实发挥人民政协在推动公益诉讼检察工作高质量发展中的重要作用。
　　　　拓展基层协商民主新模式。深刻认识基层协商民主是实现全过程人民民主的重要形式，按照协商于民、协商为民的要求，全力推进全区基层协商民主提质增效、走深走实。由主席、副主席牵头包联街道、社区，组织带领广大委员沉到一线，贴近群众、贴近实践，深入调研，围绕增进民生福祉开展监督视察。围绕“做好以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老服务”“君临大厦安装电动自行车室外充电柜”“加快推进‘厢房、棚亭’建设，实现垃圾分类设施基本全覆盖”等群众身边亟待解决的实际问题举办社区协商10次，提出意见和建议50余条，形成《协商意见书》送有关部门。依托政协街道委员联络组、委员工作站，为委员搭建深入社区、反映民意的服务平台和议事平台，聚焦全区重点工作、重大项目建言献策、主动作为，拓宽了群众反映问题的渠道，充分发挥了政协在推进基层社会治理工作中的作用。
　　　　促进行风政风建设新发展。按照政协章程和区政协社会监督员工作规则，选派101名委员担任22个单位的社会监督员，推荐5位检察院听证员、5位法治政府建设监督员。组织政协委员参与线上问卷调查，对区委、区政府部门落实常态化疫情防控举措和提升部门治理效能情况、对区纪委监委落实全面从严治党要求、推动党的建设方面的成效等进行评价。选派政协委员参加党史学习教育随机测评会、区委民主生活会征求意见会、区政府民主生活会征求意见会、监督建昌道地块土地征收、参加有关部门矛盾调解听证会，针对发现的突出问题，提出监督意见建议，真正发挥政协委员的民主监督作用。围绕民计民生，以“冬季供暖准备及运行情况”“做好防汛工作，加强泵站建设”和消防安全、生态城区创建、高层住宅电动车充电等百姓关注的热点难点问题开展监督视察，有力推动了人民群众普遍关心问题得到有效解决。
　　　　推进党建引领与委员履职新融合。充分发扬政协委员“从群众中来,到群众中去”的工作作风，组织政协党员委员深入所在社区积极宣传中共二十大和市、区党代会精神；组织委员在鸿顺里街三戒里社区集中开展“委员进社区惠民生服务活动”，利用委员专业特长现场为社区群众解答医疗健康、教育托幼、社会保障、就业咨询、法律法规等实际问题。在密切委员与群众联系、传递为民纾困解忧“正能量”的同时，为区域发展做好解疑释惑、化解矛盾、促进和谐的工作，营造了良好的社会氛围。组织91位政协委员参与关爱河北区孤儿成长活动，61人参与精准帮扶结对17名孤儿认亲活动，开展爱心捐款，用务实担当和实际行动增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
展现政协“一线”履职新作为。坚持履行政协“一线”职责，发挥优势、担当作为，在大事难事急事危事中走在前、做表率。聚焦疫情防控工作，领导班子成员深入包联街道现场督导推动“大筛”和疫苗接种工作，深入545户家庭，宣传动员107名70岁以上老年人接种疫苗，带领委员和机关干部深入“红区”和隔离点，冲锋在抗疫最前沿，以实际行动筑牢疫情防控屏障。机关党员干部严格落实“入列轮值”制度，参与社区疫情防控核酸筛查、疫苗接种“敲门行动”、核酸亭值守服务等工作。近半数机关干部先后奔赴隔离酒店和“红区”前线工作，在疫情防控工作中践行初心使命、体现责任担当。聚焦城区环境面貌改善，广大