某县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告
今年以来,我县聚焦党建引领基层治理,坚持高位推进、目标导向、边思边干,创新构建完善基层治理体系框架,在完善组织领导、分解重点任务、健全机制保障上持续发力,绘就基层治理“新画卷”。
一、坚持高位推进,坚决扛牢政治责任
自觉提升政治站位,强化推进基层治理现代化、深化为基层减负工作领导,将试点工作作为固本之策,推动工作落细落地。
(一)以学为基精准抓。把“学明白”作为工作开展的起点,开展全县专题集中培训班,邀请省级专家学者来梅授课。精心组织全县大学习、大研讨,县级领导、乡镇和县直部门主要负责同志撰写心得体会56篇。多次赴省、市对接工作、取经求宝。持续跟进学习,深化理论认识,牢牢把准工作方向。
(二)上下协同全力抓。县委、县政府主要负责同志带头扛责、全程指导、深抓落实。抽调8名骨干力量,组建基层治理体系框架试点工作专班,与县委社会工作部形成合力、共同推进。10家县直职能部门领办课题12个,聚焦重点任务和关键环节,县镇村组四级联动、协同探索。
(三)市县一体共同抓。市县两级职能部门组建调研专班,一体下沉调研、立题破题解题。市县乡村四级面对面调研,带问题探讨,摸底起草《乡镇权责运行中减负增效的调查与思考》等高质量调研报告6篇。围绕厘清权责边界,剖析秸秆禁烧、农村宅基地及农民建房管理等乡镇权责事项典型案例10则,以例为引,探求构建权责利匹配的高效工作体系。
二、坚持目标导向,靶向施策力促实效
紧紧围绕试点根本目标和主要任务,细化工作方案,明确时间表路线图,强化工作统筹,重点攻坚。
(一)重塑组织架构为基层聚力。做实城乡治理单元,在城区,优化调整治理单元324个,在五祖镇,优化调整村民小组562个,推动党组织和群众自治向塆组、小区延伸。通过完善“双线四级”组织体系,强化党组织对各类组织和工作的领导,发挥党员先锋模范作用,健全纵向到底的基层党组织架构。以发展经济组织、群团组织、自治组织和社区社会组织等“四类组织”为抓手,推动群众组织横向到边。
(二)厘清权责边界为基层减负。遵循权责法定、实事求是和减负赋能的原则,选取我县镇、五祖镇2个乡镇和农业农村、自规、城管、经信等4个部门深入研究分析,全面理清乡镇工作事项清单,按照基本权责、法定配合权责、协商配合权责清单等3个方面进行细化分类,以“六办三中心”为权责承接单元,梳理形成乡镇基本权责清单45项,乡镇法定配合
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