在全州园区经济发展推进会上的讲话

在全州园区经济发展推进会上的讲话
    同志们:
    大力发展园区经济,做大园区规模,做强主导产业,是贯彻落实省委“3815”战略发展目标和推动*工业经济高质量发展的重要抓手。今天,我们在这里召开全州园区经济发展推进会,主要目的是深入分析当前我州园区经济发展面临的形势,进一步明确目标任务,强化工作措施,全力推动园区经济高质量发展。下面,我讲几点意见。
    一、盘点总结园区经济发展现状,坚定信心乘势而上
    (一)注重分类建设,发展格局基本形成。*州产业园区已形成以*经济技术开发区、*综合保税区、*边境经济合作区3个国家级园区为引领,带动6个省级产业园区发展,促进*、*园区建设项目跟进发展的趋势。在生产资料提供方面,以有色金属冶炼及新材料产业为主,以*经济技术开发区、*产业园区、*新型煤化工产业园区为引领,带动*铅产业园区*绿色铝产业园区融合发展;在生活资料提供方面,以*烟草及配套产业为引领,豆制品产业加快发展,及南部各县果蔬生产、加工业蓬勃发展。全州产业园区层次化、特色化、差异化发展格局基本形成,为产业园区高质量发展打下了坚实基础。
    (二)深化资源开发,能源转化动力强劲。*州产业园区聚焦资源开发和能源转化方式,以龙头企业带动中小企业梯级发展,以资源开发及精深加工牵引产业高质量发展。*经济技术开发区依托*锡业冶炼集团(控股)有限责任公司,突出锡产业发展优势,做大做优锡资源开发,带动云锡股份铜业分公司、惠丰铜业、云铝润鑫公司,推进铜、铝、铅、锌等多种矿产资源综合开发利用。*依托大唐电厂、小龙潭电厂共4台30万千瓦火力发电机组,激活传统煤、电产业,实现从发电卖电向制热供热的“热电汽循环”产业转型,引导原本“散小弱”的40余家豆制品企业入园规范生产,让当地食品加工产业的安全性、规模性、效益性得到明显增强。外加风电、光伏发电、水电等绿色能源机组的建成和并网,推动*等地的产业园区有力承接来自长三角及珠三角地区的产业转移。这种以资源为依托、“以大带小”、“以强带弱”的产业发展模式,为*州园区经济高质量发展注入了强大动力。
    (三)激活集聚效应,发展潜力持续增强。*经济开发区和*综合保税区合并后,促进了整体的创新发展与提质增效,集聚效应得到明显增强。云锡冶炼项目完成退城入园和改造投产,以世界一流的锡冶炼技术和装备水平,有效推动了世界锡冶炼的高端化、智能化、绿色化进程。*经济技术开发区与*金风设备有限公司签署了项目用地投资建设协议,实现*省首个工业项目“标准地”签约。*绿色纺织科技产业园融入*沿边产业园区建设,有效承接了东部相关纺织产业梯次转移,初步形成以家纺、服装面料产品为主导,向上游承接纱线、涤纶长丝等化工类聚乙烯纺织原材料生产,向下游衔接各类品牌服装加工、家纺产品面料生产和供应,带动和延长了相关产业链条,成了*州产业园区高质量发展的重要依托。
    (四)助推产值增长,经济发展前景可期。产业园区是引领和支撑*州工业经济高质量发展的“主引擎”和重要增长极。2023年,*州产业园区实现规上工业总产值1354.9亿元,占比为全州的68.75%。一方面,自贸试验区*片区3项制度创新案例在全省复制推广,*经开区*综保区有色金属及新材料集群列入“*省成长型制造业集群”,为发展园区经济增添了活力。另一方面,扎实推进沿边产业园区建设,4个中越边境仓、海外仓投入使用,创新提出“口岸腹地一体化”发展思路,把*、*、*纳入“一园三片”空间布局,与中国能建合作开展“投融建管运”全生命周期开发,成为国家加工贸易梯度转移重点承接地。随着《*州开发区振兴三年行动方案(2023—2025年)》落地实施,一批经济体量大、主导产业强、示范带动作用明显的园区将成为产业强州的主引擎、区域发展的增长极、深化改革的先行区,园区经济将大放异彩,为*插上腾飞之翼。
    二、认真分析面临的风险挑战,居安思危破难求变
    (一)科技核心创新力不强。*州产业园在技术研发投入方面仍存在不足,多数产业园缺乏有效构建技术与人才分享的技术研发孵化器、实验室或服务平台。企业技术研发能力弱,技术人才匮乏,技术含量低,抗风险的能力弱。主要表现为:一是创新型企业数量少,全州产业园区内仅有35户高新技术企业,多数企业为一般生产类、加工类企业,缺乏关键核心技术。二是创新平台建设处于起步阶段,科技孵化器、加速器总体规模偏少偏小,布局分散,产业发展关键技术、共性技术集成攻关机制尚未形成,难以形成核心竞争力。三是产业园内人才培训机构少,企业科技创新能力提升受限,科技招商、技术转移、成果转化等产业发展模式的市场化运作尚未形成,科技创新带动产业转型升级的能力弱。
    (二)产业链条协调性不够。*州部分产业园区存在“重企业、轻产业”现象,没有形成专业分工,企业各自为政,未能形成上下游合作的整体力量。当前,产业园区产业结构、技术积累、要素集聚和所处价值链位置不足以持续支撑产业园区高质量发展。主要表现为:一是园区经济规模不大。与安宁、曲靖、玉溪等地相比,*州园区经济体量偏小,合并后的*经开区*综保区完成规模以上工业总产值909.7亿元,尚未建成千亿级产业园区,*州产业园区现有工业企业497户,规上企业210户,工业总产值超过百亿元的仅有4家,产业园区产值对全州GDP贡献率有待加强。二是产业同质化现象突出,产业联动发展不足。如*、*、*、*产业园区都有绿色食品加工产业;*、*、*、*、*都有生物医药产业;*、*、*都有豆制品产业,同质企业之间缺少联合联动机制。三是产业生态链短,科技含量低,初级产品居多,市场附加值小,抗风险能力弱,南部六县除*外,均没有省级以上产业园区,园区经济南北发展差距大,各产业园区之间发展不平衡,产业园区对县域经济的辐射联动性有待增强。
(三)资源能源绿色度不足。*州产业园区主要以有色金属、煤化工、消费品加工业为主,2023年规模以上园区工业综合能源消费量为825.77万吨标准煤,以同比下降5.4%的能耗消费,支持工业同比0.5%的增加值,呈现出园区工业

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