以高水平保护扎实推进绿色低碳发展
党的二十届三中全会提出,“健全绿色低碳发展机制”“促进绿色低碳循环发展经济体系建设”。2024年8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,就加快经济社会发展全面绿色转型作出系统部署。新征程上,应以高水平保护筑牢绿色低碳发展基石,进一步全面深化改革,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,加快推动形成更有活力、更有韧性、更加均衡、更可持续的高质量发展崭新局面。
1.高水平保护是推进绿色低碳发展的重要支撑
??习近平总书记强调,“高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现”。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记以“四个重大转变”深刻总结了新时代以来我国生态文明建设的历史性、转折性、全局性变化,充分彰显了高水平保护对于绿色低碳发展的支撑作用与战略意义。
??由重点整治到系统治理。高水平保护要求从生态系统整体性和流域系统性出发,着力解决头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘的问题,统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,统筹推进水、气、土、固体废弃物等环境要素治理与温室气体协同控制。党的十八大以来,我们党牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,由重点整治到系统治理持续推进高水平保护,取得前所未有的辉煌成就。高水平保护强调系统治理,直接改善生态环境质量,为高质量发展提供优质的生态产品;打通绿水青山和金山银山之间的转化通道,实现生态保护与经济发展的良性循环。
??由被动应对到主动作为。新时代以来,我们党坚持推动经济社会发展绿色化、低碳化,强化责任、主动作为,建立健全生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度,把高水平保护、推进绿色低碳发展转化为全体人民的思想共识和自觉行动,以高水平保护创造了举世瞩目的绿色低碳发展奇迹。以首都北京为例,建立“纵向到底、横向到边”的责任体系,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”;率先建立河湖长制、林长制、田长制,由属地“一把手”承担治河、巡林和护田的任务,解决责任不明确、落实不到位的问题。大气污染治理与空气质量改善被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”,成为以高水平保护推进绿色低碳发展的典范。
??由环境治理参与者到全球引领者。中国紧跟时代、放眼世界,加强高水平保护,扎实推进绿色低碳发展,成为全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家、全球大气质量改善速度最快的国家。中国提出共建绿色“一带一路”、构建人类命运共同体等主张,提出碳达峰碳中和目标愿景,积极参与全球环境治理,加强应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作,推动全球可持续发展,实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。以高水平保护推进绿色低碳发展取得实践硕果,扩大了全球绿色版图,既造福了中国,也造福了世界,向世界证明高质量发展与高水平保护能够并行不悖、人与自然可以和谐共生。
??由实践探索到科学理论指导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想开创了生态文明建设新境界,推动高水平保护由实践探索到科学理论指导的重大转变,为新时代推进绿色低碳发展提供根本遵循和行动指南,具有强大的真理力量和实践伟力。在习近平生态文明思想的指引下,以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进高水平保护,持续深入打好污染防治攻坚战,持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化,持续开创绿色低碳的高质量发展新格局,让广大人民群众共享自然之美、生命之美、生活之美。
2.绿色低碳发展为高水平保护提供坚实物质技术基础
??习近平总书记强调,“坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色”。绿色低碳发展为高水平保护提供坚实物质技术基础,也是高水平保护的重要着力点。推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生,更好满足人民群众对美好生活、美丽生态的需要与期待,是高水平保护的核心要义与价值所在。
??为高水平保护提供目标导向。推进绿色低碳发展是生态环境保护之所以“高水平”的题中之义与目标导向。生态优先、绿色低碳的高质量发展是缓解生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力,提升生态环境质量的坚实保障和决定性因素。在中国式现代化建设进程中,高质量发展是首要任务,高水平保护是重要支撑,二者辩证统一于实现全体人民共同富裕和促进人与自然和谐共生的本质要求。高水平保护的最终目标在于在生态环境保护的基础上实现绿色发展、循环发展和低碳发展,提升生活品质
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