某区关于小区治理经验材料
小区治理一头连着党心、一头连着民心,是党和政府密切联系服务群众的最前沿。今年以来,我区以“争星晋位、全域建强”行动为牵引,大力实施红色引领、立体协同、方寸暖心“幸福红立方”工程,持续完善小区治理领导体制、运行机制和保障制度,不断提升居民群众认同感、满足感、获得感,着力构建具有x特色的党建引领三方协同共治新格局。今年上半年,全区物业服务信访数量同比下降29.43%,环比下降52.94%。
一、坚持党建引领,打造“上下贯通、执行有力”的组织体系
基层党组织是基层治理的“领头雁”“主心骨”,基层治理要取得实际效果,必须推动党组织向最基层延伸,实现党的组织和党的工作有形有效全覆盖。
建强最硬主轴,让各方力量拧成“一股绳”。强化党组织对城市小区的引领带动,全域推进“支部建在小区(网格)上”,巩固完善“区—镇街—小区(网格)—楼道—党员中心户”五级组织架构,进一步细化基层治理颗粒度。推动社区“两委”班子成员兼任小区党支部书记,吸纳小区业委会、物业企业、社会组织中的党员进入党支部班子,广泛汇聚治理合力。截至目前,全区优化调整425个小区党支部,104个住宅小区实现“双向进入、交叉任职”。
联好“最后一米”,让家家户户聚成“一条心”。针对居民“对门不相识”情况,开展小区幸福专员“连心入户”、在职党员“融网入格”、x楼长“编楼入组”、流动党员“归队入列”系列行动,成立362个小区互助服务队,推动1.9万名党员干部群众加入网格“1+3+N”治理体系,协调解决矛盾纠纷和邻里小事1.3万余件,实现民情在小区掌握、问题在小区解决、服务在小区开展,推动“生人社会”向“熟人社区”转变。
谋准最优路径,让方方面面落成“一盘棋”。把握党建引领主题主线,突出不同小区闭环实践:在商品房小区以资源联动、多方互动提升服务水平;在回迁安置、城郊接合部小区以规划前置、推进转制提升治理水平;在老旧小区以区域统管、居民自管提升保障水平。比如,x区x社区因地制宜探索“市政养护+物业服务+商业运维”的大物业综合运营模式,整合辖区内2个老旧住宅小区和12个独栋房屋、公共建筑,积极打造“片区化”物管模式,实现以低廉成本换专业服务。
二、强化立体协同,打造“权责明晰、规范有序”的运行体系
x区深入研判小区居民急难愁盼问题,切实找准痛点堵点,狠抓建章立制,全力激发民力,持续推动三方协同制度化、标准化、规范化,以破难提升带动整体晋升。
在抓好“关键主体”上聚焦用力。加大业委会组建力度,强化街社党组织人选前置把关,制定出台x区业委会工作指引、履职评价规程等指导文件,引导业主在议事规则中明确业委会党员比例,完善业委会“任前、任中、任后”全周期运作机制,新组建和换届业委会中党员比例提高至61.36%。升格组建x区物业行业党委,开展物业企业“双覆盖”攻坚行动和服务品质星级评定,建立物业公司党支部33个,135家物业服务企业将党的建设工作要求写入公司章程,推动行业党建和业务工作融合发展。
在规范“关键环节”上聚焦用力。在全省首创街道级物业管理综合服务中心,打造小区经营性公共收益平台直管、街社两级联管、业主代表监管“三维管理”模式,明确业委会资金使用权限、上限及应急使用办法,开展全区小区公共收益管理不规范专项治理行动,整改小区物业账户未单独设立、公共收益使用未公示等问题87个,推动全区小区公共资产入库全覆盖
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