【宣传部长研讨发言】树牢“四种思维”因地制宜发展新质生产力

【常委宣传部长中心组研讨发言】树牢“四种思维”因地制宜发展新质生产力
　　　　2023年9月，A总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。2024年1月31日，A总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时，就新质生产力做了系统阐述，阐明其特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。2024年3月5日，A总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，强调要“因地制宜发展新质生产力”，明确“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”的方法论，进一步指明发展新质生产力前进的方向和路径。
　　　　一、深刻理解因地制宜发展新质生产力的科学内涵
　　　　各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。A总书记深刻指出要因地制宜发展新质生产力，彰显了对我国国情的深刻把握和一切从实际出发的务实态度。对其科学内涵，我们必须深入理解、全面掌握。
　　　　因地制宜发展新质生产力，体现了“立和破”的统筹。A总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。在发展新质生产力过程中，应在“立”和“破”上把握好先后顺序，兼顾当前与长远，先立后破，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。对传统产业与新质生产力的关系，要用全面、辩证、发展的眼光观察和理解。传统产业不等于落后产业，一方面，传统产业是现代化产业体系的基座，为新质生产力提供支撑；另一方面，当传统产业通过升级改造注入创新力量，也能焕发新的活力。我们应在推动传统产业转型升级或有序退出和发展新兴产业、培育未来产业之间找到平衡点，促进产业整体向高端化、智能化、绿色化发展。
　　　　因地制宜发展新质生产力，体现了“近和远”的统筹。新质生产力是历史的、动态的、相对的概念，在不同历史阶段，生产力发展依赖的技术支撑不同，“新质”的科学内涵和理论外延是不断深化和拓展的。我们要把握好这一规律，短期看，要科学研判发展的痛点堵点，聚焦带动能力强、综合效益好的产业领域，实现更高水平、更高效率的发展；长期看，基于未来的不确定性，要根据时势变化，持续更新规划蓝图和重点方向，做到与时俱进。因此，要坚持稳中求进，保持战略定力和冷静头脑，不能“跟风”式一哄而上地布局热门产业，避免出现“什么热门就投什么”等现象，清醒选择适合本地区实际的发展方向。
　　　　因地制宜发展新质生产力，体现了“量和质”的统筹。A总书记强调，各地要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。不同地区发展阶段不同，新质生产力发展呈现不同的区域特征，应分类实施、各有侧重，真正实现质的有效提升和量的合理增长。基础较好的地区，发展新质生产力应聚焦科技创新，推动生产方式革新、生产效率提升、产业创新发展，避免单纯规模扩张导致资源浪费。经济基础相对薄弱的地区，应积极承接优质产业转移，加快提升劳动者素质，大力推动高质量发展，为新质生产力的突破发展打下坚实基础。
　　　　二、深入挖掘发展新质生产力的地区禀赋条件
　　　　对照A总书记强调的“资源禀赋、产业基础、科研条件”三个方面，苏州太仓市在发展新质生产力上具备良好的条件和能力，具有独特的优势。
　　　　优越的对外开放优势。太仓处在长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设等战略机遇的交汇点，沪苏通铁路、沪宁沿江高铁、上海嘉闵线北延伸等“5+1”轨道网络持续完善，已深度融入上海半小时通勤圈、长三角一小时经济圈，致力于成为江苏对接上海的重要枢纽节点。太仓港是国家一类口岸，是全国首个享受海港待遇的内河港，年集装箱吞吐量超800万标箱，稳居长江第1位、全国第8位、全球第22位。太仓围绕企业需求，积极构建“太舒心”营商环境，蝉联企业家幸福感最强市（区）榜首，深耕对德合作30多年来，开放包容的营商环境吸引了500多家德企落户，包括60多家“隐形冠军”企业，被誉为“德企之乡”，是国内德企集聚度最高、效益最好的地区之一。2023年，太仓作为全国唯一的县级市参加第十一届中德经济技术合作论坛，成功承办中德环境论坛等高层级活动。今年年初，太仓招引德资做法在国务院办公厅《政务情况交流》第1期刊发。
　　　　扎实的产业发展基础。太仓坚持高效集约发展，围绕全省“1650”产业体系和苏州“1030”产业体系，依据自身禀赋和发展趋势，着力构建“3+3”产业集群，近40家世界500强企业布局太仓，高端装备、先进材料、现代物贸三大主导产业均已达千亿规模，航空航天、生物医药、文化旅游三大特色產业加速壮大，“建总仓、到太仓”“做航空、到太仓”“太仓药谷”等产业名片持续擦亮。太仓深入落实“双碳”战略，获评中欧绿色和智慧城市先行奖，连续多年位居全国绿色发展百强县市前列，受工信部指导的中欧（太仓）绿色数字创新合作区启动建设。2023年，太仓约100万常住人口，创造了1700多亿元的地区生产总值，居全国高质量发展百强县第6位和综合实力百强县第7位。
良好的科研创新条件。科技创新是发展新质生产力的核心要素。太仓坚持创新驱动发展战略，2023年入围国家创新型县（市）建设名单，连续四年位居全国科技创新县域百强第2位。加强创新企业梯度培育，科技型中小企业和高新技术企业分别达1880家和1175家，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业19家，宝洁和联合利华2家企业入选全球“灯塔工厂”。围绕产业链布局创新链，引进西北工业大学、西交利物浦大学等高校资源，发挥西工大长三角研究

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