在2024年全省四季度优化养老服务供给工作推进会上的讲话

在2024年全省四季度优化养老服务供给工作推进会上的讲话
　　　同志们：
　　　养老服务关乎广大老年人的幸福晚年，是重要的民生工程，也是社会文明进步的重要标志。随着我省人口老龄化程度的不断加深，优化养老服务供给的需求日益迫切。前三季度，我们在养老服务领域取得了一些成绩，但也面临着诸多挑战。在这四季度的关键时期，我们必须总结经验、正视问题，全力以赴做好四季度的工作，为全年的养老服务工作交上一份满意的答卷，也为未来我省养老事业的长远发展奠定坚实基础。下面，我强调几点意见。
　　　一、肯定成绩，坚定信心
　　　（一）政策体系逐步完善。我们积极响应国家养老服务政策方针，结合我省实际情况，出台了一系列配套政策。例如，在养老服务设施规划方面，制定了《*养老服务设施专项规划指导意见》，明确了不同区域、不同规模城市养老服务设施的建设标准和布局要求，为各地养老服务设施建设提供了科学依据。在养老服务人才培养上，出台了《*养老服务人才队伍建设行动计划》，通过加大培训力度、提高薪酬待遇、建立职业晋升通道等措施，吸引和留住更多专业人才投身养老服务行业。
　　　（二）养老服务设施建设稳步推进。各地积极推进养老机构、社区养老服务中心、日间照料站等设施建设。截至三季度末，全省新增养老机构*家，新增床位*张，有效缓解了养老床位紧张的局面。在社区养老服务设施建设方面，以老旧小区改造为契机，嵌入式养老服务设施建设取得显著进展。如*市通过整合社区闲置资源，将部分老旧房屋改造为社区养老服务中心，配备了助餐、助浴、康复护理等功能区，为周边老年人提供了便捷的居家养老服务支持。
　　　（三）养老服务质量显著提升。通过开展养老服务质量专项行动，对全省养老机构进行了全面排查整治。在安全管理方面，加强了消防设施设备的更新维护、食品卫生安全监管等工作。例如，*区组织专业消防团队对辖区内养老机构进行消防安全评估，针对存在的问题逐一整改，实现了养老机构消防设施合格率达到*%以上。在服务规范方面，制定了养老机构服务标准流程，加强了对护理人员的专业培训，护理人员持证上岗率提高到了*%。
　　　二、正视问题，明确目标
　　　（一）养老服务需求多样化与供给匹配度不足。随着老年人生活水平的提高和观念的转变，他们对养老服务的需求日益多样化。除了基本的生活照料，对医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等方面的需求越来越强烈。然而，目前我们的养老服务供给在一定程度上还难以满足这种多样化需求。例如，部分农村地区的养老服务仍以传统的生活照料为主，缺乏医疗康复、文化活动等服务内容；一些城市社区养老服务虽然开展了多种服务项目，但在服务的个性化、精准化方面还存在欠缺。
　　　（二）养老服务资源分布不均衡。城乡之间、不同地区之间养老服务资源存在较大差距。城市地区由于经济发展水平较高、人口密集，养老服务资源相对丰富，无论是养老机构数量、质量，还是社区养老服务的开展都较为完善。而农村地区养老服务设施建设滞后，专业服务人员匮乏。如*，全县仅有一家公办养老机构，且设施陈旧，难以满足农村老年人的养老需求；一些偏远乡镇甚至没有正规的社区养老服务设施，老年人只能依靠家庭养老。
　　　（三）养老服务队伍建设亟待加强。养老服务行业人才短缺问题仍然突出。一方面，专业护理人员数量不足，尤其是具有高学历、高职称的养老服务专业人才稀缺。据统计，我省养老机构护理人员与入住老人的配比仅为*：*，远低于发达国家水平。另一方面，养老服务人员薪酬待遇较低、工作压力大、职业发展空间有限，导致人员流失率较高。这严重制约了养老服务质量的进一步提升。
　　　三、突出重点，攻坚克难
　　　（一）精准对接需求，优化服务供给结构。各地要深入开展老年人养老服务需求调研，通过问卷调查、实地走访、座谈会等形式，全面了解老年人的实际需求。根据调研结果，制定个性化、多样化的养老服务方案。在城市社区，进一步拓展文化娱乐、老年教育、心理咨询等服务项目，打造“一站式”社区养老服务平台。例如，可以与当地高校、文化机构合作，开展老年大学课程进社区、文化艺术演出等活动，丰富老年人的精神文化生活。在农村地区，加强医疗保健、康复护理等服务资源的投入，通过建立农村医养结合服务站、定期开展巡回医疗服务等方式，解决农村老年人看病难、康复难的问题。
　　　（二）促进养老服务资源均衡布局。加大对农村和经济欠发达地区养老服务设施建设的扶持力度。省级财政要设立专项补贴资金，重点支持农村养老服务设施建设和改造。例如，对新建农村养老机构给予一次性建设补贴，对改造升级的农村社区养老服务设施给予资金补助。鼓励城市优质养老服务资源向农村延伸，通过连锁经营、合作共建等方式，带动农村养老服务水平的提升。如*市的一家知名养老机构在周边农村乡镇开设分院，将先进的管理经验、专业的服务团队引入农村，取得了良好的效果。同时，要加强区域间养老服务资源的统筹协调，建立跨地区养老服务合作机制，实现资源共享、优势互补。
（三）加强养老服务队伍建设。提高养老服务从业人员的薪酬待遇和福利保障水平。各地要结合当地经济发展水平和物价指数，制定合理的养老服务人员薪

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