市文化旅游产业发展工作汇报

　　　以全域旅游发展为引领
　　　打造“绿水青山就是金山银山”的XX样本
各位学员：
　　　大家好！
　　　按照市委安排，今天由我向大家讲授XX市文化旅游产业发展相关工作情况，我为大家授课的题目是“以全域旅游发展为引领，打造‘绿水青山就是金山银山’的XX样本”。
　　　一、基本情况
　　　XX地处XX中部，辖区面积XX平方公里，总人口XX万人，距XXXX公里，年平均气温XX摄氏度，每立方厘米富含XX多负氧离子，拥有“世界深蓝湖区、地球生命起源、古滇文化印迹”三张名片。辖区有世界自然遗产1个（XX化石地）、国家级旅游度假区1个（XX国家级旅游度假区），国家级生态旅游示范区1个（XX庄园），国家级文物保护单位1个（不含托管区，XX遗迹）、省级文物保护单位1个（XX），4A级景区1个（XX）、3A级景区7个，省级旅游名镇、名村各1个，精品酒店2家、5星民宿3家、4星民宿7家，乡村旅游星级接待单位14家，形成多层次、多产业融合的旅游供给体系。
　　　近年来，XX市始终坚持以***生态文明思想为指导，紧紧围绕“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”城市发展定位，抢抓中央、省、市各项政策正向叠加的强大机遇，深入实施“旅游强市”战略，持续推进全域旅游与生态保护治理的融合发展，形成产业转型升级的聚集区，实现绿水青山到金山银山的有效转变。2022年全市（含托管区）接待游客XX万人次，旅游总收入XX亿元，旅游产业成为全市支柱产业，三次产业比重为X:X:X，成功创建为XX国家级旅游度假区、XX省全域旅游示范区、特色旅游城市和旅游强县，XX村获评全国乡村旅游重点村。2020年1-10月，全市（含托管区）接待游客XX万人次，因为疫情影响，较去年同比下降X%，与我市其他县区相比，XX旅游热度不减。
　　　二、主要做法及成效
　　　在讲做法之前，先给大家讲一下全域旅游的概念和全域旅游示范区创建的核心内容。
　　　全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。
　　　全域旅游示范区创建突出“体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响和创新示范”8个板块内容，实现“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”的目标。按照省市全域旅游创建工作要求，主要有以下几项具体内容：一是旅游产品全域构建，包括创建一批特色旅游城镇、旅游特色村、旅游景区和度假区、精品园区、文化基地以及旅游新产品、新业态等；二是公共服务设施全域配套，包括旅游交通体系、标示系统建设和集散与咨询服务体系等；三是智慧旅游全域提升，主要是推进“旅游+互联网”融合发展；四是旅游环境全域优化，主要提倡旅游与生态建设融合发展，倡导低碳旅游和文明旅游；五是旅游产业全域融合，大力推进产业融合发展，催生旅游新业态和新产品；六是客源市场全域拓展，打造多层次、全产业、特色鲜明的个性化全域旅游品牌和目的地形象；七是市场监管全域强化，把旅游市场环境治理纳入社会综合治理范畴，加强地区间、部门间、行业间的联动配合。其中，全区域、全产业、全要素和全民参与共享是关键。
　　　按照国家和省、市的相关工作部署，XX于2016年进入第二批国家全域旅游示范区创建名单，并于2019年成功创建省级全域旅游示范区，目前正抓紧推进国家级示范区创建工作。工作做法有以下几个方面：
　　　（一）规划引领，深入挖掘旅游业发展新动能。坚持生态优先，以XX、XX生态保护为核心，将绿色发展理念贯穿到规划建设全过程，深化旅游业发展顶层设计。以《XX保护和科学利用专项规划（2018-2035）》为统领的“多规合一”工作和“一城三镇六村”规划为基础，启动“十四五文化旅游规划”和国家和省级文物保护单位保护性规划编制，逐步形成上位规划与各专项规划的有效衔接，并在各项规划中持续为文化旅游产业发展谋篇布局。突出高端、简约、精致，加大A级景区的提档升级，完成XX5A级景区创建策划编制。结合沿湖退企、生态移民搬迁、土地休耕轮作、规模养殖退出和森林XX建设等一系列重大举措，完成110米以上环湖公路、XX生态调蓄带旅游业态布局方案，长远谋划布局搬迁房屋的拆留方案及业态策划，推动产业结构转型升级。
　　　（二）补齐短板，不断提高基础设施保障。一是通达条件急速提升。建成呈澄高速、昆明东南绕城高速、澄川高速等高速交通网络，50分钟以内通达长水国际机场和昆明高铁站。中山大道、仙湖大道、环湖路、海新乡村公路、仙湖时光栈道等已成为自驾、骑行、徒步等旅游者所喜爱的网红路、健康路。二是建成主要景区景点游客中心、20余个停车场、4个公路服务区和46个旅游厕所，完成10座景区旱厕消除和36座非A厕所达标改造。开通环湖旅游公交专线，建成电动车充电站和房车营地，规范建设旅游引导标识系统，不断完善旅游基础服务配套。同步推进抚海湾、樱花谷、悦莲庄园等非A景区的基础设施建设，形成网红打卡点和旅拍基地。三是完成7个A级景区的“一部手机游XX”标准化建设和重点景区智慧化管理平台建设，主要景区实现WIFI全覆盖，景区慢直播、电子导览和讲解和智慧停车场的建成，极大满足游客需求。
（三）项目带动，提升旅游产品品牌效能。一是筑巢引凤，成功引入XX等国内知名企业，投资XX余亿元打造文旅融合项目，XX欢乐大世界、XX国际旅游度假区等项目累计完成投资XX亿元。XX化石地自然博物馆于8月10日开馆，4个月接待游客约XX万人次。XX小镇XX星光夜市于10月开街运营，X特色商品街打造成为网红商业街区，XXX海豚暂养馆、XX小镇展示中心成为新兴游客聚集地。二是高端引领，引进了以希尔顿、华美达、温德姆、铂尔曼为代表的高端度假酒店，扶持打造了以XX系列、XX、XX、XX等为代表的个性化特色高端民宿，精心规划建设XX、XX等民宿群，加快推进XX汽车营地等项目，初步形成了环XX民宿集中区和半山乡村旅游休闲度假区。三是融合发展，建成千亩北岸湿地、XX公里生态调蓄带，打造X条生态河道，构筑标志性的生态景观节点；结合坝区XX万亩土地流转大力发展生态观光农业，建成9个庄园；提速推进沿湖XX万人生态移民搬迁，打造特色旅游镇村。四是提质增效，积极引进国际性会议、节赛事落地XX。XX化石VR影片《XX家园》亮相威尼斯电影节，中国—南亚合作论坛永久落户XX畔，2019年《财富》全球可持续论坛等一批国际会议在XX胜利闭幕，XX国际半程马拉松、环法自行车挑战赛、国际瑜伽文化

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