2023年度在XX镇乡村建设行动方案

2023年度在XX镇乡村建设行动方案

为深入贯彻落实省、县乡村建设行动工作要求,加快我镇乡村建设步伐,提升乡村宜居宜业水平,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不断走向深入,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣2023年度中央一号文件安排部署,围绕村庄规划建设、农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设、基本公共服务能力提升等方面工作要求,坚持农业农村优先发展,把乡村建设摆在社会主义现代化建设重要位置,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进,以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标,分类指导,分步实施,促进城乡融合发展,努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(二)总体目标。制定出台乡村建设专项推进方案,建立健全乡村建设行动工作推进机制,在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境提升等方面实施一批项目,确保乡村建设行动开好局、起好步。到2025年,各村乡村建设取得实质性进展,乡村面貌发生明显变化,农村人居环境持续改观,农村公共基础设施现代化水平迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现。成功创建2个乡村振兴示范村,创建一批“宜居宜业、和美乡村”,乡村实现群众富裕、村情稳定、环境优美,农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

二、重点任务

(一)加强乡村规划建设管理。坚持镇域统筹规划建设,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并等类型,分类指导,因村施策,有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。推进以镇为单元的全域土地综合整治,积极盘活存量集体建设用地,优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。合理划定村庄建设规划范围,优化乡村生产生活生态空间,牢牢守住耕地保有量和永久基本农田保护目标红线。通盘考虑土地利用、产业发展、耕地保护、生产生活布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,提升乡村规划管理水平,更好体现xx乡土特色。加强乡村风貌引导,编制村容村貌提升导则,2022年计划完成1个行政村,2023年计划编制完成2个行政村,2024年计划编制完成3个行政村,在2025年计划完成3个行政村。〔社会事务管理办总牵头,乡村振兴办、各村等配合〕

(二)实施农村道路畅通工程。开展国家级“四好农村路”示范创建,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。有序推进建制村通双车道公路改造、通村公路完善等工程建设。在实现自然村(组)通硬化路基础上,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与产业园区、旅游景区、特色小镇等深度融合发展。优化路网结构,农村物流服务便捷化。加强农村公路养护和安全管理,推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。到2025年,完成县级分配的农村公路建设任务。〔经济综合服务站总牵头,经发办、维护稳定办、社会事务管理办、社会保障服务站、乡村振兴办、各村等配合〕

(三)强化农村防汛抗旱和供水保障。加强防汛抗旱基础设施建设,完善抗旱水源和排涝工程体系,推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,开展水质提升专项行动。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。到2025年,全镇农村自来水普及率达到96%以上。强化水源保护和水质保障,健全水质检测监测体系。推动规模化供水工程建设,划定镇级千人以上规模饮用水源保护区,配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施配备,优化农村供水格局,同步推进消防取水设施建设。实施小型供水工程标准化改造,更新改造一批老旧供水工程和管网,有条件的可由城镇管网向周边村庄延伸供水,因地制宜推进供水入户,提高稳定供水能力。按照“补偿成本、公平负担”的原则,健全农村集中供水工程合理水价形成机制,建立健全农村供水管护长效机制,完善落实责任主体和管护经费。〔宣传科教文卫办总牵头,经发办、社会事务管理办、社会保障服务站、乡村振兴办各村等配合〕

(四)实施乡村清洁能源建设工程。全面巩固提升农村电力保障水平,加大农村电网建设改造力度,提高偏远农村供电能力和供电质量。大力开展乡村电能替代推广工作,提升乡村电气化水平。加快燃气管网的建设进程,提高燃气下乡进村入户普及率,提升农村燃气化水平。因地制宜在农村推进太阳能、地热能等清洁能源开发利用。按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求,稳妥有序推进全县农村地区清洁取暖,加强煤炭清洁化利用,推进散煤替代,2025年底实现清洁能源在农村取暖用能中的占比达80%以上。〔经发办总牵头,社会事务管理办、乡村振兴办、各村等配合〕

(五)实施农产品仓储保鲜冷链保鲜设施建设项目。加强镇域农产品产地冷藏保鲜设施建设,围绕果蔬主产区、特色农产品优势区,建设一批标准化农产品冷链保鲜贮存设施,为镇域物流骨干网络和生鲜冷链物流体系提供基础保障。完善镇域农产品物流供应链体系,完善农村商业体系,发展新型乡村便利店,扩大农村电商覆盖面,健全镇、村两级物流配送体系,引导利用村内现有设施,建设村级寄送物流综合服务站,发展专业化农产品寄送服务。2023年底,行政村快递物流通达率达90%以上,示范村快递服务通达率达100%。2025年底,基本建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的城乡物流体系,行政村快递物流通达率达100%。〔乡村振兴办、经济综合服

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