XX市纪律检查委员会全体会议上的工作报告

XX市纪律检查委员会全体会议上的
工作报告

同志们：

我代表中国共产党×市第×届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的XX大精神，深化落实***总书记视察×重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委×届四次全会部署要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，×志作了讲话，对全面学习贯彻党的XX大精神，纵深推进全面从严治党，深入实施“政治生态修复深化年”，做好全市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的XX大这条主线，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个一流、六个×”工作要求，奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”，各项事业取得新成效。市委切实扛起管党治党主体责任，坚持讲政治、扬正气，强作风、促发展，深入推进巡视整改、以案促改，坚决肃清李小豹等案恶劣影响，加快修复净化政治生态。在省纪委省监委和市委正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济社会发展大局，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在高质量发展道路上迈出新步伐。

（一）强化理论武装，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想更加深入。始终将学习***新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会第一议题、日常理论学习第一主题，落实班子成员领学制度。一年来，召开市纪委常委会会议33次，举办理论学习中心组集体学习9期，举办《***谈治国理政》（第四卷）宣讲辅导会、党课报告会等系列活动，运用“重点荐读”的形式，推动全市纪检监察干部学深学透，不断提高政治理论水平。党的XX大召开后，把学习宣传贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，细化15条具体措施，推动深学细悟、入脑入心。将各级党组织学习宣传贯彻党的XX大精神情况作为日常监督重要内容，坚决防止理论学习走“形”不走“心”等问题，推动党的XX大精神在×落地见效。

（二）主动服务大局，政治监督发挥重要作用。坚持从政治上看、从政治上抓，始终心系“国之大者”，聚焦“三新一高”、疫情防控、乡村振兴、生态环保、安全稳定等开展政治监督，保障党中央重大决策部署落地落实。紧盯省委、市委重要工作部署，制定双“一号工程”落实监督清单，部署开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治，共查处相关问题189起277人。严明政治纪律政治规矩，深入开展“七个有之”专项治理，严格落实领导干部微信群负面约束清单。出台问责实施办法，进一步加强各级党委（党组）落实全面从严治党责任、落实意识形态工作责任制、履职用权等情况的监督，全面压实管党治党政治责任。协助市委分析研判政治生态突出问题，推动全市各级党委（党组）召开全面从严治党形势分析会。将日常监督、巡察发现的问题及时向分管市领导通报并纳入政治谈话问题清单，督促全市各级各部门开展政治谈话全覆盖。精准运用“四种形态”处理2956人次，其中第一、二种形态处理2783人次，占94.1％，实现“三个效果”相统一。

（三）敢于动真碰硬，巡视整改以案促改取得更大实效。把抓好巡视整改、以案促改作为践行“两个维护”的具体行动，贯穿全年工作全过程。全力支持配合省委巡视工作，主动接受“政治体检”。坚持立行立改，深入开展党员干部、公职人员违规吃喝、酒驾醉驾问题专项治理。优先办理省委巡视移交的问题线索和信访件，监督推动省委巡视反馈意见暨×市警示教育大会通报问题整改落实，协助市委制定《关于深化李小豹案以案促改持续修复净化政治生态的若干措施》，出台《市纪委市监委加强巡视巡察整改日常监督实施办法》，对省委书记点人点事、省纪委省监委重点关注事项督导推进、跟踪问效。

（四）站稳人民立场，作风建设持续纵深推进。坚持把维护人民利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。协助市委深入开展中央八项规定精神十周年“回头看”和全市“作风建设深化年”活动，扎实开展党员干部、公职人员不作为乱作为，基层干部“走读”问题，“新官不理旧账”等专项治理，持续纠“四风”树新风。2022年，全市共查处违反中央八项规定精神问题300起431人。建立酒驾醉驾问题线索快移快处机制，进一步完善查处党员干部、公职人员参与“黄赌毒”问题工作机制，督促有关职能部门严肃财经纪律，制定市直行政事业单位津补贴发放项目清单。聚焦教育医疗、社保低保、生态环保、安全生产、食品药品安全等10个群众反映问题强烈的领域开展集中整治，全市查处群众身边腐败和不正之风问题447起598人，市、县两级监察委员会以“整治群众反映强烈问题”为主题首次向同级人大常委会报告了专项工作。坚持“三个区分开来”，为受到失实检举控告的24名党员干部和3个单位党组织澄清正名，激励保护党员干部担当作为。

（五）注重标本兼治，一体推进“三不腐”协同发力。坚持系统施治、标本兼治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，不断提升治理腐败效能。始终保持反腐败高压态势，全市纪检监察机关共立案1166件，结案1038件，处分977人，留置37人。特别是严肃查处了张运来、黄建辉、贺德清、李云华、梁姿国等一批典型案件，形成有力震慑。高度重视做好查办案件“后半篇文章”，把剖析政治生态和揭示深层次问题贯穿审查调查工作全过程。督促安源区、公安系统、法院系统、卫生系统等召开警示教育大会，以身边事教育身边人，2022年以来主动投案70人、主动交代问题152人。针对有关案件暴露出来的问题，督促制定领导干部插手干预工程建设项目监督管理办法、招商引资项目事前评估工作细则、×经开区国有资本收购上市公司工作规定等一批制度机制。协助市委制定《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，深入开展“3·23”警示教育活动，用好警示教育片和忏悔短视频，举办市管领导干部配偶“廉内助”培训班，进一步筑牢拒腐防变思想防线。

（六）坚持守正创新，监督治理效能不断提升。坚持使命引领和问题导向，主动适应新形势新要求，持续推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新。针对“一把手”监督难题，深化“一把手”党风廉政季度评价机制，运用“三单一函”（个人提醒单、工作提示单、工作整改单、监督建议函）方式对发现的问题分类处置。相关做法在中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作简报、《×改革工作简讯》、省纪委省监委办公厅《工作交流》等刊发。协助市委构建监督机制，建立完善问题移送、协作配合、定期汇报、成果运用4项机制，以党内监督带动各类监督贯通融合、协同发力。2022年共推动9类监督部门制发“两单两函”（工作提示单、工作整改单、监督建议函、线索移送函）121份。建立党委书记提醒谈话机制，强化对同级领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题及时提醒。在上栗县试点推行乡镇纪委对同级党委及其成员开展“一抄告、两谈话、三报备”监督。深入贯彻落实纪检监察机关派驻机构工作规则，完善派驻机构考核机制，开展清单化管理、派单式监督，不断提升派驻监督质效，各市级派驻（派出）机构平均办案7.1件。

（七）把牢政治定位，巡察利剑作用充分彰显。市委部署开展3轮巡察，对27个单位党组织进行全面政治体检。其中，配合省委巡视对全市住建、自然资源、生态环境系统开展上下联动巡察，首次对各县区纪委监委机关、组织部开展提级巡察，对各县区工业园开展提级交叉巡察。紧盯被巡察党组织职能责任，聚焦领导班子和关键少数特别是“一把手”，围绕“三个聚焦”精准发现问题，形成专题报告6个。进一步强化上下联动，高质量完成省委巡察指导督导反馈问题整改，健全完善市委巡察机构挂点联系指导县区工作机制，制定《市委巡察机构派员列席县区党委书记专题会议制度》《县区党委巡察工作评估办法（试行）》，推动市县巡察同频共振。出台《关于加强和规范对村（社区）巡察工作的实施意见（试行）》，推动有形覆盖与有效覆盖相统一。探索实行巡察监督与人大监督、民主监督联动机制，建立市委巡察办与市委信访局、市统计局协作配合机制，做到信息互通、成果共享。严肃整改纪律，对“纸面整改”、拖延整改等问题进行通报。强化巡察整改和成果运用，坚持市领导带队反馈巡察情况，创新把巡察县区工业园情况提级反馈给县区委，压实巡察整改主体责任。制定《巡察整改质效评估办法（试行）》，形成从发现问题到整改落实的工作闭环。

（八）落实一体化培养，队伍自身建设更加严实。市纪委常委会坚持从自身严起，严肃党内政治生活，坚决贯彻民主集中制，带头践行严实深细工作作风，建立全市纪检监察机关重点工作双月调度会机制，树立真抓实干鲜明导向。深入贯彻省纪委一体化业务人才培养要求，全市组建400余人的人才培养库，先后举办文字综合、案件审理、审查调查等专题培训班，持续加强纪检监察干部“能谈、会写、懂纪法”基本功训练，组织开展全市纪检监察系统业务大比武，充分用好机关大讲堂、青年讲堂、“大学习大讨论·一人一篇”等平台，不断提升干部能力素质。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定×市纪委市监委及时通报表扬和通报批评制度，树立以实绩论英雄的鲜明导向，出台《×市纪检监察干部负面行为清单》，明确严禁跑风漏气、严禁说情打招呼、严禁工作日饮酒等“九个严禁”，为全市纪检监察干部开通手机“廉政彩铃”，要求全市纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。扎实推进模范机关建设，深入开展“忠诚履职作示范、严实深细勇争先”教育活动和“敲警钟明底线守忠诚做卫士”警示教育，组织开展案件质量评查，扎实开展违规处置信访举报、问题线索及违规办案问题等专项整治，对存在的突出问题召开剖析会，对照检查整改落实。聘请第二届特约监察员30名，自觉接受外部监督。坚持刀刃向内，严肃查处跑风漏气等突出问题。开展纪检监察系统评选表彰，激励干部见贤思齐、担当作为，1名同志荣获全国纪检监察系统嘉奖，2个集体和10名同志获得省纪委省监委表彰，充分展现了我市纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。

一年来，我们深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，从政治高度推进党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察工作取得了较好成绩，市纪委市监委有效化解防范金融风险、市纪委市监委机关从严从实做好政治生态修复工作荣获2022年市级及时奖励集体二等奖。成绩的取得，关键在于***新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于省纪委省监委和市委的坚强领导，在于全市各级党组织和社会各界的大力支持、积极参与，也得益于各级纪检监察干部的忠诚履职、团结奋斗。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争形