春耕生产存在问题及对策建议范文
今年以来,宕昌县以保障粮食安全为重点,及早谋划、扎实安排,全面谋划部署春耕备耕,扎实开展撂荒地整治,深入推进高标准农田建设,在农资储备、种苗采购、金融支持、科技推广等方面强保障、出措施、显成效,农业农村重点工作高质高效推进,在农业增产、农民增收路子上迈出了坚实的步伐。今年宕昌春播计划x万亩,其中粮食作物计划播种x万亩,中药材计划播种x万亩,蔬菜x万亩,油料x万亩。目前,已采购有机肥x万吨,储备玉米种子x吨、马铃薯种子x万吨(农户自存)、化肥x万吨,农膜x吨、农药x吨,春耕生产正在由南向北有序进行。但在具体生产过程中,还存在一些具体的困难和问题,需采取有效措施加以解决。
一、存在的问题
一是春耕成本持续上涨。近几年来,随着国际能源价格不断上涨,种子、肥料、农膜、农药等农用物资价格持续上涨,农业生产成本越来越高,虽然国家围绕增加农民收入、降低生产成本推行了一系列强农惠农利农政策,但政策效果相当一部分还是被持续上涨的农用物资成本所抵消,个体农户种粮积极性普遍不高。
二是种苗市场缺乏监管。随着中药材市场行情好转,农户种植中药材的积极性非常高,当归、党参等中药材受异地增长的种植因素影响,本地种苗买到外地,自种种苗要从陇西、岷县等地采购,且未经农技机构监管流入市场,无法从源头控制种苗质量,一旦种苗出现问题,加之有时受异常自然天气影响,药农将血本无归,严重影响群众种植收入。
三是金融支持力度不强。宕昌县每年新种植中药材x万亩左右,中药材与其他农作物相比种植成本较高,药农在种植中药材时面临的资金短缺难题普遍存在,且涉农金融机构对春耕生产所需资金的新情况、新变化掌握了解不够,抵押物门槛过高等因素导致融资难,仍然制约着经营主体扩大生产需要。
四是科技推广难度较大。宕昌县地处山区,平整的耕地面积较少,素有“田是蜗牛田,挂在半山间”之称,农作物种植投入成本高,农村广大青壮年劳动力春节过后大量外出务工,从事春季农业生产的主要为留守老人和妇女。为了提高农业科技化水平,县上每年在春耕启动前开展农业实用技术培训,但由于劳动力素质普遍较低,农业科技转化率仍然不高。
二、对策建议
一要加强宏观调整,持续加大扶持力度。充分发挥政府行政干预手段,结合春季农业生产物资实际需求,加大对种子、化肥等重点农资保供力度,通过政府调运等方式,调节市场供应紧缺局面,抑制农资价格持续上涨。结合产业发展实际,加大特色产业发展补贴力度,通过以奖代补的方式,在农资、农机购买方面给予适当补贴,并将中央、省、市各项惠农政策落实落细,确保给农民群众的实惠不转移、不减少,切实提高农民从事农业
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