2023组关于落实县在巡察组反馈意见的整改方案

2023组关于落实县在巡察组反馈
意见的整改方案
根据《关于做好XX届县委第X轮常规巡察整改工作的通知》（X巡办通〔2023〕31号）要求，为进一步做好局党组对县委第X巡察组反馈意见的整改工作，结合局的工作实际，制定整改落实方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。全面深入贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强做好县委巡察发现问题整改工作的政治自觉和行动自觉，深刻剖析，认真自查，彻底整改，确保取得实实在在的整改成效。
（二）组织领导。成立局党组落实巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长XXX同志任组长，班子成员XXX、XXX、XXX、XXX等同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由副局长XXX同志担任办公室主任，负责巡察整改工作的日常联络及具体事务。办公室具体负责牵头制定落实县委巡察发现问题整改方案，将任务细化分解，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。
二、整改步骤
整改工作时间为三个月（2023年X月15日至X月20日），分三个阶段进行。
（一）提高认识，制定方案（X月15日－X月2X日）
召开局党组会议，深刻学习领会巡察反馈意见，研究部署巡察整改落实工作；及时成立整改落实工作领导小组，研究制定整改方案，认真查摆问题，建立责任清单，明确责任领导、责任部门、完成时限。巡察整改方案报经县委第X巡察组审核同意后印发实施。
（二）落实整改，建章立制（X月28日－X月25日）
一是制定整改措施，建立整改台账，按照整改具体措施要求，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。二是召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察发现问题，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向与措施。三是召开局党组会议，听取整改落实工作进展情况汇报，加强对整改落实工作的领导，切实做好日常监督工作，确保整改工作落到实处。
（三）查漏补缺，整改总结（X月26日－X月20日）
在全局范围开展整改“回头看”，查漏补缺，巩固整改工作成果。对局整改落实情况进行全面检查验收总结，形成工作报告，接受县委第X巡察组的适时回访和监督检查，按时将整改总结报告报县委第X巡察组审查后并在一定范围内及时公布整改落实情况。
三、整改内容及措施
（一）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，执行上级决策部署有差距
1.政治理论学习不深不透。一是学习流于形式。对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论的学习，只停留在读文件、简单传达的层面。二是学习不够深入。个别同志只满足于“知道个大概”，部分中层以上干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会的内容了解不多，未能很好地在学懂、弄通、做实上下功夫，在运用理论武装头脑、指导实践、解决实际问题、推动工作方面水平还不够高。
整改措施：一是深入学习贯彻党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想，学习***总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二是坚持学思用贯通、知信行统一，在深入一线开展调查研究中发现问题、破解难题、推动工作，把学习成效转化为推动工作、攻坚克难的动力，变成破解难题的实招硬招，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。三是统筹安排党组会第一议题集体学、中心组集体学、机关干部日常学、个人自学等多种方式，推动学习贯彻走深走心走实。
责任领导：XXX、XXX
责任部门：各股室、各下属单位
2.落实上级决策部署不到位。一是对医保基金监管不力，造成医保基金流失。如洋青卫生院沙古院区门诊治疗按住院报销，只铺设13张住院床位，而住院人数为52人，且只有6人在床治疗，35人在门诊治疗，11人不在医院。二是落实医保政策宣传不到位。如部分群众因不了解医保有关政策，无法办理报销手续，无法办理住院手续，导致不少群众投诉医保局，从2022年至2023年3月投诉达33件。
整改措施：一是成立定点医院医保基金督查小组，对洋青卫生院沙古院区业务进行监管督查整改并按《条例》及服务协议要求以点带面开展全县定点医药机构监管督查。二是落实医保政策宣传工作。加强宣传力度，让宣传深入基层。扩大宣传范围，充实医保服务队伍。三是积极适应医保行业发展趋势、社会舆论等新特点，加大医保政策及惠民方针的政策宣传，建立良好的医疗保险服务体系。
责任领导：XXX
责任部门：规划财务和基金监管股、医疗保障服务中心
3.意识形态工作不重视。一是对意识形态工作敷衍应付。医保局制定的《XX县医疗保障局意识形态阵地管理制度》，多次出现“网宣办”字眼；《XX县医疗保障局网络意识形态工作责任制实施方案》，出现“按照地委有关要求，行署粮食局决定成立网络意识形态工作领导小组”字眼，照抄照搬，错漏百出。二是对网络舆论把控不严。如去年，一名干部在单位微信工作群发涉黄段子。
整改措施：一是积极落实意识形态工作责任制，切实落实“一把手”的第一责任、分管领导的直接责任、其他领导班子成员的“一岗双责”，做到“责任到人”，干好份内事，形成了以上率下、层层抓落实的意识形态工作格局。二是以理论学习武装思想头脑。不断丰富和深化中心组学习内涵，利用好局党组会、主题党日活动、“三会一课”等载体，延伸辐射意识形态教育，推动学习教育进一步融入日常工作，形成常态。三是强化网络意识形态阵地管理和队伍建设工作，凡涉及政务工作的信息资料一律只能在粤政易平台传输，做好单位工作群的管理监督工作，提高网络舆情应对水平。四是加强材料把关，审核。
责任领导：XXX
责任部门：各股室、各下属单位
（二）政治规矩不严，工作作风不实
1.党组议事规则不规范。一是党组议事范围界定不清。该局有《党组议事规则》，无《行政班子议事规则》，长期以党组会代替行政班子会议事决策，大小事均经党组会议研究讨论，弱化了党的领导权威。二是“三重一大”会议没邀请纪检监察组参加。如，202X年6月26日制定“三重一大”议事规则、11月13日讨论大额资金使用、12月X日讨论人事变动等会议，均没邀请纪检组参加。三是大额资金使用不经党组会议讨论。如2022年3月2X日、12月X日使用的大额资金不经党组会议讨论。
整改措施：一是严格界定会议议题。坚持涉及“三重一大”事项的议题，严格按规定提交党组会议审议，确保“三重一大”事项的民主性、科学性、制度性。涉及行政班子会议的，提交局务会议审议决定，制定《XX县医疗保障局领导班子议事规则》。二是凡是涉及“三重一大”的党组会议，事先将议题与纪检组沟通，邀请纪检组参加。三是规范大额资金的使用。严格按照《党组议事规则》审议大额资金的使用。
责任领导：XXX、XXX
责任部门：各股室、各下属单位
2.班子大局意识不强，政治纪律不严。一是班子不团结，干部不和谐，矛盾突出。二是末位表态制度执行不到位。如，202X年12月X日党组会议记录，对拟聘用人员徐朝晖、黄婷表态时，局长XXX首先表态发言；2022年12月23日党组会议上，对XXX、XXX的工作调整，亦是由XXX首先发言决定，其他班子再作表态。三是对巡察工作重视不够，对巡察组要求提供的相关资料不能及时提供，如要求提供近三年工作汇报，经多次催交，于5月X日才交给巡察组。四是考勤制度形同虚设，虽然制定了考勤制度，但日常工作中没严格按照规定执行落实，没有考勤记录。
整改措施：一是搞好思想政治工作，加强工作协调，促进班子和谐，倡导包容和谐的工作氛围。二是严格执行党组议事规则，严格执行末位表态制。三是严格执行党的六项纪律，尤其是政治纪律；四是强化工作纪律，严格执行考勤制度，做好考勤记录。
责任领导：XXX、XXX
责任部门：医药价格招采和法规股
3.副职领导不担当不作为，履职尽责不到位。如XXX同志负责医保“两定”工作，没有利用好国家医保政策和与定点药店签订协议书开展工作，而是以工商执照许可为借口，对药店经营日用品、食品的刷卡行为不想管不敢管；又如XXX同志负责困难群众医疗救助，以核实不清等条件为借口，把群众申请资料堆了好几个月，直至群众投诉才办理。
整改措施：一是严格按照医保协议和国家的相关医保政策加强对“两定”机构的监督管理，加强日常的监督管理，尤其是要联合工商等多部门加强对药店的进销台账，严肃查处使用医保卡购买日用品、食品行为。二是要勇于担当，尽职尽责，把本职工作为民办事当作行动宗旨。三是认真做好医疗救助工作，在规定的时间内尽快把医疗救助款拨到群众手中。四是认真对待群众投诉，有理有据，尽快给予答复。
责任领导：XXX、XXX
责任部门：规划财务和基金监管股、医药服务管理和待遇保障股
4.党组理论中心组成员学习记录不实。如2022年X月2X日，学习议题是深入学习***总书记关于社会主义先进文化的重要论述，XXX个人学习笔记记录的主持人是XXX，领学人是XXX；XXX个人学习笔记记录的主持人是XXX，领学人是XXX；XXX个人学习笔记记录的主持人、领学人是XXX。三个党组成员在同一时间、同一地点、同一议题出现不同主持人和领学人。
整改措施：一是做好党组理论中心组学习计划，每年初制定全年学习计划。二是做好会前准备。对学习内容统一印刷给各党组成员，统一学习内容、统一领学人，统一中心组学习会主题。三是制定《XX县医疗保障局党组中心组理论学习制度》，建立考勤册，做好学习台账记录。
责任领导：XXX
责任部门：各股室、下属单位
5.检查不深入，形式主