警示教育干部作风建设问题调研报告

党风关系人心向背，它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创我们的事业改革、发展、稳定的新局面，关键是按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，抓好领导干部作风建设。当前领导干部作风建设的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：

一、领导干部作风问题的表现

（一）心态浮躁、弄虚作假，形式主义和教条主义比较严重。有的领导干部作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在；有的领导干部作风不扎实，爱摆花架子，调查研究走马观花，不愿作系统的、周密的调查研究，一知半解，凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题；有的领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融会贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，得过且过，不开拓创新；有的领导干部不敢讲真话，不敢讲实话。

（二）高高在上、脱离群众，官僚主义和主观主义严

有的领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，遇到问题就调“主”，而对部门利益和权力却“寸土不让”，没有一点全局观念；有的领导不尊重干部职工的首创精神，缺乏谦虚谨慎的态度，骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，自以为是，把自己的意志强加于人，为了自己的“威信”而坚持错误；有的领导不关心下属，对群众的困难、愿望和意见，不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁。

（三）享乐拜金，脱离组织，自由主义和利己主义严重。有的个别领导干部搞本位主义，一言堂；有的个别领导干部搞宗派主义、拉拢或排挤他人，在位子、房子、孩子、票子上讨价还价，或者有令不行，有禁不止；有的个别领导自由散漫，追求享受，忘记了艰苦奋斗的优良作风；一些领导讳疾忌医，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象的存在，严重影响了我们的工作，损害了党和政府在人民群众中的威信，必须下决心整治。

二、加强领导干部作风建设的措施

（一）领导干部要“德”字当头，树立正确的价值观。各级党委在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部的任职前，其德才素质是被组织和群众肯定的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以，干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。

（二）领导干部要“信、忠”为本，树立正确的利益观。“三个代表”重要思想和科学发展观的正确贯彻、落实和执行，对我们的干部来说，是一次能力、水平及综合素质，特别是理想信念的考验，是对领导干部的党性和意志品质的砥砺。回顾我们党八十年光辉历史，中华民族的无数先烈和优秀儿女，怀着对党和人民无限忠诚，为信仰和主义前赴后继，抛头颅洒热血，鞠躬尽瘁，才有了今天日益强大的社会主义中国。二十世纪九十年代初苏联解体后，一个世界超级大国和一个近八十年历史的大党、老党改变了颜色的事实进一步说明，党的问题在一定意义上讲，理论和路线是前提，干部是关键。我们党历来重视培养坚定的马克思主义者和忠诚的共产主义战士。江泽民同志强调“共产党员特别是领导干部都要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民而工作而奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中做出成绩”。每个党员入党时都庄严宣誓“对党忠诚”、“永不叛党”。但是，干部要真正做到“靠得住、有本事”，就必须要“对党忠诚”。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动起蕴藏在群众之中的无穷力量，实现共同理想。

（三）领导干部要“公仆”为先，树立正确的权力观。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中指出：“各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点”，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原于群众，真正为群众服好务。

（四）领导干部要强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，营造出一门心思干事业。同时要引导全局干部解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的工作作风和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

（五）强化干部意识强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变；强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

（六）领导干部要提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领；党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

（七）领导干部要树立干部形象。一要树立为民形象，还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一

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