XX市建立健全全市公平竞争审查工作机制
为深入学习贯彻党的大精神、严格落实中、省、市深入推进公平竞争审查制度工作决策部署,全面深入开展我市公平竞争审查工作,有效防范和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,提升公平竞争审查权威和效能,从源头上打破行政性垄断,建成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系,我市在完善规则、优化机制、强化监督、提高能力上持续发力,做到存量清理与增量审查并重,特制定实施方案如下。
一、建立健全各领域公平竞争审查工作机制和抽查工作机制
各单位制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施等,均要纳入公平竞争审查。对已经建立领导组织机构和审查机制的,应适时修订本部门、本领域公平竞争审查工作机制,调整本机构领导组织机构;对新纳入公平竞争审查联席会议成员单位,应根据本单位、本领域工作特点,及时建立审查领导组织机构和建立本领域公平竞争审查工作机制。对本单位相关文件、以政府名义制定的文件和联合发文中本部门牵头的文件,不定期组织开展政策措施文件抽查,检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的文件、领域,进行重点抽查,存在问题的应及时予以纠正。每季度结束前,各单位将抽查、整改情况上报市公平竞争审查联席会议办公室。
二、建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制
(一)接收渠道。
市联席会议办公室及各成员单位在各办公地点大门口明显位置设立公平竞争审查投诉举报箱(统一尺寸、统一标识),官方公众号公示投诉举报途径,进一步畅通违反公平竞争问题举报绿色通道,依托现有投诉举报渠道受理公平竞争审查投诉举报,包括但不限于、等热线电话、各单位投诉举报箱、投诉电话及平台以及来信来访等。联席会议办公室收到投诉举报,应当及时对投诉举报件着力破除地方保护和行政性垄断,构建多元共治格局。
(二)受理范围。
单位和个人就行政机关以及法律法规授务职能的组织制定的涉及市场准入、产业、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质力的规范性文件和其他政策措施存在应审未审、违反审查标准出台情形进行的投诉举报。
(三)受理主体。
.按照“谁制定、谁受理”的原则,由政策措施的
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