深入学习贯彻***法治思想综述

一砖一瓦建设法治中国坚实大厦
——深入学习贯彻***法治思想综述
　　　　法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。
　　　　扎根中国特色社会主义法治实践沃土的***法治思想，在引领法治中国建设波澜壮阔的进程中充分彰显实践伟力。在***法治思想的指引下，我国全面依法治国实践取得了重大进展，筑起了法治中国的坚实大厦：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。
　　　　良法善治护航美好生活
　　　　“要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治”
　　　　***总书记指出，要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
　　　　国家立法顺应人民期盼，从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。
　　　　当前，信息化与经济社会持续深度融合，网络已成为生产生活的新空间。如何更好保护个人信息，成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。
　　　　现实生活中，不少人有过类似体验：同一平台上的同一款产品或服务，对“熟客”的报价可能比新用户更高；刚在一个购物平台上浏览过的商品信息，就收到了另一个购物平台推送的相关信息……滥用网络轨迹、大数据杀熟等问题引发社会广泛关注。
　　　　织密个人信息保护的法治之网，才能切实将人民群众合法权益维护好、保障好、发展好。今年8月20日，备受关注的《中华人民共和国个人信息保护法》经十三届全国人大常委会第三十次会议通过，于11月1日起施行。
　　　　翻阅这部法律，诸多条文设置针对现实生活中个人信息被泄露、个人权益被侵犯的顽疾、痛点，有力回应了社会公众的关切，以不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感，反映时代应有的价值追求。
　　　　***总书记强调：“我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。”
　　　　以***同志为核心的党中央高度重视立法工作，夯实立法这一全面依法治国的前提和基础，立法覆盖广、数量多、节奏快、要求高，以宪法为核心、与推进国家治理体系和治理能力现代化进程相适应的中国特色社会主义法律体系不断发展完善。
　　　　——加强重点领域立法，引领推动国家发展。
　　　　围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，全国人大常委会制定数据安全法，建立健全各项制度措施，提升国家数据安全保障能力；修改国防法、军事设施保护法等，为国家领土安全、军事安全、国民安全提供法律保障。
　　　　——积极回应社会热点，突出保障人民权益。
　　　　刑法修正案（十一）是近年来社会关注度较高的一次法律修改，涉及安全生产、食品药品、公共卫生等方面，对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资等新情况新问题，全国人大常委会在修法时作出直接回应……
　　　　国务院制定医疗保障基金使用监督管理条例、建设工程抗震管理条例等，修改民办教育促进法实施条例等，人民群众最关心最直接最现实的利益问题在立法中不断得到回应。
　　　　——紧扣厉行法治，推进全面依法治国。
　　　　制定监察官法，构建中国特色监察官制度，进一步丰富了国家反腐败立法；制定法律援助法，更好地尊重和保障人权，更好地维护公民合法权益；修改行政处罚法，为深入推进依法行政、推动法治政府建设提供法律保障。
　　　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”全国人大常委会、国务院坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，推动与改革相关联、相配套的法律法规立改废释工作。
　　　　为深化“证照分离”改革，推进“放管服”改革，全国人大常委会“一揽子”修改道路交通安全法等8部法律；为贯彻实施外商投资法，进一步扩大对外开放，国务院“一揽子”修改22部行政法规，废止1部行政法规……
　　　　同时，国务院组织开展清理涉及行政处罚内容的行政法规、规章、规范性文件，开展清理行政法规和规章中的不合理罚款规定，推动严格规范公正文明执法水平进一步提升。
　　　　立善法于天下，则天下治。每一次立法，都是时代命题的回应、人民智慧的汇聚、法治建设的跃升。截至目前，我国现行有效的法律有286部，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善，为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了有力法律支撑。
　　　　法治政府建设步履坚实
　　　　“该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位”
　　　　***总书记强调，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。
　　　　各级政府依宪施政、依法行政，法治政府建设的步履越来越坚实。
　　　　深化放管服改革，政务服务更优化。
　　　　走进宁夏回族自治区银川市的市民大厅，迎面的玻璃展柜里密密麻麻放着69枚公章，外面贴着一张封条。这永久封存的69枚公章，见证着银川市推行“一枚印章管审批”的改革历史。如今，原来分散在全市不同地点的30多家单位的987个政务服务和便民服务事项都整合到了市民大厅，群众推开一扇门，即可办成一揽子事。
　　　　告知承诺制是取消证明过程中的一个重要创新措施。3月4日，山西太原的杨先生到中国银行太原市杏花岭支行办理了已故存款人（杨先生父亲）小额存款提取业务。杨先生通过提交个人承诺方式取代部分证明材料，通过审核后很快办理完成了该业务。
　　　　“过去，已故存款人存款查询和提取均要求公证，手续很繁琐。尤其在存款金额较小的情况下，继承人承担了不合理的时间成本和公证费用。”银保监会相关负责人介绍，经抽样数据测算，对1万元以内的存款免除公证要求后，能够惠及约85%的继承人。
　　　　聚焦企业和群众办事创业的堵点、痛点，对不直接涉及国家安全、公共安全、人身健康等证明事项，大力推行告知承诺制。特别是在户籍管理、市场主体准营等与群众生产生活关系密切、使用频率比较高的领域，告知承诺制正抓紧落实。
　　　　不要证明要承诺。一系列与群众生产生活密切相关的事项，不用再提交“证明”，而是通过签署“书面承诺”办理，群众和企业办事创业更为方便，获得感和幸福感进一步增强。
　　　　权力关进笼子里，行政执法更规范。
　　　　各地方各部门牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一，不断提高执法公信力。
　　　　今年5月1日，广东省深圳市公安局“局长信箱，接诉即办”正式实施，市民可通过网络平台随时向公安机关反映情况、表达诉求。
　　　　今年7月，史先生向深圳市公安局龙岗分局一派出所报警，却遭到了推诿。多个派出所之间来回跑，史先生很是委屈，便将此情况进行了投诉。也正是这封投诉信，引出了深圳市公安局出台针对接警推诿的专门规定。执法监督中心联合政治部、法制处等多部门研究制定了《接处警受立案推诿扯皮查处操作规程》，对出现的推诿扯皮行为进行执法过错调查认定，并根据认定结果追究过错责任，同时根据过错程度采取包括调整职务、责令辞职等刚性措施。
　　　　“以公开的意见问题，倒逼警队不断提升执法素养和服务水平，持续推进标准化、规范化、精细化建设。”深圳市公安局相关负责人说。
　　　　执法不仅要有力度，还要有温度。今年7月15日，修订后的行政处罚法施行，新法强化处罚与教育相结合原则，增加首违可以不罚，明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。各地方各部门在坚持依法行政、严格执法的同时，坚持处罚与教育相结合，让行政执法相对人感受到执法温度。
　　　　加大督察力度，推动依法履职。
　　　　走访、暗访各类一线执法服务部门；与领导干部、执法办案人员谈话，访谈律师、民营企业家、群众……下沉一线、真督实察；以督促改、以督抓落实。2018年中央依法治国办成立以来，以法治督察为有力抓手，推动各地方各部门依法履职。
　　　　“重中型货车保持车容整洁，违者处罚。”督察组在某地暗访时，发现了11块写着宣传标语的警告标牌。督察组在走访后了解到，当地以大货车车容不整为由对车辆进行罚款，以大气污染为由禁止大货车在国道上通行。
　　　　这样处罚是否合法？经过核查，督察组确认，这些处罚、限制完全没有法律依据，属于越权执法。督察组将这一问题明确写进了问题清单，并责令当地立行立改。
最终，督察组不仅促成当地政府将11块警告标牌全部拆除，对全市范围内的相关情况进行进一步排查，完善了货运车辆过境通行方案，科学调整了现有路网，同时也促成当地积极开展执勤执法行为规范化整顿，