基层服务，基层服务改革？

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在上世纪80年代，由于法律服务市场人才短缺，乡镇法律服务基本处于空白，因此基层法律服务所和基层法律服务工作者应运而生。当时，基层法律服务所基本和司法所两块牌子一套人马，既是国家公职人员，也可以代理案件。在当时法制不健全的情况下，这种情况是被默许的。

随着律师和律所数量的不断增加，法律服务市场竞争变得越来越激烈。然而，基层法律服务所受到地域限制的制约，导致其在竞争中处于劣势。此外，根据司法部发布的数据，基层法律服务工作者的年龄结构不合理，执业年龄偏大，导致现在的青黄不接。各地对基层法律服务工作者也没有统一的规划，有的省份每年都组织考试，有的省份则是下放许可，从来没有组织过考试。这些问题导致接案数量明显下滑。

基层法律服务所和基层法律服务工作者需要向专业化、规范化、智能化方向改进。这包括提高基层法律服务工作者的专业素养和技能水平，加强基层法律服务所的组织管理和服务质量，推广智能化技术应用，提高服务效率和质量。同时，司法部应该出台更多的政策和措施，支持和鼓励基层法律服务所和工作者的发展，提高他们的社会地位和待遇，促进法律服务市场的健康发展。在当前激烈的法律服务市场竞争中，基层法律服务所和工作者需要不断提升自身的竞争力，提供更加优质、高效、专业的法律服务，以满足社会公众对法律服务的需求。

建议将基层法律服务所和工作者纳入律师队伍管理，以便更好地管理和称呼。

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