镇乡2023年上半年工作总结和下半年工作思路汇编(9篇)
自然资源局2023年上半年工作总结和下步工作计划
今年以来,xx市自然资源局在市委、市政府的正确领导下,以党的二十大精神为指引,紧紧围绕“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”发展战略,始终坚持“转作风、树形象、保要素、促发展”工作理念,以真抓实干、奋勇当先为目标,全面履行自然资源要素保障职责,各项工作有序推动。现将我局2023年上半年工作总结汇报如下:
一、上半年主要工作开展情况
(一)服务大局,保障发展迈出新步伐。一是着力加强城乡规划管理。上半年以来,主动推动国土空间总体规划编制和开展永久基本农田、城镇开发边界三线划定工作;积极开展xxxx年度城市规划计划编制工作;制订了xxxx年城市规划计划共计xx个项目,预计投资xx.xx亿元,国土空间总体规划方案于x月底通过了xx市人民政府常务会和人大常委会的审查审议;完成了xxx个村庄规划方案的村民举手表决和xxx个村的底图底数更新及方案修改,拟按省市两级要求完成审查审批工作。协同市规委办公室组织召开市规委专家会议x次,审查项目x个;协同市规委办公室组织召开市规委全体会议x次,对我市国土空间规划修改进行了审查;协同市规委办公室组织召开市规委专题会议x次,审议项目共x个;依申请受理规划设计审查项目xx起,组织召开建设项目初步审查会议x次,提请审批会审查x次,线下业务联审x次,其中涉及市政公共设施类项目x个,工业类项目x个,房产开发类项目x个,民生类项目x个。二是扎实推进节约集约用地工作。上半年,省自然资源厅下发我市xxxx年度批而未供处置任务面积xxxx.xx亩,目前已处置xxx.x亩,处置率xx.xx%,已基本完成年度处置任务;截止到目前,我市挂牌出让国有建设用地使用权xx宗,面积xxx.xx亩,成交xx宗,面积xxx.xx亩,成交价款xxxxx.xx万元。办理国有建设用地划拨土地使用权xx宗,面积x.xx公顷,约xxx.xx亩,核发《划拨决定书》xx份。办理国有建设用地划拨土地使用权转协议出让土地使用权xx宗,面积x.xxxx公顷,约x.xx亩,补缴土地出让金xx.xx万元,签订《国有建设用地使用权出让合同》xx份。
(二)履职尽责,保护资源呈现新作为。一是狠抓耕地保护工作。上半年以来,根据省厅关于“三x护农”专项行动相关文件精神,提升政治站位,以“现有耕地一亩不少,违法占耕地一亩不让、新增耕地一亩不假”为原则,狠抓底线工作,推动田长制见行见效,紧盯耕地xx.xx万亩、永久基本农田xx.xx万亩的底线目标不放松;加大对新增耕地项目的立项、选址、监督、验收等环节管控力度,完善了“占一补一备一种一管一”等制度;全力保障专项资金,xxxx年新增补充耕地xxx余亩已招标完成进入实施阶段,第二批xxxx余亩已通过省厅整治局复核,进入设计评审阶段;xxxx年全市耕地进出平衡方案已通过政府审批,xxxx亩耕地恢复任务已经进入实施阶段;通过专项资金投入,对历年来因为工程、耕种、管护等原因指标未确认的项目进行整改,到目前为止已完成xx个项目整改上报,已确认指标x.xxx公顷,剩余xx.xxxx公顷正在确认中;xxxx年高标准农田建设正在设计评审,预计新增耕地xxxx余亩。二是扎实推进矿山生态修复和绿色矿山工作。上半年,积极推进历史遗留生态环境问题整改工作,对xx市硫铁矿改制后(大禹矿业)在矿区范围外遗留裸露山岩和堆浸废渣造成山体环境破坏的问题进行会商研究,委托技术单位对项目现场踏勘取样、检测和治理,邀请多名行业专家商讨优化整改方案,现已经完成了水库药剂治理和xx区域的场地整形放坡、截排水、覆土复绿等工作;推动废弃矿山修复,完成历史遗留废弃矿山核查工作,完成上级下达给我市xxxx年历史遗留矿山xx%的生态修复绩效目标,于xxxx年x月通过xx市级验收且现场修复效果良好,植被覆盖率达到xx%,达到预期设计目标,实现了地区环境生物的多样性和统一性。三是持续加强自然资源执法监察工作。上半年,按照省厅下发我市“月清三地”整改任务及巡视交办问题清单,加强组织领导,全面压实工作责任,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,对自然资源违法行为,特别是对乱开乱采、非法挖采山砂等行为,坚决立案查处,严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责等措施。四是不断优化矿政管理工作。上半年,完成了xx个矿山开发利用系统、采矿权信息公示系统填报;有序推进砂石土矿出让,争取批复投放矿权指标x个,其中xx矿区出让前期工作基本完成,即将由省厅挂牌出让;全面推进xx等x个矿区技术成果编制、土地配置等前期工作;切实巩x砂石土矿“三个到位”整治成果,开展绿色矿山建设“回头看”,其中责令x家矿山限期整改。
(三)优化环境,服务民生跃上新台阶。一是着力推进登记工作。截至x月xx日,不动产登记中心共办理各类不动产登记xxxxx件,颁发不动产登记证书xxxxx本,不动产登记证明xxxx份,办理抵押注销登记xxxx件,协助上级单位提供精准查询信息xx余批次,协助法院解、查封登记xxx件,为群众、企业单位出具登记信息证明xxxx余份。收取不动产登记费xxx.xx余万元,补缴土地出让金xx.xx万元,收取罚款x.xx万元,协税护税xxxx.xx万元。二是全面落实任务指标。上半年,严格按照市委市政府工作要求,邀请市优化办参加我局组织的优化营商环境工作一级指标长会议,局党组出台了《xx市自然资源局“打好优化发展环境持久仗”实施方案》,切实履行牵头单位职责,配合开展各项工作,为全市优化营商环境工作开展提供自然资源要素保障。三是持续落实“交房即交证”工作。上半年,按照“交房即交证”相关要求,xx市城市建设区域内新建商品房共有x个项目实现了““交房即交证”,约xxxx户业主在拿到新房钥匙的同时拿了不动产权证;大力推行服务事项承诺制,重新对外公布办事指南和收费名录,严格落实小微企业免征登记费制度,减轻了小微企业的负担。四是全力化解房地产办证信访突出问题。上半年,严格贯彻落实上级化解工作任务,重点解决了xx等九个项目的办证难问题,切实增强人民群众的获得感,幸福感。
(四)披荆斩棘,重要工作再创新成效。一是扎实开展机关建设工作。成立专班,安排专人、落实专责,认真开展文明创建、清廉机关建设、节约型机关建设等机关建设重要工作。二是狠抓加强安全生产工作,研究出台《xx市自然资源领域安全生产工作方案》,对全市非煤矿山、管线项目、房屋建设等进行了全面的排查整改。三是全面做好信访工作。上半年共受理处置群众来信来访xx件(次):其中上级转交办xx件(其中省委第一巡视组交办信访案件xx件),群众来信x件、其他xx件。案件受理率xxx%,初信初访一次性办结率和化解率xxx%,满意率xx%;接待人民群众来访xx批xx人(次);处置xxxxx等网上平台交办工单xxx件;努力做到了信访事项事事有着落,件件有回音。
(五)凝心聚力,党建引领呈现新面貌。一是强化党建引领。全面落实新时代党的建设总要求,始终坚持党建引领,深化推动党建与业务、机关文化三者深度融合,强化支部书记“一把手〞负责制,激励党员干部主动扛大旗、挑重担、勇争先。二是加强理想信念教育,组织全局党员干部职工悟思想、办实事、开新局。
(六)求真务实,人事廉政工作上台阶。积极运用监督执纪“四种形态”,切实抓好全局党风廉政建设工作,扎实开展各类廉政教育警醒活动,净化党员干部职工队伍;推进干部职工教育培训,根据“老、中、新”三个不同层次,配合上级有关部门提供不同的培训方式,力争全覆盖、共提升。针对科级干部,开展网上教育培训、国土空间规划专题培训等,针对中层干部,开展基层管理干部综合研修、乡镇(街道)所长培训等;针对后备人才开展网络学院党史学习专题培训、农村不动产登记业务培训等;针对专业人才,开展村庄规划专题视频培训、自然资源宣传工作培训等工作;通过不懈努力切实打造一只能干事、想干事、干成事的自然资源干部职工队伍。
二、当前存在的问题和困难
(一)耕保目标任务完成压力大。一是底线目标有差距。xxxx年“三调”数据显示我市耕地数量为xx.xxx万亩,xxxx年国土变更调查耕地数量为xx.xxxx万亩,xxxx年变更调查耕地为xx.xx万亩,两年净减少x.xx万亩。xxxx年xx市下达我市耕地保护底线目标为xx.xx万亩,永久基本农田保护面积为xx.xx万亩。根据xxxx年三区三线划定的成果,我市现有耕地保有量xx.xx万亩,永久基本农田保护面积为xx.xx万亩。我们离耕地保护底线目标差xxxx余亩,永久基本农田差xxxx余亩。二是耕地恢复任务压力大。根据“三调”成果,我市可恢复耕地总量为x.xx万亩,按照《xx市耕地保护国土专项规划》(xxxx-xxxx)要求,xxxx年之前我市恢复耕地任务为x.xx万亩,xxxx年之前我市恢复耕地任务为x.xx万亩,xxxx年xx市政府下达我市xxxx亩恢复耕地,我市制定目标为xxxx亩,最终xxxx年我市完成xxxx.xx亩,承诺在xxxx年x月份完成全部耕种,目前耕种仅完成xx%(xxxx余亩)。xxxx年xx市政府下达我市xxxx亩恢复耕地任务,目前该工作正在开展中。三是占补平衡、进出平衡指标库欠账太多。我市目前耕地占补平衡指标库中指标数为负值,借省自然资源厅耕地数量指标xxxx.xxx亩,水田规模xxx.xxxx亩,粮食产能xxxxxxx.xx公斤;因耕种不符合要求,自然资源部扣减我市信用耕地数量指标xxxx亩,粮食产能xxxxxxx.x公斤。xx个新增耕地“回头看”项目耕地数量指标xxx亩,水田规模指标xxx亩计划上半年整改,按要求耕种农作物,确认批回的耕地指标一半冲抵信用指标负值,一半用于我市建设项目占补平衡。目前增减挂钩项目通过审核认定的有x个批次,总计农用地指标xxx.xxx公顷,其中水田指标xx.xxxx公顷,旱土指标xxx.xxxx公顷,其他农用地指标xx.xxxx公顷。指标库中剩余可用农用地指标xxx.x公顷,其中水田指标xx.xx公顷,旱土指标xxx.xx公顷,其他农用地xx.xxx公顷。省政府下阶段准备对我市增减挂钩项目“回头看”,我市增减挂钩项目存在耕种不到位,部分地块被占用、资金未支付齐等问题。xxxx-xxxx年,我市建设用地报批共使用耕地数量指标xxx.xxx亩,水田规模指标xxx亩(其中五个批次农民建房无偿使用耕地数量指标xx.xxxx亩,水田规模指标xx.xxxx亩),应收取指标有偿使用费xxxxx.x万元,已收取指标有偿使用费xxxx万元,截止目前水口山投、电力局等单位应交而未交指标有偿使用费xxxx.x万元。四是耕地指标开发难度大。今年因财政资金紧张,目前应付未付耕地指标开发项目资金缺口xxxx万元,其中未下指标的xxxx余万元,另市财政欠各乡镇增减挂钩包干经费数额较大,乡镇村组对耕保工作支持动力不足。
(二)违法用地难以根本遏制。农民占用耕地建房、耕地“非农化”、基本农田“非粮化”现象屡禁不止。自然资源部门行政执法工作涉及到多部法律法规,而我局行政执法人员业务水平参差不齐,执法配套设备不全,在巡察执法过程中做不到面面俱到;加之,相关部门联动协调不够、合力不足,导致一家唱“独角戏”,难以形成强有力的全市自然资源大执法格局。
(三)财政资金保障不到位。自然资源部门多数是做民生实事项目,需要的保障资金较多,目前因财政资金紧张,导致多项工作难以有效推进,完成年初目标任务压力巨大。
三、下步工作打算
下阶段,我局将按照上级安排部署,以推动高质量发展为主题,以提高自然资源治理能力为主线,切实担起保障发展和保护资源“两大使命”。重点抓好以下工作:
(一)加强统筹协调,提高管理水平。一是严格规划管控。以规划的严格管控推进资源的严格保护。全面完成乡镇国土空间规划编制,大力推进村庄规划编制,尽快实现有条件、有需要的村庄应编尽编。二是强化要素保障。坚持土地要素跟着项目走,加大土地供应工作力度,根据全市目前土地开发现状,重点对基础设施配套完善的优质高价值地块采取短平快形式进行收储。提升土地监管和利用水平,坚决落实“限期供地”“净地出让”,积极盘活存量土地,对平台公司闲置土地开展摘帽行动。三是加强执法监管。按月开展“月清三地两矿”工作,坚决查处打击新增违法用地,拟提请市委、市政府出台《xx市“控违拆违”工作责任追究办法》,明确市直各单位、乡镇(街道)“控违拆违”工作责任。四是深化矿业转型。对新设矿业权,全面实行矿业管理、生态修复部门“双负责”制,逐矿落实规划环评、排污许可制度,统筹用矿、用地、用林审批,严格“净矿”出让要求,确保新设矿山绿色开发。对已设矿业权,分类推进提质改造和治理修复,未按规定时限达到绿色矿山标准的,一律不予延续登记。
(二)坚持以人为本,提高民生福祉。一是强化地质灾害防治。利用全省临坡切坡建房调查成果,建立农村房屋地质灾害隐患库和城镇开发边界内重点地质灾害隐患库。加快建设地质灾害防治综合信息平台,推动全市综合性和普适性监测预警设备并网运行。全面落实群测群防措施,进一步提升基层地质灾害气象预警预报能力和群众地质灾害自我防范能力。二是提升统一确权登记水平。进一步规范农村房地一体确权登记日常登记发证工作。全面实施“交房即交证”改革,深入实施“互联网+不动产登记”,不断强化信息共享应用;加强不动产登记窗口作风建设,坚决防止收好处费、违规登记、失职渎职、泄露登记信息等问题。三是推进生态修复机制创新。紧紧围绕乡村振兴战略,牢牢把握耕地保护主题,稳步推进全域土地综合整治试点,着力解决耕地布局破碎、土地利用粗放、人居环境不优等突出问题。全力抓好中央环保督察“回头看”及专项督察、污染防治攻坚战等相关环保问题督导整改,探索矿山生态修复市场化运作机制。
(三)优化营商环境,提高服务效能。一是精准施策,化繁为简解难题。对不动产登记咨询、查询、证明等服务类事项,全面实行承诺办结制,对不需现场勘查的审批类、办证类事项,一律进窗口办理。切实整合土地、规划、测绘服务资源,测绘服务收费关口后移,测绘单位主动测绘,提前认定,提高工作效率。严格落实对新建项目的巡查管控责任,对开发商应缴价款、税费等义务应收尽收、确保及时处理到位。二是办事公开,重构流程优服务。把抓好优化营商环境学习放在首位,让干部职工通晓法律、熟悉业务、掌握流程。开展“红包礼金”专项整治行动,每个工作人员签订拒收红包礼金的承诺书,每月向驻局纪检监察组报告。聘请红包礼金专项整治社会监督员。建立投诉举报机制,积极运用公众测评“好、差”成果,为优化营商环境提供社会监督保障。三是数据共享,信息建设破壁垒。深入推进“多测合一”“多验合一”“多证合一”。建立数据汇交、更新和治理机制,实现测绘基础数据、业务专题数据、审批管理数据实时更新,社会经济数据在线共享,实现业务事项全面网上受理、带图审批和成果归档。
(四)严守耕地红线,提高耕地质量。一是创新监管手段,坚持源头严防。以行政村为单位,根据三调最新成果,将村组耕地特别是永久基本农田上图入库,划成若干网格,落实到村两委班子成员。鼓励引导村级组织将耕地保护内容写入村民自治章程、村规民约。设立统一保护标志牌,标明保护范围、面积、监管责任人、举报电话、举报奖励措施等,真正做到早发现、早制止、早查处。二是完善监管机制,坚持过程严管。充分发挥规划的整体管控作用,从严控制建设占用耕地特别是永久基本农田。建立月预警机制,根据行政区域内违法耕地面积,对乡镇(街道)实行月度黄、红色预警。三是加强协调联动,坚持追责严惩。将耕地保护责任目标履行情况纳入乡镇(街道)年度目标考核内容、对发生土地违法案件造成严重后果或一年度内违法占用耕地面积比例达到xx%以上的乡镇(街道),及时向纪委监委移交线索,坚决追究乡镇(街道)主要领导和其他相关人员的责任。
林业局2023年上半年工作总结
2023年上半年,在自治区党委、政府的坚强领导下,自治区林业局深入贯彻落实A总书记对xx“五个更大”重要要求、视察xx“x·xx”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神,以主题教育为引领,重实效、强实干、抓落实,统筹抓好稳增长、优生态、惠民生、防风险各项工作,林业改革发展持续保持稳中有进、进中向好的良好发展态势,全面实现“双过半”任务目标。
一、2023年上半年主要工作情况
(一)严格按要求深入开展主题教育。立足林业工作实际,精心开展系列活动,做到规定动作有序落实、自选动作创新到位,区直林业系统一体推进主题教育走深走实。开展“筑牢南方重要生态安全屏障”等x大读书班专题研讨,局领导牵头调研涉林违法案件和森林火灾易发高发等重难点问题,带动直属单位深入基层调研,形成一批调研成果,至x月下旬,推动解决“为民解忧办实事”问题xx个。建立林业重难点工作局领导分片包干责任制等制度机制。
(二)科学精准开展国土绿化行动。全区完成植树造林xxx多万亩,超额完成全年任务。xx首个全国国土绿化试点示范项目在xx市启动。“互联网+全民义务植树”基地实施全民义务植树尽责活动xx个。推进绿美乡村建设项目xxx个,“珍贵树种进百城入万村”行动落地项目xxxx个。
(三)统筹加强自然生态保护修复。与xx省联合编制上报《西南岩溶国家公园创建方案》,创建工作进入国家层面技术审查阶段。组织编制《xxxx自治区自然保护地整合优化方案》,经自治区人民政府审定后上报国家林草局。xx湿地入选国际重要湿地名录。争取中央资金x.x亿元支持xx处自然保护区基础设施、现代管护体系及综合能力等建设。争取获得重点区域生态保护和修复专项资金x.x亿元。《自治区野生动物保护条例》正式施行。启动互花米草防治专项行动。
(四)持续加强林草资源监督管理。自治区党委、政府召开全区总林长会议,发布了关于加强林草湿资源保护发展工作的xxxx年第x号总林长令。玉林市xxxx年度推行林长制工作获国家林草局通报表扬。深入开展“绿网·飓风xxxx”集中行动、xx“护松xxxx”专项整治行动、全区打击破坏林草湿资源专项行动,建立问题整改和案件查处调度机制。首次在全区开展草原变化图斑核查处置工作。强化野外火源管控、森林防火能力建设和监测预警,森林火灾次数同比下降xx%,未发生重特大森林火灾。松材线虫病疫情防控五年攻坚行动稳步推进。
(五)大力发展特色绿色富民产业。全区林草产业总产值超过xxxx亿元,同比增长超过xx%。林木采伐发证蓄积量达xxxx万立方米。人造板产量xxxx万立方米,同比增长xx.x%。林业生态旅游游客人数达x.xx亿人次,同比增长xx%,消费收入达xxxx亿元,同比增长xx%。推进实施加快油茶产业发展三年行动,完成油茶新造林xx.x万亩、低产林改造xx.x万亩,“xx山茶油”区域公共品牌在首届中国乡村特色优势产业发展峰会上受到广泛关注。完成国家储备林建设面积xxx万亩,国家储备林项目获政策性银行批复贷款、放款金额分别同比增长xxx%、xxx%。成功争取柚、澳洲坚果、杧果、麻竹等x个树种纳入国家储备林建设的配套经营树种范围。赴xx开展精准招商,推动总投资xx亿元的粤桂花卉苗木产业园在上林县落地。林下经济产值达xxx亿元,完成年度工作计划的xx.x%。
(六)扎实推进林业助力乡村振兴。xx个乡村振兴重点帮扶县林草产业总产值近xxxx亿元,同比增长xx.x%。在xx个县选聘续聘生态护林员x.x万名,管护资源面积xxxx多万亩。持续加大对xx县定点帮扶力度,总投资xx.x亿元国家储备林项目落地实施,带动xxx户脱贫户就地就近就业。指导xx市发展壮大村级集体经济工作。调整续聘xxx名林业科技特派员组建专家服务团队为脱贫村、脱贫户、林业经营主体定期开展技术指导。
(七)统筹推进重点领域改革创新。创新推出“惠农e贷-林票贷”金融产品,全国首推国家储备林林票,可发行“xx国家储备林林票”面额xxxx.xx万元,新增三个“xx国家储备林林票”试点县。xx林科院x项成果获xxxx年度xx科学技术奖。桉树育种材料首次进入太空开展空间搭载实验。林业碳汇试点工作有序推进,初步完成全区林业碳汇资源本底调查,正式启动短轮伐期用材林碳汇项目方法学研究。
(八)纵深推进全面从严管党治党。局机关被国家林草局评为xxxx年度“书香机关”建设先进单位。积极开展党建课题、政研课题理论研究,区直林业系统在中国林业政研会课题研究成果有xxx篇获奖,占全国获奖总数的xx%以上。开展“党员示范岗”创建活动,设立“党员示范岗”xx个,成立自治区林业局党员先锋队。深化自治区党委第五巡视组巡视反馈问题整改,整改工作取得阶段性成效。
二、下半年工作打算
下半年,全区林业系统将全面贯彻落实自治区党委、政府部署要求,统筹推进林业改革发展,加力快干、拼搏实干,确保全年各项目标任务圆满完成,切实为建设新时代壮美xx首战首胜贡献绿色能量。
(一)全力深化林业管党治党成效。学深悟透A新时代中国特色社会主义思想,全力做好深化、内化、转化工作,推动主题教育和林业高质量发展同频共振,推动党的创新理论成果和林业具体实践深度融合。深入推进基层党建“五基三化”提升年行动,大力打造“四强”党支部,做深做实巡视反馈问题整改工作,深化清廉林业建设,常态长效纠治“四风”,一体推进“三不腐”护航林业高质量发展。
(二)全力推进林业生态保护建设。科学推进xx创建工作,有序推进自然保护地整合优化,加快推进国土绿化试点示范项目建设,加力推进石漠化综合治理等重点生态工程。持续推动古树名木科学保护和“乡愁树”选认、红树林保护修复专项行动、互花米草防治专项行动。扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题、国家自然资源督察海洋督察反馈意见、森林督查存在问题整改,深入开展“绿网·飓风xxxx”集中行动、xx打击破坏林草湿资源专项行动,坚决遏制涉林案件高发多发势头。
(三)全力推进万亿林业产业打造。加快建设xx现代林业产业示范区,大力实施加快油茶产业发展三年行动、国家储备林“双千”计划,促进林下经济提产增收。围绕林业产业园区主导产业,赴区外开展产业招商推介活动,引进国内外知名家具家居企业、木竹精深加工和知名中药企业,推动林业产业转型升级、集聚发展。举办首届世界林木业大会、第二届南方花卉苗木交易会等重大林业展会,吸引更多社会资本投入发展林业。
(四)全力推进林业重点领域改革。全力保障下半年建设项目使用林地需求。全面铺开林草资源网格化管理“四个一”基础工程。指导xx市组织发行第二批“xx国家储备林林票”,深化全区商品林采伐改革、国有林场管理机制改革、全国森林经营试点等重点领域改革工作。推进林业产业互联网数字平台建设。
(五)全力推进乡村林业全面振兴。学习借鉴xx“千万工程”经验,贯彻落实自治区部署要求,持续引导林业政策、资金、资源向脱贫地区聚集,重点推进脱贫地区油茶、林下经济、国家储备林、森林旅游和生态康养等绿色富民产业发展。持续开展生态护林员选聘续聘工作,巩x就业帮扶成果。持续做好xx县x个定点帮扶村防返贫动态监测帮扶,巩x提升定点帮扶脱贫攻坚成果。扎实做好联系指导xx市发展壮大村级集体经济工作,拓宽村集体增收和产业发展渠道。
(六)全力做好林业防灾减灾工作。扎实推进森林防火能力提升三年攻坚行动,督促各地完善森林防火网格化管理及协同联动机制,建立违法违规野外用火举报奖励机制,探索建立农事用火报备监烧制度,深入开展林业系统重大事故隐患专项排查整治xxxx行动,确保林区安全稳定。深化“十四五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,确保完成年度疫区、疫点拔除任务,高质量完成外来入侵物种普查工作。
农业农村局2023年上半年工作总结
今年以来,我局以党的二十大和中央、省、市、县农业农村工作会议精神为指引,在县委县政府的领导下,坚持稳中求进总基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,围绕建设农业强县目标,着力锻长板、补短板、优机制、守底线,持续实施“六大强农”行动,贯彻落实打好“六仗”实施“十大行动”相关工作方案,全局上下齐心协力、同心同德,各项工作均取得了有效进展。
一、工作开展情况
(一)推进党建工作,作风建设常抓不懈。一是坚持和加强党的全面领导。把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则,把带头拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为加强机关党建的首要任务,坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的领导全面系统整体落实到机关党建工作全过程各方面,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性,确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在机关落地生根、开花结果。二是深化模范机关创建。强化政治机关意识和对党忠诚教育,深化推进“三表率一模范”机关创建,持续开展“四看四比四提升”主题活动。扎实开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育。半年来,结合主题教育组织开展“党建好声音”微宣讲活动xx场次。制定“一把手”权力清单和负面清单,开展廉洁风险点的排查,梳理建立本单位廉洁风险防控机制,严格落实“三重一大”事项事前报备制度,把纠正“四风”作为干部日常管理监督的重要内容,坚持领导干部个人重大事项报告制度。三是落实意识形态工作责任制。进一步强化对意识形态工作极端重要性的认识,制定意识形态工作责任清单和负面清单,压紧压实意识形态工作责任,每季度分析研判机关意识形态领域情况,防范化解意识形态领域风险。局长xx多次强调,要高度重视作风建设,严肃工作纪律。抓实“一月一课一片一实践”主题党日活动。参与微党课的党员xx人次,开展廉政教育x次,开展革命传统教育x次,开展电影党课活动x次。完成x个基层党组织的换届工作。组织党员教育培训和集中学习x次,组织理论知识测试x次,开展党务工作者培训x次,通过学习+测试,不断巩x学习教育成果。引导党员自觉传承践行“做个好党员十条标准”,争做新时代合格党员。
(二)坚持党政同责,粮食安全稳中加x。一是夯实粮食播种面积。通过分解面积到乡镇、村居、丘块,建立健全种植台账,强化集中育秧,截止目前,全县完成粮食种植面积xx.x万亩,其中早稻x.x万亩,中稻xx万亩,玉米xx万亩。二是推进稻油水旱轮作。上半年全县收割油菜xx.xx万亩,总产量x.xx万吨。计划发展稻油面积x.x万亩。三是农产品供给势头良好。全县生猪存栏xx.x万头,出栏xx.x万头,母猪存栏x.xx万头。牛x.x万头、羊xx.x万头、家禽xxx万羽,禽蛋产卵xxxx吨,水产品产量xxxx吨。春夏播种蔬菜面积达x.x万亩,春播蔬菜部分开始上市。
(三)坚持藏粮于地,耕地保护攻坚克难。一是“非粮化”整治初见成效。成立了“非粮化”专题整治工作专班,强力推进耕地抛荒整治、“非粮化和“大棚房”整治和村民建房占用耕地整治工作。截止目前,已完成“非粮化”问题图斑举证x处、销号x处,设施农用地疑似“大棚房”问题核实x个,发现问题x个,xxxx年x月设施农用地疑似问题x个,整改销号x个,耕地抛荒治理xxx亩。全县乱占耕地建房线索共xx起,经农业综合行政执法大队调查核实,对xx起线索予以立案,已下达行政处罚决定书,对xx起线索不予以立案,对办案中发现的违规线索已上报至纪检组。在xxxx年度高标准农田建设项目中,按照占用耕地“进出平衡”原则,在xx镇xx村通过对储备资源土地平整,拟新增xx亩耕地,来作为xxxx—xxxx年度高标准农田建设占用的耕地,现已平整施工完毕,计划x月组织验收。二是高标准农田建设持续推进。xxxx年高标准农田建设项目预期建成高标准农田x.xx万亩,截止xxxx年x月下旬项目形象进度xxx%,正在着手推进验收、计量统计工作。xxxx年,我县高标准农田建设任务为x.xx万亩,目前已完成项目范围规划、选址及现场踏勘、年度规划设计招投标等工作并完成了初步设计。现阶段我局正积极筹备初步设计图纸预算深化工作,预期x月下旬完成工程预算评审。三是受污染耕地有效治理。全县x.xx万亩轻中度污染区严格按照施用叶面阻控剂、推广低镉品种等综合农艺配套措施进行有效治理。x.xx万亩重度污染耕地全部退出水稻生产。随机核查x个乡镇xx个村xx个图斑xxx.xx亩,治理模式深入人心。四是“三普”工作全面启动。成立了三普办领导小组办公室,组织相关人员赴邵东县学习三普工作经验,开展相关技术培训,加强三普工作宣传等,力争下半年完成采样及化验工作。
(四)健全产业体系,特色产业开花结果。一是持续发展优势特色产业。到目前,我县茶园总面积x.xx万亩,其中种植茶园x.xx万亩、野生茶园x.x万亩。今年春茶总产量xxxx吨,预计总产值x.x亿元。今年x月,我县申报“柑橘品改示范县”,成功通过省级验收并授牌,计划落实品改面积xxxxx亩。二是大力恢复棉花生产。制定出台《xx县棉花产业发展实施方案》,明确了发展棉花x万亩的x年总体目标。分解年度目标任务,确定区域布局,制定标准化技术规程,细化资金概算,指导工作有序推进。xxxx年,全县发展棉花xxxxx.x亩。建立了一个百亩棉花机械化生产示范点、一个桔棉套作及病虫害绿色防控示范片、两个千亩棉花丰产示范片,目前示范片区棉花长势喜人。三是深入推进品牌建设。充分发挥“xx杜仲”公共区域品牌农产品优势,持续打造“一县一特”杜仲产业。完成xx县富民水果专业合作社、xxxx园茶业有限公司等公司的绿色食品认证续展及申报工作,目前还有x家企业仍在开展续展工作中。到现在为止我县绿色食品认证企业达xx家,认证绿色食品产品xx个,涵盖禽蛋、蔬菜、粮油、水果、茶叶五个领域。搞好“两品一标”认证企业的xx省农产品身份证管理信息平台和国家农产品质量安全追溯信息平台这两家信息平台进驻,实现绿色食品品牌企业全部进驻平台,使农产品质量安全可追溯,建立企业生产档案,完善企业和产品信息,实现品牌产品全面赋码,质量可追溯,为品牌建设高质量发展打好基础。
(五)推广农业技术,科技兴农全面提升。一是农技推广多点开花。依托“农业+互联网”,利用“村村响”广播在农事通专栏发布xx期农业技术指导、政策宣传等内容。拍摄玉米、大豆种植等农技微视频xx期。大力推广测土配方施肥技术、农作物重大病虫害专业化综合防治技术、秸秆还田技术、超级稻“三定”栽培技术、水稻农机农艺结合栽培技术、柑桔绿色食品栽培管理技术。利用农技推广云、x农科技云、农技科技书屋等农技推广信息化平台,提升农技人员服务能力,全县农技人员应用中国农技推广APP、x农科教云开展农技推广服务,反响良好。联合县融媒体中心拍摄了旱杂粮生产新闻片,在中央电视台xx台播出,并在学习强国上推出。二是农机推广再创新局。半年来,全县共受理农机购置补贴申请xxx份、受益农户(组织)xxx户、机具数量xxx台、总补贴xxx.xxx万元)。受理报废补贴申请x份、受益农户(组织)x户、机具数量x台、报废中央补贴x.xx万元。承办xx市xxxx年水稻机械化作业现场演示会x次,举办xxxx年油菜机收减损暨红薯双起垄机械化作业现场演示会x次,举办xxxx年水稻集中育秧暨机插机抛秧技术培训班x期。完成水稻机插机抛秧作业补贴面积x.xx万亩,其中机插x.xx万亩、机抛x.xx万亩。四是农民培训有序开展。在反复调研的基础上出台《xxxx年xx县农村实用人才培训实施方案》,组织开展登记工作,完成xx个乡镇xxxx人的高素质农民登记工作。大力促进县农民体育协会登记注册成立,积极筹备召开xx县农民体育协会成立大会并举办相关赛事活动。
(六)聚焦农业资源,人居环境持续优化。一是推进农村人居环境治理。出台了xxxx年农村人居环境整治实施方案。建立农村人居环境长效管护机制,加大传统村落保护力度,建成一批美丽宜居村庄。以“美丽庭院”创建为突破口,把农村人居环境整治、农村违建整治、美丽乡村建设、文明村创建、城乡环卫一体化治理等工作有机结合起来,全面部署、统筹谋划、同步推进。紧盯xxxx-xxxx建成xx个县级县级美丽乡村创建任务的目标,积极申报省级美丽乡村。指导xx村创建国家级“美丽乡村”。二是推进农药化肥减量增效。以农药使用量监测点为契机,推进农作物病虫害绿色防控与专业化统防统治。上半年在甘堰土家族乡川石村实施了油菜病虫害绿色防控示范,面积xxxx亩,辐射带动面积达xxxxx亩以上。成立了科学施肥专家指导组,统筹推进测土配方施肥、绿肥生产、有机肥替代化肥、改进施肥方式等。三是强化农作物秸秆综合利用。在x个乡镇、xxx户、x个市场主体建立了秸秆利用台账。开展全县农作物秸秆资源化综合利用调查、推广工作。全县农作物秸秆综合利用率达xx%以上。对xxxx年跟踪的xxx户散户,xx个经营主体开展了调查,做好台帐并及时填报系统并上报,同时开展农作物秸秆资源化综合利用技术培训、技术指导报务工作。
(七)巩x行业安全,农业执法重拳出击。一是宣传排查跟进。半年来,我局对全县饲料加工厂和农业生产经营企业进行安全生产检查行动xx余次,重点对饲料厂、农业生产加工企业等xx家重点单位隐患排查治理。强化宣传教育,突出升温造势,利用“x.xx打假”“x.xx国家安全日”“x.xx国际禁毒日、非法集资宣传月”“安全生产月”等重点时期开展普法宣传工作。积极配合公安机关严厉打击罂粟种植的违法犯罪行为,上半年对各乡镇派出所送来的共计xxx株疑似罂粟的原植物进行植物学特征性鉴定,为公安派出所提供打击了违法犯罪的有利依据。加强对农村沼气安全管理。加强沼气安全生产检查,通过设施检查、沼气安全宣传、整改通知下发等形式,共检查大型沼气xx处发现隐患问题x处,整改通知x家业主安全生产责任,有效保障了全县农村沼气生产安全广泛开展宣传工作。二是宅基地管理与控违治违齐头并进。共审核审批农村宅基地建房xxxx宗,批准宅基地面积xxxxxx.xx平方米。扎实履行巡查职责,落实乡镇街道和村(社区)日巡查、县农村组周巡查制度,执行xx小时内一旦发现新增违法建设,x日内予以拆除的要求。截止目前,全县农村违法建筑共计摸排入库x.xxxx万处、xxx.xxxx万㎡,应拆xxxx处、xx.xxxx万㎡,已拆除xxxx处、面积xx.xxxx万㎡,拆除率xx.xx%,未拆除到位的基本上都是原分类错误的(本应为整治,原分类为拆);已分类处置xxxx处、面积xx.xxxx万㎡。农村地区机关企事业单位和“两代表一委员”、国家公职人员违法建设应拆已全部完成。开展农村违规建房执法行动,共开展农村违法违规建房立案调查xx起,下达行政处罚决定书xx份,移送法院申请强制执行x起,由县人民法院裁定予以拆除,现已拆除。三是强力开展农业综合执法行动。今年我局开展了委托乡镇执法行动,严格要求乡镇执法人员依法行政,后续也在持续进行委托执法指导,利用好乡镇执法优势的同时保证乡镇执法的质量,将基层农业综合执法落到实处。截至目前执法大队共立案查处各类违法案件xx起,移送公安机关x起,下达行政处罚决定书xx份。开展农用拖拉机交通问题顽瘴痼疾专项整治行动xx次,检查农机xx台,查处违规农机x台(交警处罚),报废联合收割机x台。开展禁捕退捕工作。制定印发《xx县xxxx年禁捕工作要点》,开展违规垂钓执法行动,劝导违规垂钓人员,收缴违规钓具。全县组织村级巡查xxxx次,乡镇巡查xxx次,县级巡查xx次。四是严格种子监管。以水稻、玉米等主要作物为抓手,以边界乡镇等为重点区域,从x个方面全面检查了全县xx个乡镇xxx余家种子门店。半年完成种子生产备案xx份,委托代销种子备案xx份,不分装种子经营网上备案xxx份。监督抽查了主要农作物品种xx个,其中水稻品种xx个,玉米品种xx个,并与生产商致函确认,现检验检测报告结果均为合格。对玉米水稻生产试验、引种试验、品比试验进行了田间逐个检查。五是加强农产品质量安全监测。共进行农产品农药残留快速检测(抑制酶技术)xxx批次,xxx%合格,胶体金技术xx批次检测,其中x批次不合格。进行农产品农药残留定量检测共xxx批次,其中x批次不合格。进行土壤风险监测x批次,进行稻谷风险监测x批次。做好豇豆农药残留突出问题攻坚治理,针对xx家豇豆生产主体xxx亩种植面积开展豇豆专项检查xx批次,张贴“禁限用农药名录”、“豇豆易检出常超标农药清单”两个清单xxx张、“xx县豇豆农残治理监管责任牌”xx块,发放新制订《农产品质量安全法》xx本,广泛宣传安全用药的重要性。
(八)做好风险防范,预警监测落地落实。一是强化病虫预警。安装草地贪夜蛾性诱设备xxx套,加强草地贪夜蛾田间监测,实行虫情调度值班制。成功扑灭零阳街道、xx镇xxxx亩蝗灾。发布《病虫情报》x期xxxx余份,《病虫情报张贴版》x期xxx份。开展了x次专题培训。印发《柑桔大实蝇绿色防控技术简介》等宣传资料xxxx份。二是强化农业植物检疫。今年已为xx家公司xxxx亩油菜xx个品种开展产地检疫检查,检查未发现国内植物检疫对象,按检疫规程办理产地检疫及调动证书共xx份。x月中下旬开展了对我县主要两杂种子批发单位的检疫检查。共检查单位和个人xx家,涉及品种xxx批次共计xxxxxx公斤,其中水稻品种xx批次,计xxxxx公斤,玉米xxx个品种,计xxxxxx公斤。通过检查办证率在xx%以上,仅x个品种未及时办理植物检疫证,现已移交执法大队进行核实。三是做好动物疫病防控。目前,全县免疫生猪口蹄疫xx.xxxx万头,牛羊口蹄疫x.xxxx万头,家禽禽流感xxx.xxxx万羽,免疫抗体合格率保持在xx%以上,畜禽群体免疫密度达到xx%以上,应免畜禽密度达到xxx%。持续开展非洲猪瘟排查工作,加强对生猪养殖环节的排查力度,对监测排查情况实行日报告,并按要求对生猪养殖场开展了“大清洗,大消毒”。各乡镇(街道)按照属地管理、部门配合的原则,以城乡结合部为重点,对辖区内所有养殖场(户)进行了拉网式排查,并建立了排查台账,落实了养殖场(户)的非洲猪瘟防控主体责任。规范生猪屠宰流程,落实屠宰环节病害猪及产品无害化处理措施,通过定点屠宰、集中检疫,杜绝了私屠乱宰现象,确保了群众吃上“放心肉”。截止目前,无害化处理中心已处理病死猪xxxxx头。
(九)坚持项目为王,乡村振兴初具成效。一是着力项目提升农业综合能力。完成了xxxx年冷链设施建设项目xx家主体xx个设施的验收工作,验收总库容xxxxx.x立方米,共计拨付补贴资金xxx.xx万元,其中xx.xx万元为上年度结余资金。搞好xxxx年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目的宣传、需求摸底工作,上报省厅项目建设需求主体xx家,需求项目补贴资金xxxx万元。完成xxxx年xx县农膜回收试点县项目,以乡镇为单位建立x种类型农膜回收示范点,以农膜回收点为支撑完善农膜回收体系建设。完成xx镇xxxx年国家农业产业强镇建设任务,完成xx现代农业特色产业园建设,完成省级农业资金项目储备(产业园、产业强镇),组织省级贷款贴息和县级担保贷款贴息申报,制定了发展庭院经济讨论方案。完成xxxx年整合资金项目绩效自评和总结,完成xxxx年涉农整合资金项目审核(其中产业发展类xx个,资金xxxx万;乡村建设行动类x个,资金xxxx万)和目标绩效申报。开展大豆玉米和稻油轮作社会化服务工作。出台了《xx县xxxx年农业生产社会化服务实施方案》,在全县相对集中连片的粮食功能区的xx个乡镇遴选评定了xx个xxxx年度农业社会化服务实施主体(含x个村集体经济组织)重点支持水田深翻耕、病虫害防治和秸秆综合利用三个急需薄弱环节共xx.x万亩(技术面积),截止x月上旬,已完成方案的制定、前期培训、任务分解、协议签订、中期推进等工作。“百千万”示范社建设项目稳步实施,正督导、辅导已经申报的合作社加强自身建设。二是立足项目推进粮油生产。制定了三个项目实施方案:xx县xxxx年大豆玉米带状复合种植工作方案,该项目资金xxx.x万元。xx县xxxx大豆单产提升整建制推进县工作方案,该项目资金xxx万元。xx优质粮油工程特色县项目(xx)实施方案,该项目资金xxx万元。xxxx-xxxx年稻油水旱轮作试点项目,计划x月份拨付资金xxx.x万元。对xxxx年的优质粮油特色县项目进行了验收和项目款拨付、绩效评价和资料整理。召开了xxxx年优质粮油特色县项目评审会,经县政府网站公示后确定x家主体实施。推动绿色种养循环农业试点项目,促进我县化肥使用量减量增效。今年上半年已经完成了xxxx年x家专业化服务主体的资料验收工作,同时启动了xxxx年的项目,按末位套汰的方式,新遴选了x家实施主体,并挂网公示。三是铺设项目发展畜牧渔业。完成xx镇xx有限公司消纳基地验收,督促区域性畜禽粪污处理中心加快建设进度。水产品加工和仓储保鲜能力建设项目均已在建中,渔业绿色循环发展项目完成了初步实施方案的编制,已向市局申报。四是持续推进脱贫攻坚相关项目。巩x扶贫成果,严守不发生规模性返贫底线。完成xxxx年省巩x产业扶贫成果重点项目建设任务,积极谋划申报xxxx年省巩x产业扶贫成果重点项目。围绕产业帮扶项目的立项批复、实施推进、监督管理、联农带农、后期运维及其他方面,正开展产业帮扶项目“回头看”行动。着力脱贫群众增收,以国家级产业强镇、现代农业产业园省级示范园、省市级龙头企业等为载体,不断加强联农带农效力,带动脱贫群众增收。
二、工作亮点
办好示范片示范区。建设了县级千亩丰产片x个,其中在x办x个双季稻生产示范片、在xx各办x个中稻高产示范片、在xx镇办x个旱杂粮示范片(大豆玉米带状复合种植高产示范片)。各示范片聘请专人按季节实地进行技术指导,要求每个乡镇都要办好一个xxx亩以上的粮食生产高产点。确定了大豆玉米带状复合种植示范点和经济作物(柑橘)套大豆示范点x个省级揭榜挂帅示范点,每个示范点面积达到xxx亩以上。目前两个点的作物培管基本到位,长势良好。在xx村,建立了x个再生稻示范区,面积分别为xxx亩、xxx亩和xxx亩。
三、存在的问题
(一)高标准农田建设投融资难度大。因土地整理自筹资金比例较重、产出效益不高、土地权益协调难等多方原因,不能确保完成xxxx年高标准农田建设项目中x.x万亩投融资建设任务。
(二)农业机械化率提升难度较大。受地理条件限制,严重制约设施农业、智慧农机平台建设、全程机械化推广等工作。
(三)农业发展的人财后劲不足。由于事业单位改革,今年我局暂无法招聘新人员,但局内面临着一大批职工干部退休的现状,人才出现严重断层,且农业相关专业技术人员严重缺失,不利于我县农业发展和乡村振兴工作推进。近年来,在柑橘、茶叶、棉花等经济作物发展进程中与监测、技术推广、试验示范等工作中,财政、金融扶持力度不够,政策宣传、技术指导等不到位,与产业发展需求之间存在不充分、不平衡的矛盾,制约了我县农业的高质量发展。
四、下一步打算
(一)持续开展党建工作。持续落实“月调度、季指导、年讲评”工作机制,每月对重点工作开展情况进行调度,每季度开展一次党建工作调研,将品牌建设和信息宣传纳入考核范围,提升办点示范和信息宣传积极性。持续推进廉政党风建设,常态化开展“身边事教育身边人”警示教育活动。
(二)大力保障农业安全。一是确保粮食安全。坚决完成粮食种植面积xx万亩,产量xx.xx万吨的任务,确保生猪稳产保供。继续加大农业综合执法力度,维护农民合法权益和国家利益。加大农产品质量检测力度,保障农产品安全。强化耕地抛荒治理工作监管力度,制定耕地抛荒治理工作巡查制度,把治理耕地抛荒工作纳入年终考核内容之一。进一步加大严格管控区耕地进行结构调整全面退出水稻生产的宣传,严禁xxxx年严格管控区耕地出现水稻生产。二是做好检疫防疫和病虫害防控。做好秋季动物防疫,做到“应免尽免、不留空档”;继续做好非洲猪瘟防控工作。加强主要农作物病虫害防控,严格落实植物检疫。三是开好水稻、玉米两个展示示范现场会。做好油菜展示示范品种的收集、筛选和种植区域的确定。加强对生产试验、引种试验、品比试验监管检查。四是持续加大农业综合执法力度。持续加大禁捕力度,严厉打击非法捕捞行为。继续开展常态化农业领域安全监管,继续推进“平安农机”建设工作。
(三)发展技术打造品牌。一是加大品牌培育力度,抓好农产品“两品一标”认证与品牌建设工作,增强品牌引领作用。二是继续提升农业综合能力,完善农村冷链设施和社会化服务等方面的建设,按进度推进高标准农田建设,促进粮食产量提升。三是持续加强科技教育、推广工作的广度和深度。四是全面完成水稻机插机抛、“百千万”示范社建设项目,全面完成消灭农机专业合作社空白乡镇工作目标任务。五是持续开展农药化肥减量增效工作,推进绿色种养循环农业试点项目。
(四)持续优化人居环境。一是继续实施xxxx年农村人居环境整治实施方案,加大传统村落保护力度,建成一批美丽宜居村庄,继续开展“美丽庭院”创建工作。二是组织实施世行贷款绿色农业和乡村振兴(x期)项目。三是持续推进农作物秸秆综合利用。
(五)有序推进项目建设。在现有项目的基础上,有序实施现有项目,同时积极争取新项目,引入社会投资,以项目发展辐射带动周边农业和经济发展。做好示范区示范片试点县建设工作,努力打造更多优势特色项目,践行争先创优理念。
市发展改革委2023年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来,市发展改革委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,以A总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神为统领,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引,深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦市委、市政府中心工作,全力以赴抓谋划、争项目、扩投资、增活力、提服务,推动先行区建设走在前、作表率作出了应有贡献。对标年初目标任务清单,重点抓了以下几方面工作:
一、重点工作目标任务完成情况
一是紧盯目标稳运行。按照市委、市政府“高开高走、实现开门红”的要求,制定《关于做好一季度经济工作确保实现“开门红”工作方案》《xx市xxxx年度经济体制改革工作要点》《xx市贯彻落实自治区党委十三届三次全会暨党委经济工作会议重点任务分工责任清单》《xx市争取国家发改委
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