实绩，实绩评估？

自从全国税务系统推行绩效管理以来，一直以统一规范为基础，鼓励各地基层机关结合当地实际，创新方式方法，逐步构建起了“一张网，全覆盖”的绩效管理格局。在国家税务总局绩效管理的总框架下，国家税务总局河北省税务局坚定不移地推进、改进和应用绩效管理，形成了适应基层实际、具有示范价值的绩效管理样本，确保税务绩效管理在基层扎根并稳步前进。

为了加强基层绩效运行，河北省税务局注重绩效文化的建设。他们通过改变价值导向，从“要我干”到“我要干”“抢着干”，增强了基层税务机关和干部对绩效管理的认同感。

首先，他们树立了品牌型绩效理念。他们鼓励基层税务机关结合当地特色，开展各种品牌文化建设。例如，保定市税务局创设了绩效文化专属标识，并提出了“争出彩、创一流”的核心理念。沧州市税务局的品牌文化是“求是沧税”，廊坊市税务局的是“怡税畅廊”，邯郸市税务局的是“党建引领同聚力全程管理促提升”。这些绩效文化品牌的建设取得了明显的成效，形成了规模较大的绩效文化品牌矩阵。

其次，他们树立了进取型绩效理念。他们在选树培育绩效管理先进典型的基础上，专门设立了进步奖，以鼓励那些绩效管理基础相对薄弱、考评成绩相对落后的基层税务机关和部门争先创优。他们还将绩效管理融入党建、退税减税、精细服务、智慧税务、人才建设等税收重点工作的各个方面。

最后，他们树立了激励型绩效理念。他们不断提高组织与个人绩效的关联性和契合度，完善岗责体系，确保岗位与能力的匹配。他们坚持真实考核，将绩效考核结果与评先评优、干部选拔任用、岗位交流、年度考核等挂钩，形成了以绩效考核实绩、以实绩评价个人、以个人促进整体发展的良性机制。例如，衡水市税务局建立了稽查系统绩效独立考核机制，廊坊市税务局设置了“工作努力程度”和“个人贡献度”等共性指标，采用量化计分规则和基准加减分法，全面客观评价干部的工作业绩和表现。

通过这些措施，河北省税务局成功地建立了一种向上向善、和合共进的绩效文化，使基层绩效运行更加凝聚力量。

为了使基层绩效运行更加精准高效，河北省税务局采取了以下措施：

首先，在基层减负方面，河北省税务局采取了“减法”策略。他们有效地减少了指标考核的数量，简化了日常材料的报送流程，并灵活设置了基层机关的考评方式。

其次，在主责主业方面，河北省税务局采取了“乘法”策略。他们制定了多个专项考评方案，包括疫情防控、退税减税、智慧税务、创先争优等方面。特别是在退税减税方面，他们将专项考评方案与个人绩效指标相结合，全面跟踪问效，助力政策落实的“最后一公里”。

最后，河北省税务局衔接好组织和个人绩效管理，精准分解组织绩效指标，并推进个人绩效指标库的建设。例如，廊坊市税务局探索建立了覆盖全岗全员、市县分级分类的个人绩效“千标库集”。他们结合每年的组织绩效指标任务，动态更新和调整个人绩效指标，以提升岗责匹配一致性和任务承接的精准性。

为了使基层绩效运行更加有序高效，我们需要进行统筹推进、科学严密的过程管理。过程化管理、动态化监控、客观化考评是实现绩效管理的重要手段。

首先，我们要强化过程管理，注重提效与改进相结合。我们可以建立“关键绩效指标（必考）+过程管理指标（抽考）”双路径考评体系。关键绩效指标定期考核，而过程指标则按季度预考和年终抽考，以便及时发布考核结果。根据失分点和不足之处，我们可以提出改进意见。例如，唐山市税务局推进“动态监控、实时提醒”绩效考评动态监控项目，承德市税务局建立“月初提示、考前提醒、任务推送”工作机制，秦皇岛市抚宁区税务局建立“红黑榜+优化改进”机制。

其次，我们要强化考评实施，注重考评的客观公正。在组织绩效方面，我们可以运用直接扣分法、基准加减分法、标杆计分法等方法，客观地体现考评对象的工作实绩。在个人绩效方面，我们可以综合考虑所在单位（部门）的组织绩效结果、个人绩效考评指标、领导评鉴以及现实表现等因素，全面客观地反映干部的素质和工作实绩。

最后，我们要创新考评模式，探索分类直考的新路径。考虑到基层税源分局业务同质性的特点，我们可以试点推行市局直考分局模式，根据分局的职能和规模划分考评序列。对于跨区域稽查局的工作特性，我们可以对各市的跨区域稽查局进行省局直考，以强化全省税务稽查工作的“一盘棋、一体化”。通过这些创新，我们可以更好地分类考评，提高考评的准确性和针对性。

通过统筹推进、科学严密的过程管理，我们可以使基层绩效运行更加有序高效。同时，过程化管理、动态化监控、客观化考评也将成为我们实现绩效管理的重要手段。

通过奖优罚劣和正向激励的运用，可以使基层绩效运行更加有力和有为。首先，可以不断优化和扩大绩效评优的范围，以扩大基层正向激励的效果。例如，河北省税务局参照税务总局的做法，不断提高第1段比例，并扩大激励范围。同时，还可以增设进步激励措施，对一些进步明显的单位也可以评为绩效优秀单位。

其次，组织和个人的绩效管理需要紧密联动，以突出奖优罚劣的效果。根据税务总局的规定，河北省税务局对被确定为绩效优秀单位的基层税务局，在当年度的公务员考核中，提高优秀等次的比例。在奖金分配上，对考评结果位于优秀等次的部门和个人，其所获奖金要高于本单位平均数。

最后，需要严格执行结果运用的规定，以不断提升基层绩效的影响力。数字人事可以覆盖公务员年度考核、评先评优、选拔任用、职级晋升、交流遴选、教育培养等多个领域。河北税务系统可以深化数字人事的运用，使基层干部越来越能够切身感受到绩效考核带来的正向影响，从而不断激发干事创业的正能量。

为了使基层绩效运行更加智能便捷，河北省税务局依托税务总局绩效管理信息系统和数字人事信息系统的信息化支撑，努力实现各业务系统的高效无缝衔接，并不断深化绩效考评智能化应用。

首先，我们充分利用信息支撑来提升绩效管理。通过将绩效管理与相关信息系统有机融合，实现一体化运行，我们能够更好地实现“一把尺子量到底”的目标。以市税务局为单位，我们建立了针对基层税务分局的统一机考评价机制，从而使基层目标分解和任务落地更加精准。

其次，我们深化数据赋能，提升机生机汇机考水平。通过这一举措，我们进一步减轻了基层工作负担和人工投入，降低了错误发生率，使基层绩效运行更加高效。

第三，我们推进系统集成，以增值税专用发票电子化专项考评为突破口。在“一户式”应用2.0版中，我们开发了“绩效考评子模块”，并设置了专票电子化“内嵌式”考评指标，不断提升考评自动化水平。截至目前，河北税务系统的“绩效考评子模块”已经累计访问量达到27047人次。

通过以上措施，我们致力于打造一个系统集成、互联互通的信息平台，使基层绩效运行更加智能便捷。

未来，河北省税务局将继续努力打造税务绩效管理的典范，以实现更好的工作效能。首先，我们将加快系统集成，将绩效考核纳入税务执法、监管和服务的各个环节中，实现全过程的数据化、可视化和透明化。这样做可以使工作过程可追溯，风险可预警，错误可改进。其次，我们将坚持精益求精的原则，推出更多基层税务绩效文化品牌，构建全员参与、全员负责、全员监督的绩效管理体系。我们鼓励税务干部敢于承担责任，勇于担当，善于行动。通过这些努力，我们相信税务局将成为绩效管理的典范，为税务工作的高效运行提供更好的支持。

吴瑜是国家税务总局河北省税务局考核考评处处长，而胡静则是国家税务总局廊坊市税务局党委书记兼局长。

来源：中国税务报

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
如若转载，请注明出处：https://www.shituxiezuo.com/71308.html

实绩，实绩评估？

相关推荐