2022年,准格尔旗司法局秉持***新时代中国特色社会主义思想的指导,认真贯彻落实党的二十大精神和***法治思想,以及自治区、市、旗有关工作会议的精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。作为主要负责人,我在过去一年中,牢固树立了法治思维,严格履行了法治建设第一责任人的职责,强化了领导班子的法治意识,提升了依法依规办事的能力,并大力推进了法治政府建设。现将2022年度法治建设的具体情况报告如下。
一、具体工作情况
(一)深入推进学习教育,提升法治建设理论水平
为了加强法治建设,我们要扎实开展学习教育,不断提高自身的法治建设理论水平。只有通过深入学习,我们才能更好地理解和把握法治建设的核心要义,进一步提升我们的法治素养。
首先,我们要广泛开展法治理论学习。通过学习法治理论,我们能够深入了解法治的基本原理和核心价值观,增强对法治建设的认识和理解。同时,我们还要关注国内外法治发展的最新动态,不断更新自己的法治知识。
其次,我们要注重实践学习。理论学习只是第一步,真正提高法治建设理论水平还需要通过实践来巩固和运用所学知识。我们可以参与各类法治实践活动,如模拟法庭、法律援助等,通过实际操作来提升自己的法治能力。
此外,我们还要积极参与学术研究和交流。通过参与学术研究,我们能够深入挖掘法治建设的理论问题,提出新的观点和思路。同时,我们还要积极参加学术交流活动,与其他领域的专家学者进行深入探讨,互相借鉴、共同进步。
总之,提高法治建设理论水平是一个长期的过程,需要我们不断学习、实践和交流。只有不断提升自身的法治素养,我们才能更好地推动法治建设,为社会的发展和进步做出更大的贡献。
在日常工作中,我一直坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行***法治思想,充分发挥领导干部的带头示范作用,努力打造学习型机关。为此,我们制定了科学、系统的法律、法规和规章学习计划,并结合单位实际,研定了领导班子与职工应学应用的法律、法规和规章科目。我们通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等方式,适当组织专题讲座、辅导报告,加强对业务知识及法律法规知识的学习,以增强我们的统筹能力,并树立团结协作的意识。
仅在2022年,我们就组织召开了12次党组中心学习会议,进行了31次全体干部集中教育学习,还开展了2次集中研讨会。通过加强学习,我们不断夯实了意识形态主阵地,为推动工作的顺利开展提供了坚实的思想理论支持。
(二)充分发挥司法行政机关职能作用,持续优化法治化营商环境,为企业提供更好的法律保障和服务。
为了进一步改善营商环境,司法行政机关将发挥重要作用。他们将加强与企业的沟通和合作,了解企业的需求和问题,并及时提供解决方案。同时,他们将加强对法律法规的宣传和解释,帮助企业了解和遵守相关法律法规,避免违法行为的发生。
此外,司法行政机关还将加强对企业的监督和执法工作,确保企业在经营过程中遵守法律法规,维护市场秩序和公平竞争环境。他们将加强对商事纠纷的调解和解决工作,提供高效、公正、便捷的司法服务,保护企业的合法权益。
司法行政机关还将加强与其他部门的协作,共同推动法治化营商环境的建设。他们将与工商、税务、质监等部门加强信息共享和联动执法,形成合力,打击违法行为,维护市场秩序。
通过充分发挥司法行政机关的职能作用,我们将不断优化法治化营商环境,为企业提供更好的法律保障和服务,促进企业的健康发展。
一是要及时成立领导小组,组织学习研讨。我们制定了《准格尔旗司法局“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动执行方案》,根据实际情况制定了学习计划,确保所有参与人员都能全面学习相关内容。
二是要坚持依法平等保护,完善规范高效的依法行政体系。我们积极进行规范性文件的清理工作,加强备案审查,对于与平等保护原则相悖、不利于营商环境和民营经济发展的内容,及时废止或调整完善,为民营企业的发展提供平等的法治保障。同时,我们严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,推动实质性解决行政争议,减轻民营企业的诉讼负担,以实际行动践行人民至上、尊崇法治的原则,展现政府的担当和法治精神。
三是要推进规范文明执法,营造公平公正的执法环境。我们加强行政执法监督,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,推动行政执法工作的法治化、规范化、透明化,坚决制止和纠正执法机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为。我们还加大行政执法人员的业务培训力度,提升执法人员的素质能力,努力提高执法的质量和水平。同时,我们持续加强对行政执法人员持证上岗、亮证执法情况的监督检查,坚决制止和纠正执法机关和执法人员侵犯民营企业利益的行为。
四是要加强法治宣传教育,营造亲商安商的法治氛围。我们按照上级部门普法工作的要求,围绕“八五”普法整体目标任务,以《宪法》、《民法典》等法律法规为宣传重点,深入开展“法律进企业”活动,推进“谁执法谁普法”责任制,引导相关涉企单位和法律服务机构加强对民营企业的法治宣传。在2022年,我们共开展了28次送法进企业的法治宣讲活动,提供了120余人次的免费咨询服务,受益人群达到了2200人。我们还利用准格尔旗广播电视台的《准格尔调解》和内蒙古电视台的《法治专线》录播8期法治专题栏目,通过“以案释法”的形式进行民商事法律法规的解读。同时,我们积极利用各类媒体推送法规政策、经验做法、守法诚信案例,增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识和能力,努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治环境。
(三)加强依法行政,促进法治政府建设迈上新台阶。
为了推进法治政府建设,我们必须加强依法行政。依法行政是指政府在行使职权、管理事务、开展工作时,必须依照法律、法规和规章的规定进行,保证行政行为的合法性、公正性和效率性。
首先,我们要加强法律意识,做到依法行政。政府工作人员要深入学习法律法规,提高法律素养,严格按照法律程序和规定办事,不得滥用职权、徇私舞弊。同时,要加强对法律知识的宣传教育,提高公民的法律意识,让每个人都能够依法维护自己的权益。
其次,我们要建立健全法治机制,确保依法行政的落实。政府部门要建立健全内部法规制度,明确权责边界,规范行政行为。同时,要加强对行政行为的监督,建立举报投诉机制,及时处理和纠正违法行为。此外,要加强与司法机关的协作,加强执法与司法衔接,确保行政行为的合法性和公正性。
最后,我们要加强对依法行政的评估和监督,推动法治政府建设不断提升。政府部门要建立健全绩效评估制度,对依法行政的情况进行定期评估,发现问题及时整改。同时,要加强对政府工作人员的监督,建立严格的问责机制,对违法违纪行为进行严肃处理。
通过加强依法行政,我们将助推法治政府建设迈上新台阶。只有依法行政,才能保证政府工作的公正性和效率性,为人民群众提供更好的公共服务,推动社会进步和发展。
一是要深入学习宣传贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略。我们要抓住关键少数,加深学习的深度,制定并下发了《2022年全面依法治旗工作要点》,要求各级各部门领导班子和全旗干部职工深入学习贯彻***法治思想,全面加强法治教育培训,严格履行党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务会议定期学法、部门领导班子定期学法制度,切实提升领导干部的法治思维、法治素养和依法行政能力。我们还要利用多种形式,拓展学习的广度,通过警示教育大会、廉政教育报告、政法队伍政治轮训、举办全旗科级干部法治思想专题培训等多种形式,在全旗掀起学习宣传贯彻***法治思想的热潮。我们要结合“法律六进”的工作要求,推动***法治思想进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业,让法治建设得到全方位的延伸。
二是要坚持党的领导,切实发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我们要充分发挥党委(党组)在法治建设工作中“把方向、管大局、保落实”的领导作用,认真贯彻落实中央、自治区、市、旗决策部署,切实加强对各级各部门领导班子法治建设工作的考核,将履行推进法治建设第一责任人职责的情况纳入党政主要领导干部年终述职内容,列入全面依法治旗年度考核指标任务体系,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同步部署、同步推进、同步督促、同步考核、同步奖惩,以督查、整改、责任倒逼推进依法治旗各项工作的有效开展,充分利用考核评价机制推动法治建设工作见到实效。
三是要扎实开展行政复议与应诉工作。在2022年,我们共办理了66件行政诉讼案件,应诉66件,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。其中包括上年结转案件20件,新接收案件46件,同比增长17.8%。全旗共收到行政复议申请46件,同比增长9.5%。我们依法受理了45件,只有1件不予受理,受案率达到97.82%。
四是要认真开展执法监督工作。我们要全面落实行政执法“三项制度”的要求,并通过案卷评查的方式对全旗主要具有行政处罚事项的执法单位进行评查评比,不断提高全旗执法案件的质量。我们还对全旗行政执法部门的行政执法(监督)人员进行梳理核实,并组织全旗43个部门的1934名执法人员参加《行政处罚法》等法律知识培训,执法人员的专业素养显著提高。我们按照《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案(500)》《鄂尔多斯市“优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”行政执法质量提升年实施方案》文件要求,按时高质量完成了我局牵头的工作任务。
五是要深入进行普法依法治理工作。我们要按照上级部门普法工作相关要求,围绕“八五”普法整体目标任务,进一步落实“谁执法谁普法”责任制,立足单位工作实际,结合优化法治化营商环境、防范养老诈骗等系列活动,深入扎实地开展各项普法依法治理工作。截至目前,我们共开展了106余场次的法治宣传教育活动,发放宣传材料3万余份,法治纪念品5000余份,惠及群众7万余人次。我们还制作了法律援助、知识产权、宪法知识、疫情防控等内容的微视频、微动画10余部,在线上宣传取得了良好效果,播放量达到3.7万次,视频转发次数达到600次。自治区级新媒体采纳转发了33篇宣传稿件,市级新媒体采纳转发了78篇宣传稿件。
(四)整合优化资源力量,为客户提供高质量高效的法律服务
我们致力于整合和优化资源力量,以提供给客户优质高效的法律服务。我们深知,为了满足客户的需求,单一的个人或机构往往无法胜任所有的法律事务。因此,我们与各类专业律师、法律顾问和相关机构建立了广泛的合作关系,以整合各方的专业知识和经验。
通过整合资源,我们能够为客户提供全方位的法律服务。无论是公司法律事务、民事纠纷、刑事辩护还是知识产权保护,我们都能够提供专业的法律意见和解决方案。我们的团队成员都具备丰富的实践经验和专业知识,能够迅速理解客户的需求,并提供切实可行的解决方案。
为了提高服务效率,我们还引入了先进的信息技术和管理系统。通过数字化的工作流程和自动化的任务分配,我们能够更好地协调团队成员的工作,提高工作效率,减少人为错误。同时,我们还通过建立客户数据库和知识库,积累和分享经验教训,提高团队整体的专业水平。
我们始终将客户的利益放在首位,以高质量高效的服务赢得客户的信任和支持。我们将继续不断优化和提升我们的资源整合能力,以满足客户日益增长的需求。无论是大型企业还是个人客户,我们都将竭诚为您提供最优质的法律服务。
一方面,我们将持续改进和整合司法行政公共法律服务的功能。我们将通过不断优化“一窗办多事”实体平台,同时推行网上办理服务事项,实现律师咨询、办公证、法律援助、调解等服务事项在网络平台上的“一站式”办理。我们将实现实体平台和网络平台的互相衔接和融合互补,打造一个业务全覆盖的公共法律服务网络,以降低群众寻求法律服务的成本。截至2022年,我们共受理了397件法律援助案件,其中包括110件民事案件、116件刑事辩护案件、171件认罪认罚案件和80件代写法律文书。我们还接受了500多人次的法律咨询,为各类受援对象挽回了超过130万元的经济损失。公证机构办理了2106件证件,其中包括1922件民事类证件和184件经济类证件。
另一方面,我们将下沉法律服务力量,让百姓在身边的法律服务中获得更多的实惠。我们将结合“千名律师进乡村”活动,持续推进“一村一法律顾问”工作。我们已经在198个村级公共法律服务工作室建立了法务室,并配备了366名村级调解员。这样的工作机制实现了旗、苏木乡镇街道、嘎查村(社区)三级上下联动、贯通一体的工作机制。
第三,我们将不断完善线上法律服务,实现法律服务的“零距离”。我们将依托已建成的“准小律”公共法律服务平台,为老百姓提供法律服务资源查询、法律咨询和法治宣传等多种类型的法律服务。截至目前,已有316人次通过“准小律”获得了专业法律服务,浏览量达到了212万余人次。这样更好地满足了人民群众多层次、多领域、多样化、高品质的法律服务需求。
二、存在的问题
1.法律建设宣传工作的创新度不高,需要进一步加强宣传的广度和深度。
法律援助工作方式的单一性导致了创新的不足,缺乏主观能动性,同时在群众中的知晓率也有待提高。
三、下一步工作打算
1.明确重点,深入学习“关键少数”。坚持将政治作为首要问题,坚持在局党组会前学习法律制度,充分发挥法治建设的第一责任人的引领示范作用,将学习***法治思想作为当前和未来的重要政治任务。
加强法治政府建设,抓住关键点。以创建法治政府示范旗为重点,充分发挥法治建设的统筹协调作用,推动实施《法治准格尔实施方案(2021-2025年)》、《准格尔旗法治社会建设实施方案(2021-2025年)》和《准格尔旗法治政府建设实施计划(2021-2025年)》,同时落实“八五”普法规划工作任务。通过扎实推进司法行政各项工作,为全旗经济社会的高质量发展提供坚实的法治保障。
3.加强着眼点,提高法制宣传的准确性。紧密结合工作实际,切实加强准格尔司法行政工作的宣传报道,加大法律“六进”工作力度,持续进行普法宣传,让法律走进群众身边,深入人心,真正提高居民的学法守法意识。
签发:陈文焕
编审:段亮杰
供稿:苏彦彰
准格尔旗司法局通过微信宣传国家方针政策、法律法规,宣传司法行政工作动态、各项改革成果、研究成果,交流新思路、新做法、新经验,共同营造和谐法治环境。
来源:准格尔司法
编辑:高磊
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