大力发现培养选拔优秀年轻干部,是关系铁路事业长远发展的重大战略任务,是干部队伍建设的基础性工程。为深入贯彻A总书记关于干部队伍建设的重要论述,更好肩负起新时代交通强国、铁路先行历史使命,必须注重系统思维,不断健全制度体系和运行机制,多措并举,统筹推进。从科学谋划“精准盘点资源”、源头培养“扣好第一粒扣子”、跟踪考评“修枝剪叶”到实践历练“赋能担当”,把“选育管用”贯穿于全链条培养体系,着力构建年轻干部能力锻造、健康成长的新平台,真正打造一支矢志奉献铁路、勇于创新发展、敢于担当作为、数量充足、充满活力的高素质专业化干部队伍。
一、加强统筹谋划,分系统打造年轻干部培养资源池
A总书记强调,要加强年轻干部培养的整体规划和长远谋划,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。坚持立足当前与长期储备相结合,注重整体性、协同性,强化顶层设计,根据铁路行业属性分层级建立年轻干部储备资源池,从源头不断优化完善储备工作机制。通过“制度+科技”打造信息管理系统平台,加强跟踪写实和分析研判,以信息化、可视化、立体化的方式为年轻干部成长画好像、定好位、把好脉,实现干部资源动态的盘点统筹。
(一)精准识别,拓宽视野,明确标准条件。根据铁路运输、生产经营、建设管理等各专业领域和岗位属性,按照拓宽来源、优化结构、动态调整的思路,明确年轻干部储备数量分布、岗位层级与能力标准,通过个人自荐、民主测评、组织推荐、公开招聘、竞选择优、调研考核等多种途径,发现识别有发展潜质的后备人员,建立纵向按站车、机务、电务、工务、车辆、建设、经营、综合、党群各领域分类、横向由工班长、技术主管、车间/科室负责人、处级领导人员分层递接的储备人员信息资源库。
(二)注重跟踪,写实评价,加强动态管理。明确干部培养的责任主体和管理权限,做好入库人员基本信息、培养路径、培养周期、培训内容等日常信息录入,对不同阶段年轻干部的挂职锻炼、工作表现、业绩能力、成果奖项及群众评价等进行过程写实。利用大数据、智能化的手段建立多维度的培养考评系统,通过设置差异化项目锻炼、岗位历练、绩效评估等晋级要素,对入池人员道德品行、特质禀赋、专业特长等进行定期分析,以“积分制”的形式将能力提升与工作贡献进行量化标识,制定出台相应考核激励配套措施。
(三)组织研判,畅通渠道,严格教育监督。破除年轻干部培养中的“熬年头”和“镀金”思想,聚焦年轻干部在关键岗位、关键环节、关键事件中的问题表现,加强研判问责,及时教育提醒,层层压实监督链条。以系统观念、数字思维构建干部管理大格局,将政治品格、资历阅历等德才表现与发展指数考量融入选育用管全过程,根据年轻干部培养使用和考核评估情况定期进行优胜劣汰,对不适宜继续培养人员及时调整出去,优先推荐表现突出的人员递接培养或破格选用,做到能进能出,盘活年轻干部一池活水。
二、遵循成长规律,构建立体化、递进式年轻干部培养平台
年轻干部成长有其内在规律,A总书记指出:“成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”组织培养和个人勤奋努力是干部成长成才的两个必要条件。年轻干部要有成长有作为,组织培养是激发内生动力的关键所在。目前铁路系统年轻干部“散养式”自我成长、单靠“补位”培养使用的现象比较普遍。各级党组织要用辩证和发展的眼光看待年轻干部,进一步明确干部成长路线图和时间表,强化组织引导和岗位历练,增强培养的持续性和精准度,通过补短板、强弱项,实施有效递接式培养,不断优化年轻干部成长矩阵。
(一)优化岗位晋升通道,拓展年轻干部发展空间。铁路行业是经营管理、专业技术、操作技能三支队伍一体化建设格局,按照建立现代企业制度的要求,淡化身份级别,推进岗位管理是大势所趋。职业发展通道是岗位管理的关键环节,通过明确岗位层级、晋升路径、评价标准,提升高度,增加密度,形成纵向有梯度、横向有交流的职位矩阵,能有效解决年轻干部发展空间受限等问题。目前,铁路局集团公司35岁以下的青年2.9万人,约占职工总数的34%。按照政策规定,所有新招录的高校毕业生要到生产一线岗位从事操作技能工作,一般满三年方可选拔到管理和技术岗位。在引导青年扎根基层“墩苗”历练的同时,做好职业规划,实行滚动进阶式培养非常重要。按照行业属性分系统分领域,以岗位胜任能力为主要指标,探索建立定性与定量相结合的多维度业绩评价和职业晋升通道,实行职级动态管理,能有效激发年轻干部成长的内生动力。
(二)推行导师带教制度,实施年轻干部成长计划。通过分专业、分层级进行遴选和结对,制订卓越(高端人才引领)计划、飞鹰(业务精英开发)计划、鸿鹄(现场骨干支持)计划、攀登(青年干部成长)计划,明确培养期限、帮教方式、考核项点、培养目标,统筹推进“导师带教育才计划”。优秀的人培养更优秀的人,组建导师团队,明确导师的任职条件、带教周期、考核标准和工作职责,建立导师聘任、培养提升、管理使用、待遇激励等方面的制度。按照“一带一”“一带多”的方式,成立项目研修小组,围绕铁路运输生产经营重点难点问题,强化课题攻关和团队能力建设,通过制定学习导图,组织成果评优,形成按图索骥对标奋斗、自检差距的加压机制,推动知识、技能和经验传承,全面提升年轻干部履职能力和业务素质。
(三)注重基层实践锻炼,强化轮岗交流和递进培养。刀在石上磨,人在事上练。现场历练、轮岗交流是年轻干部成长的有力支撑,丰富的工作经历可以磨炼过硬意志,增进与群众的深厚感情。注重从优秀大学毕业生中选拔工班长和班组党支部书记,有计划地选派具备一定管理素质、业务技能过硬的班组长到中层管理岗位或基层党组织担任负责人,跨车间、科室进行轮岗学习或挂职锻炼。坚持能力实绩为导向,采取组织调整有序推进横向交流。对管理协调能力欠缺的年轻同志,有针对性安排在偏远艰苦地区、吃劲岗位和困难矛盾集中的基层单位部门培养锻炼;对需要开拓视野、创新思路的,安排到上级机关部门或路内先进单位挂职;对任职经历单一的,安排党政之间、系统之间、单位之间交流,使他们在重要任务、专项工作中经受考验,丰富应对复杂局面和处置急难险重事件的能力。
(四)打造多样化的赛道,树立年轻干部成长风向标。根据铁路运输生产阶段性重点任务,不定期组织技术比武、揭榜攻关、课题评定等竞赛活动,每两年召开创新成果推选和优秀青年人才表彰大会,形成“比学赶帮超”的良好氛围。广泛宣传先进人物突出业绩和典型事迹,让年轻同志对标“政策通”“活字典”“一口清”“首席专家”,见贤思齐、学有榜样、赶有目标。通过单位
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