党的十八大以来,A总书记多次提出要增强管党治党意识、落实管党治党责任,省委XX书记多次强调要自觉把党建工作牢牢扛在肩上抓在手上负起责任。各级党组织是党执政的核心力量,肩负着贯彻中央精神和省委部署、抓好党建工作的历史使命,必须准确把握从严治党的新要求、新特点、新部署,从严落实党建责任制,奋力加强党的建设,为深入推进“XXXX”提供坚强保障。
一、坚持问题导向,扣紧责任链条
近年来,XX县从严落实党要管党、从严治党要求,始终把基层党建工作摆在突出位置,实行党建工作项目化管理,建立健全党建工作目标承诺、述职评议、责任追究等制度,逐步构建了“书记牵头抓总、成员分工负责、城乡一体互动、分层负责落实”的党建责任体系,全县上下主动抓党建、齐力抓党建的氛围浓厚,党建工作成效显著。党建工作项目化管理、建立党内关爱互助基金、乡镇党委科学化建设、解决村(社区)“三职”养老补助、党员纯洁性教育等多项工作得到了省、市领导的充分肯定。
对照XXX系列重要讲话精神和“党要管党、从严治党”的新常态,以及广大干部群众所需所盼,深刻检视,我县落实党建工作责任制也还存在许多差距和不足。一是思想认识不清。重经济轻党建的现象依然存在,一些基层党组织负责人对待党建工作,简单地理解为以经济建设成效决定党建工作好差,以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效。二是党建责任不明。部分基层党组织书记特别是极少数乡镇(街道)党委书记和县级部门党组织负责人没有弄清党组织该履行什么党建责任,党组织书记该履行什么党建责任,班子成员该履行什么党建责任,“谁去落实”“怎么落实”“落实怎样”的问题依然没有完全弄清。三是责任追究不力。虽然建立健全了党建工作考核奖惩、党员教育管理和激励约束等系列党建工作制度,但在实行执行过程中,依然存在操作走样、执行不严的现象,同时也没有逗硬进行责任追究,很大程度影响了党建责任制的有效落实。
针对上述问题,我们将认真贯彻落实党要管党、从严治党要求,进一步从严落实党建责任,创新工作举措,推动基层党建工作再上新台阶。一要鲜明导向。坚持把抓好党建作为最大政绩,督促各级党组织负责人牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,用抓经济工作的手段,以“项目化”的方式,做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,形成抓基层党建的整体合力。二要明确责任。重点明确好四个责任:明确全县各级党组织对本地本单位党建工作负“主体责任”,明确各级党组织书记对本地本单位党建工作负“第一责任”,明确班子成员对本地本单位党建工作负“具体责任”,明确组织部长或单位政工人员对本地本单位负“直接责任”,真正做到党建工作责任清、任务明、抓落实。三要健全制度。建立完善党建责任体系、述职评议考核、目标督查通报、领导挂联指导、激励保障机制等党建责任制度,进一步形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局,强力推动基层党建工作有效开展。四要营造氛围。按照“弘扬主旋律、传递正能量、打好主动仗”的总体要求,把握党建工作的特点和规律,定期组织全县各级党组织、广大党员干部深入学习党的重大理论成果、重大战略思想和重要工作部署,强化基层党建宣传阵地建设,打造党建示范带和一批党建示范点,着力提升党建工作的整体影响力和示范带动力。五要从严追责。按照“深入基层调研必问、党建重点工作必查、对落实不力者必究”的总体要求,本着“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,以严的标准、严的措施、严的要求、严的纪律,促进各级党组织负责人真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,推动管党治党责任真正落到实处、见到实效。
二、突出分类分级,明确工作路径
按照“分级定
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