近年来,XX市认真贯彻A总书记关于优化营商环境的重要论述,深入落实自治区有关部署要求,聚焦“闯新路、进前列”,通过“三建、三抓”,全力打造“暖城·五心”品牌,努力以环境之“优”,夯实经济之“稳”,推动发展之“进”。连续3年在自治区营商环境评估中排名第一,获评“中国投资热点城市”、“2022中国最具投资吸引力城市”、“中国投资环境质量十佳城市”、“2023中国高质量发展十大标杆城市”等荣誉。现将有关情况报告如下。
一、建机构、建体系、建平台,坚持高标定位,抓实抓牢“一号工程”。
一是建立专职工作机构。始终把优化营商环境作为“一号工程”来抓,成立由市委书记和市长担任组长的全市优化营商环境工作领导小组,率先在全区成立市经济合作服务中心,作为抓营商环境的政府直属正处级单位,负责政策研究、综合协调、业务指导、调度考核等工作,切实强化优化营商环境工作的组织领导。二是建立系统评价体系。2019年以来,对标世界银行营商环境评价体系,参照上海、深圳、苏州等一流城市典型做法,先后编制优化营商环境4版工作方案,制定推行《XX市对标先进建设最优营商环境行动方案(500条)》、《XX市打造全国一流营商环境实施方案(300条)》等营商环境指标体系,深入实施极简审批、极优服务、极准监管、极惠扶持,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三是建立精准调度平台。在全区率先上线运行“营商环境工作任务调度平台”,将营商环境重点任务全部纳入平台数字化、清单式调度,通过平台进行任务催办、审核编辑、数据统计、分析报告、问题汇总,工作进展情况在市政府门户网站和“XXX”平台上实时公布,便于市场主体查询、监督并提出改进建议,有效推动优化营商环境重点任务质量、效率双提升。
二、抓督导、抓提升、抓创新,突出高位统筹,建立健全“三个机制”。
一是强化督导机制。将优化营商环境纳入全市年度绩效考核范围,执行月调度约谈、季排名点评、年总结考评工作机制,市委、市政府主要领导召开全市优化营商环境大会、半年工作会等专题会议,市纪委监委常态化开展营商环境明察暗访,开设全媒体舆论监督栏目《XX聚焦》,实施“现场督查调研+实地业务指导+集中业务培训”效能提升行动,切实强化营商环境的纪律性、严肃性、专业性。二是深化提升机制。以提升市场主体的满意度为切入点,从个体工商户、民营企业、人大代表、政协委员、媒体代表等群体中公开招募150名“营商环境体验官”,开展“实景式”、“暗访式”、“沉浸式”办事服务体验,构建起发现问题、分析问题、督办解决、反馈评价的闭环工作机制,做到办成“一件事”解决“一类事”。三是优化创新机制。总结梳理全国优化营商环境典型经验做法,推出土地出让首次登记“即来即办”、主动服务“无感续证”等首批20条“人无我有、人有我优”的创新举措,后续还将继续拓展延伸,通过以点带面全市推广
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