（5篇）四下基层相关理论、经验材料、研讨发言、心得体会

四下基层相关理论、经验材料、研讨发言、心得体会（5篇）

xx局运用“加减乘除”工作法

不断深化对“四下基层”制度的具体实践

　　“四下基层”是A总书记在福建工作期间留下的宝贵精神财富，“四下基层”的运用实践，已经成为八闽大地广大党员干部的广泛共识和自觉行动。市资源规划局组建以来，大力传承弘扬“四下基层”优良传统，常学常新、活学活用，探索形成“加减乘除”工作法，切实把深化运用“四下基层”的成果体现到服务xx经济社会高质量发展的火热实践中。

　　一、发扬“四下基层”蕴含的发展观，在主动服务大局上做“加法”

　　“四下基层”的根本目的在于推动发展。资源规划工作靠前服务、深度参与全市重大决策，局党组自加压力，主动作为，紧紧围绕市委市政府抓经济促全局的工作理念，不断提升资源规划要素保障能力和服务水平，为构建新发展格局搭好“空间舞台”。一是加强顶层设计。通过健全空间规划和要素保障“1+7”工作机制，建立资源保护和生态修复“1+6”工作机制，形成了以规划统筹引领、要素保障、资源保护和生态修复为核心职责的业务框架，有力落实了自然资源和规划事业保障发展和保护生态的辩证统一关系。二是加速服务招商。精打细算管好“用地账本”，通过盘活存量土地，有效保障了A、B、N项目以及一批省市重点项目。主动靠前服务项目落地，加强项目要素保障调度，高效履行市规委办、市土资委办职责，土地房屋征收、收储、供应均有序开展并提前完成进度计划，有力实现了从“项目等地”到“地和项目同步走”的转变。三是加力政策供给。积极探索更加灵活的土地政策，先后制定出台《xx市工业（仓储）用地改造管理暂行办法》《xx市商业办公项目变更为酒店项目暂行规定》等30多项土地政策，疏通了大量政策堵点，进一步释放了市场活力。

　　二、发扬“四下基层”蕴含的效率观，在优化审批流程上做“减法”

　　“四下基层”通过到基层现场办公抓落实，有效缩短了中间环节，极大提高了办事效率。我局从“效率效能效益”角度出发，抢抓审批权下放试点这一重要机遇，持续加强研究审批流程的梳理和重构，不断推动行政审批提速增效。一是压减环节。以“交地即交证”工作为例，在全国率先推出土地出让后7个工作日交地，并同时取得不动产登记权证举措，有力促进了企业早开工早建设，大大节约了企业投资成本。二是缩减时间。推进“一窗办、当场办、免费办”等创新举措，企业间存量非住宅转移登记由法定时限的30个工作日，压缩为即来即办，取消企业间存量非住宅网签环节，整合交易、登记、税务窗口，真正实现了专窗办理、并行办理，一次办成。三是节减费用。xx市是全省范围内首个免除企业取得非住宅不动产登记费的城市。该收费事项免除惠及面广，实施以来共办理项目4776件，减免企业不动产登记费270余万元，惠及企业千余家，获得了市场的一致好评。

　　三、发扬“四下基层”蕴含的求是观，在深入调查研究上做“乘法”

　　“四下基层”坚持实事求是，把在一线摸清实情作为科学决策的重要前提。今年以来，我局坚持把大兴调查研究作为主题教育的一项重要内容，发动全局处以上党员领导干部深入开展调查研究，聚力解决问题，乘势推动发展。在全系统广泛开展了“五进五问五促”调研活动。即，走进发展一线“问需”，促进要素保障更“好”；走进田间地头“问计”，促进资源保护更“严”；走进市场主体“问政”，促进营商环境更“优”；走进城乡群众“问情”，促进权益保护更“细”；走进基层局所“问效”，促进党的建设更“强”。局领导班子围绕资源规划领域重点工作开展8项调研，已建章立制10项，推动解决问题8项，建立了调研成果转化运用清单，全局42个调研课题均已取得阶段性成效，并持续跟踪调研成果转化情况。

　　发扬“四下基层”蕴含的宗旨观，在化解信访矛盾上做“除法”

　　“四下基层”承载的是A总书记一以贯之的深厚为民情怀。我局组建以来，传承弘扬“信访接待下基层”优良传统，局领导班子成员亲力亲为，主动接访约访重点信访人，及时解决人民群众合理诉求，拉近了距离，消除了隔阂，降低了影响。积极与上级部门配合，建立了复杂信访事项协调联动机制，充分发挥局长办公会、局长专题会、业务协调会、联席会、内审会、绿色通道等作用，通过包案推进、协调调度、政策研究形成工作合力，共同推进历史遗留问题逐步化解。2022年被自然资源部评为“全国自然资源信访工作业绩突出单位”。

“四下基层”体察民情 引领发展“大显身手”
　　为深入推进学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，X县大力弘扬“四下基层”优良传统，推动县级领导干部带着使命、带着课题、带着对策到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，以“四心”讲政策、解民忧、办实事、促发展。

　　保持党员初心，宣传政策进基层。宣传党的路线、方针、政策下基层，使党的最新政策从“空谷传响”到“耳提面命”，是党员领导干部坚定理想信念、牢记初心使命、砥砺政治品格、锤炼过硬本领、始终聚力于民的生动体现。县人民检察院党组书记、检察长X同志深入乡镇开展“学习宣传党的二十大 勇毅前行检察蓝”主题宣传活动，围绕党的二十大精神学习宣讲，找准依法能动履职的切入点和着力点，常态化开展扫黑除恶斗争，全面服务珠峰生态环境保护、乡村振兴，助推平安XX建设、法治XX建设，坚决维护社会公平正义；县政协党组成员、副主席X同志为基层干部、群众带去党的二十大精神和铸牢中华民族共同体意识，牢固树立国家意识、公民意识、法治意识等党的路线方针政策和区市党委决策部署宣讲“套餐”，走进单位机关、农家院落、田间地头、中心广场等地点做好政策解读和思想引导工作，与干部谈工作、讲政策，与群众拉家常、话农事，让理论宣讲更透彻、解读更生动、形式更丰富，有效凝聚围绕中心、服务大局、推动工作的强大合力。截至目前，县级领导开展党的理论、路线、方针、政策宣讲活动覆盖干部、群众XX余人次。

　　深怀爱民之心，调查研究走基层。调查研究下基层，使大兴调查研究之风的“脚力”转变为推动高质量发展的“能力”，是党员领导干部始终问需于民不走过场、问计于民不搞形式、问策于民不出虚招科学方法的生动体现。口岸党工委领导班子立足樟木口岸实际，深入口岸友谊桥旅检大厅、边民贸易区开展边贸发展和口岸建设调查研究，实地了解边民贸易营商环境、人员出入境等情况，针对存在的问题不足，监督责任人当场整改，协调主管部门强化督导检查、持续跟踪问效，梳理汇总各类问题并制定应对措施，在调研中进一步冲破认知“大山”、突破思维“峡谷”、打破行动“枷锁”；县委常委、组织部部长XX同志深入乡镇调研基层党建工作，听取乡镇党委上半年党建工作开展情况汇报，详细了解基层党组织、党员队伍建设及发挥作用情况，对于基层干部政治上信任、工作上支持、生活上关心，紧盯基层党建薄弱环节抓紧补齐短板弱项，推动党建引领基层治理工作走深走实；县委常委、宣传部部长XX同志深入乡镇开展新时代文明实践工作专题调研，通过查阅资料、翻看台账、听取汇报等方式，了解一线情况、掌握一手资料，对XX乡“爱心驿站”志愿服务点工作表示高度认可，要求把常规工作做新，把重点工作做实，把典型宣传做活，把党建品牌做大。截至目前，县级领导深入基层开展调查研究覆盖XX个乡镇XX个村（社区）及分管的各领域各行业。

　　常抓服务耐心，信访接待下基层。信访接待下基层，使精益求精解决群众问题变“坐诊”为“出诊”，是党员领导干部勇挑重担子、敢啃硬骨头、敢于涉险滩，始终心系于民的真挚情怀的生动体现。县人大常委会党组成员、副主任XX同志，定期深入亚来乡开展8-9月份人大代表及人民群众来访接待活动，倾听人大代表和基层群众心声诉求，帮助解决实际问题，坚持服务群众“零距离”。活动中接待X名人大代表和X名群众，收集人大代表和群众代表提出的涉及草场纠纷、客土改良、暖圈建设方面意见建议X条，转交至相关单位进行办理。

　　坚定发展信心，现场办公到基层。现场办公下基层，使推动经济社会高质量发展从“机关会场”到“基层现场”，是党员领导干部率先垂范、身先士卒，干出上下同欲新合力、干出群众点赞好口碑、干出改革发展新天地的生动体现。县委书记、口岸党工委书记XX同志深入乡镇就“四个创建”“四个走在前列”、基层党建、意识形态、党风廉政建设、乡村振兴、改进作风、学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作进行指导检查，对贯彻落实好近期各项重点工作进行再强调，下发工作提醒，对发现的问题督促整改，对特色亮点进行宣传推广，以精准指导谋划工作思路、应对风险挑战、推进举措落实；县委副书记、政府县长卓玛吉同志带队督导检查乃龙乡、琐作乡推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，县委副书记，政府副县长以及各相关单位负责人分六组分别对责任落实、综合分析、政策落实、工作落实、巩固成效、衔接工作进行“回头看”，把领导变指导，把督导变辅导，真抓实干推进新时期“三农”工作；县委副书记、驻村工作总领队X同志，县人大常委会副主任、驻村工作副领队XX同志前往XX乡实地督导检查驻村工作，听取村情民意、驻村知识要点、合作社运营发展、国家通用语言文字教育培训以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核准备等各项工作开展情况汇报，鼓励驻村干部在大局下善学善思、善谋善为、善作善成；县政协党组书记、主席达次同志深入X乡了解私搭乱建专项整治工作进展，督促基层干部扛起责任，坚决把惠民心、顺民意的私搭乱建专项整治工作做实做好，把服务群众作为谋事之基、发展之要和工作的评判标尺，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。截至目前，县级领导在路上、在基层、在现场办公XX次，树牢求实、踏实、务实的鲜明工作导向。

　　坚持好传承好发扬好“四下基层”优良传统，XX县将持续办好民生实事、增进群众福祉，加强基层建设、提升基层治理，大兴调查研究、科学民主决策，凝聚党心民心、巩固思想共识，党政军民学劲往一处使，为学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育高质量开展积蓄正能量、取得新进步。

用好“四下基层”这一“传家宝”
　　1988年12月20日，福建宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办，时任宁德地委书记的A同志带头接待了102名上访群众；随后，A同志亲自制定了领导干部下基层巡回接待群众来访制度，并在1988年底的地委工作会议上提出改进领导作风。后来，这个提法具体化为“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

　　“四下基层”源自实践又指导实践。问渠那得清如许，为有源头活水来。虽然“四下基层”是A同志在闽东贫困落后的时代背景下提出来的，与党的十八大以来提出的许多新论断新要求却是一脉相承、一以贯之的。从当时要求闽东干部“到农村去宣传党的农村政策”，到后来要求各级领导干部“要亲力亲为，既要做实干家，又要做宣传家，带头宣讲”“让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”；从指出“开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事”，到强调“开展调查研究就是走群众路线”“要在全党大兴调查研究之风”；从指出“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”，到强调“信访是送上门来的群众工作”；从提出“地县领导到基层去现场办公”，到强调“要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干”；等等。35年间，变的是时空，不变的是初心和使命。“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众”，而“四下基层”就是对坚持党的群众路线的继承和创新。

　　35年实践传承，35年历久弥新。宁德历届党委、政府始终秉承“四下基层”的优良传统，用好用足独特资源和宝贵财富，不断推动“四下基层”走深走实。特别是这几年，先后制定出台深化落实“四下基层”工作制度、走好新时代党的群众路线等系列文件，并通过创新开展年轻干部“四下基层”、“习爷爷在宁德的故事”进校园等特色活动，创新建立理论宣讲轻骑兵、学习大军等特色载体，着力打造霞浦县信访接待下基层实践基地、福安下岐村干部现场教学基地、寿宁下党“学习小镇”等一批特色实践基地，持续掀起“四下基层”的实践热潮、传承热潮。

　　立足新起点，我们坚持把传承弘扬“四下基层”工作制度同学深悟透A新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实A总书记对宁德、对福建工作重要讲话重要指示批示精神结合起来，不断从“四下基层”中感悟群众路线的思想光芒和实践伟力，不断从寻根溯源中感悟人民领袖的为民情怀，不断从接续传承中感悟A新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　“四下基层”根植人民又造福人民。人民性是“四下基层”工作制度的本质属性。之所以具备这一属性，归根到底是A同志作为这一制度的设计者、开创者、践行者，始终把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，把心贴近人民。在宁德工作期间，A同志大力提倡干部苦练“密切联系群众”这个基本功，带头“四下基层”走村串户、访贫问苦。最让人印象深刻的是，A同志带队乘车5小时、步行4小时，深入当时全省唯一无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下党乡，帮助群众修建公路，解决通电照明、改善办公条件等问题；随后，他又两次到下党调查研究、现场办公，成为闽东老少口口相传的感人佳话。2019年8月4日，A总书记在给下党乡的乡亲们回信中，还提到“当年‘三进下党’的场景，我至今还历历在目”。为广大党员干部践行“四下基层”工作制度、走好新时代党的群众路线树立了光辉榜样。

　　这些年，宁德始终把“四下基层”的落脚点放在解决群众的急难愁盼问题上，采取“基层出题、领导答题”的形式，由市县领导牵头，对照“任务清单”一线实地调研、分类分层解决。特别是围绕做好信访这一“送上门的群众工作”，深入开展开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”活动，进一步畅通民意“直通车”，有效化解群众矛盾；持续推动优势资源下沉，通过制定出台支持少数民族乡村振兴“5条措施”、老区基点行政村乡村振兴“7条措施”、海岛振兴“9条措施”等系列政策，让干部把政策和资金送下去，把好事实事办到群众的心坎上；着眼满足孩子们在家门口“上得了学”“上得好学”的需求、产业发展对技能人才的需求、群众就地就近就医需求、老年人多样化健康养老需求等“四个满足”，滚动实施年度为民办实事项目、“十个十”民生项目、城市品质提升工程等，让群众的获得感和幸福感更加充实。

　　新征程上，我们坚持用好“四下基层”这一“传家宝”，主动倾听人民心声、顺应基层期盼，始终与群众站在一起、想在一起、干在一起，用心用情解决好人民群众最关心、最直接、最急需的现实问题，切实增进民生福祉。

　　“四下基层”着眼实干又着力实干。“四下基层”着眼于“下”，但“下”只是一种形式，关键在“下”而有为、“下”而有效。A同志在宁德工作时指出，“我不主张多提口号，提倡行动至上”，“我们需要的是立足于实