在全市养老服务高质量发展工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,区民政局紧紧围绕养老服务发展的主要矛盾,坚持问题导向、规范先行、质量为本,深入开展养老服务10个现实问题研究和养老服务规范提质活动,推动养老服务高质量发展。根据会议要求,现将有关工作进展情况汇报如:
开展现实问题研究,突破养老服务发展瓶颈。确定问题明确目标。坚持需求牵引,从养老服务发展所需、改革所急、群众所忧、机构所盼的问题入手,梳理出养老机构入住率不高、公办养老机构运营活力不足、养老服务资金支出率偏低、公建民营机构管理不规范、社区养老服务机构可持续运营难、乡镇敬老院财务管理不规范、集中供养特困人员生活保障不好、农村互助养老五保村“去留困境”、农村养老服务短板、养老服务人才队伍短缺等10个现实问题,区民政局印发养老服务发展现实问题研究工作方案,明确目标任务、时间部署、推进措施等。深入调研找准症结。各地以10个问题为重点,深入组织调研,摸清底数、找准问题、解剖麻雀,逐个分析原因。区民政局派出4个调研组,指导和督促各地开展研究工作。调研组深入养老机构和街道、乡镇、社区、农村一线,采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等方法组织问题调研;开展横向联动调研,会同发展改革、财政、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门开展调研30余次;加强相关政策研究,确保提出的措施建议符合实际、切实可行。区民政局召开现实问题研究专题推进会,在抓好面上研究的基础上,重点指导各乡镇、街道围绕“优化公办养老机构床位使用管理提高入住率、规范公建民营机构委托经营和支持民办养老机构可持续运营、探索医养结合创新模式、创新管理体制机制增强公办养老机构运营活力、统筹城乡资源创新农村养老服务模式”进行试点探索。破解难题推动改革。各地对调研发现的问题进行全面梳理、找准症结,形成问题清单,分类施策形成解决清单。针对共性、普遍性问题,各地先后推动出台7项政策措施;对民政部门不能够解决的问题,各地提请党委、政府出台政策3项;2项具有普遍性和制度性的问题,纳入当地改革任务。区组织召开全区研究成果交流会,总结推广部分市3项研究成果。
聚焦养老服务主要矛盾,增加基础性普惠型服务供给。找准养老服务领域主要矛盾。区养老服务领域的主要矛盾是:人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求,与养老服务发展不平衡不充分和价格可负担、质量有保障的服务供给不足的矛盾。区以解决主要矛盾为突破口,带动解决城乡区域发展不平衡的矛盾、养老床位“一床难求”与“空置率高”的矛盾、服务质量提升与人才短缺的矛盾等次要矛盾。通过政府、市场、行业组织共同努力,为社会提供更多价格可负担、质量有保障的服务供给,解决好人民群众急难愁盼的养老问题,增强老年人的获得感、幸福感、安全感
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