局长述职述德述廉述法报告

?按照中央部署和省、市委的要求，市政协党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕这次民主生活会主题，立足找准问题、解决问题，在集中学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，准确把握党中央和省市委要求，重点围绕“六个带头”方面内容，认真查摆了存在的问题，深刻剖析了原因，明确了今后的努力方向和整改重点。现检视剖析如下：
一、存在的主要问题及表现
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
党组班子能够感悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的二十大召开后，多次召开党组理论学习中心组会议，组织党组成员深入学习党的二十大精神，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，坚定不移用“两个确立”这一马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。但对照理论学习高标准严要求，还存在一些不足。
1.在全面系统认识和把握“两个确立”内涵和实践上有不足。人民政协是中国共产党领导的政治组织，必须把忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为广泛凝聚共识的首要政治任务，始终贯穿政协工作的全过程各方面。党组同志普遍能够认识到“两个确立”的决定性意义，也能认识到“两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择、是人民的期盼，但理解掌握“两个确立”的深度和广度还不够，对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏深层次的理解。在把握“两个确立”的实践要求时，往往注重将其体现在自身的言行之中，忠诚捍卫“两个确立”，如何将“两个确立”思想理论和党的创新理论融入贯彻政协工作之中，贯穿于协商民主、凝聚共识之中，方法还不够多，措施还不够实，结合得还不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致性。
2.政治能力还需要提高。对照***总书记“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的重大要求，党组成员在重大问题和关键环节上能够做到头脑清醒、行动坚定，但总的来说，一些同志还不善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，政治判断力、领悟力、执行力方面还有差距。比如，党组主动更新思想观念不够及时，在决策层面对一些重难点问题研究不够透彻，在落实请示报告、督促检查等机制上，能够严肃认真地贯彻执行，但在日常工作中，还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时等现象。在学习贯彻党的二十大精神方面，看得多思考少，不能从更深层次去研究、理解和运用，特别是对党的二十大报告中提出的“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”，党组成员没有深入的理解和研究，也没有在集中学习讨论时提出改进的办法和措施。
3.服务大局、把握大势、着眼大事的意识不够。党组作决策时能够站在全市的角度去考虑工作，紧紧围绕全市中心部署政协工作，但在思想认识上缺少从全国和全省的高度去看问题、找差距。在如何利用政协人才荟萃、智力密集的优势，为市委、市政府科学民主决策方面，做得还不够。比如，在制定政协年度协商计划时，虽然也考虑到全市工作大局和市委、市政府的重点工作，但在议题的选择上也考虑协商的议题好不好调研、有没有难度，对事关全市高质量发展的全局性问题和长期制约我市发展的深层次问题思考得不深、研究得不透，从制度、宏观、政策层面建言献策不够充分和深入。
（二）在带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
1.学习不够深入，在“学懂”上有差距。有的同志能够及时跟进学习***总书记考察调研**重要讲话重要指示精神、***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，但对于***总书记在其他工作领域的最新讲话最新指示，还未做到第一时间深入学习、系统领会，理论学习浅尝辄止、不求甚解，对党的创新理论跟进不及时、关注不连续、学习不系统、研究不透彻，有时还习惯于听听新闻、看看报纸等碎片化、局部性的阅读和理解，精研深思少，照本宣科多，在理解、掌握和运用总书记最新指示精神方面还做得不够。
2.领会不够到位，在“弄通”上有差距。虽然注重持续用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，但学习照本宣科、浮于表面比较多，对机关干部职工思想政治工作缺乏针对性、实效性，造成有的同志对***新时代中国特色社会主义思想的形成、发展历程，缺少系统性的思考研究，深入领悟其核心要义还不够。在引领政协委员学习领会***新时代中国特色社会主义思想方面做得也不够，虽然各专委会都建立了***新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组，但每年仅开展一到两次学习活动，还存在只学习不座谈的情况，委员们被动地听一听，主动思考、交流体会比较少，特别是对***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习效果不尽如人意，很多委员对政协的性质定位都没有准确把握。
3.学用结合还不好，在“做实”上有差距。班子成员能主动涉猎吸收业务性、发展性创新理论思想，分析困扰政协事业发展重点难点问题，但也存在着不能有效运用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的问题，造成学用两层皮、学用脱节的情况。有的同志面对工作中出现的新形势、新情况，习惯于常规思维，没有系统性地去分析和解决深层次的问题，缺乏系统性、科学性和前瞻性，创造性开展工作不足；有的同志没有很好地把创新理论、新发展理念与本职工作结合，在推动政协事业高质量发展的问题上用心用力不够。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面
1.在加强党对政协工作的全面领导上还不到位。换届以来，党组按照新时代加强和改进人民政协党的建设的新要求，基本实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，但在加强党对政协工作的领导上还有一些“死角”。比如，市政协各专委会都成立了功能型党支部，但每年仅在政协全会和年底委员述职时组织党员委员开展集中学习，对于党中央召开的重要会议精神没有专门、及时组织中共党员委员进行传达学习；如何针对党员委员特点开展活动、调动党员委员履职积极性，研究不深思路不宽，导致中共党员委员的先锋模范作用发挥有限。
2.贯彻落实中央、省委和市委的决策部署深度不足、措施不硬。党组对党中央和省委、市委的重要会议精神和重大决策部署都及时进行传达学习并组织实施，但对标对表中央要求，在落实中央、省委和市委的决策部署方面站位还不够高、思路还不够宽，措施还不够多，特别在深入贯彻落实中央和省委政协工作会议方面还缺少力度。比如，对于基层政协反映强烈的“一人一委”“一人多委”的问题，组织了专题调研，也拿出针对性的建议，但受上级政策和人员编制的限制，这个问题依然存在。
3.思想政治引领作用发挥不明显。***总书记在中央政协工作会议上专门对政协加强思想政治引领、广泛凝聚共识提出过要求，但党组在推进这项工作方面缺乏力度，思想政治引领作用发挥不明显，与各民主党派工作上的互动不够。比如，很少针对各党派团体和社会各界人士开展思想政治工作，一般是邀请党外副主席列席党组中心组学习会议，对于其他民主党派和无党派成员的思想政治引领工作还缺少制度机制。党组成员平时联系各民主党派成员和无党派成员较少，对他们的思想动态了解不多、关心不够。再比如，通过政协委员做界别群众工作也不到位，委员的界别代表作用发挥不明显，有组织地通过界别渠道搜集社情民意不多，界别还没有真正成为各界别群体愿望表达和利益诉求的主渠道，缺乏吸引力、凝聚力。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
1.联系群众、服务群众不主动、不深入。党组同志普遍认为政协不是“一线”班子，给群众解决不了什么具体问题。因此，工作中接触各级领导干部和各界代表人士较多，接触基层群众较少，深入基层、深入到艰苦地方与普通群众真正打成一片、融在一起还有很大差距；有的同志片面地认为政协的工作对象是政协委员，不是基层群众，尽管也看到了、发现了一些群众反映的热点、难点问题，但出于工作角色的考虑，一些问题没有及时提出，也没有千方百计去为老百姓解决；有的同志即使到基层和群众中开展帮扶活动，也是给钱给物的情况多，真正与群众一起研究发展思路、从政策方面引导群众致富方面做得少。
2.对政协各参加单位工作的支持力度不够。党组谋划工作时，考虑依靠委员发挥作用较多，考虑依靠界别整体发挥力量较少。对民主党派和工商联等政协各参加单位关心、指导不够，对他们的工作过问较少，没有为他们提供更多参政议政的机会。比如，平时在组织政协委员调研、开展协商议政活动时，没有专门邀请民主党派和无党派人士参加。政协党组同参加政协的各民主党派、无党派人士虽然建立起联系制度，但没有很好地落实，了解统一战线内部思想动态不及时。有的党组同志对民主党派和工商联的工作和基本情况不了解、不熟悉。
3.在发挥界别作用做群众工作方面存在短板。人民政协是通过政协委员做好界别群众工作、积极反映各界群众的意愿和要求的。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》中，对“搭建界别协商平台”“拓展政协协商参与面，扩大界别群众工作覆盖面”也提出要求。但对照中央的要求，党组在推动这项工作上一直也没有起色。比如，政协没有为界别活动搭建起有效平台，在履职上有缺失，