【三抓三促】2023年某市教育系统“三抓三促”实施方案

2023年某市教育系统”三抓三促”实施方案
　　　　为深入贯彻落实党的二十大精神和***总书记对甘肃重要讲话指示批示精神，深化全省”抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动（以下简称”三抓三促”行动），持续营造风清气正、干事创业、教书育人的良好政风行风教风环境，为全市教育高质量追赶发展增势赋能，现结合全市教育工作实际，制定如下实施方案。
　　　　一、总体要求
　　　　（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，牢牢把握”三新一高”导向，聚焦”两聚力四强化一抓实”追赶发展方略，深入开展”三抓三促”行动，引导全市教育系统坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态奋力追赶发展，确保党中央和省委省政府、市委市政府各项重大决策部署在教育系统不折不扣落到实处，真正办好人民暖心满意的教育。
　　　　（二）原则要求。坚持以上率下、问题导向、求真务实、系统观念的基本原则，突出”学习为先、执行为要、效能为王”导向，把”三抓三促”行动同深入开展主题教育相结合，同推动教育追赶发展和教育现代化实践相结合，同优化教育发展环境、提高教育教学水平相结合，同加强师德师风、争做”四有”好老师相结合，同加强校园安全及周边环境治理、打造平安校园相结合，同深化教育领域综合改革、激发教育发展活力相结合，聚力教育质量有提升、队伍建设有进步、发展环境有改善，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体推动，做到”三抓三促”行动与教育高质量追赶发展两手抓、两不误、两促进。
　　　　（三）主要目标。通过深入开展”三抓三促”行动，推动全市教育系统在学习上下苦功、在执行上钾足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，在追赶发展的赛道上不断塑造教育发展新动能新优势，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为XX教育高质量发展赋能。
　　　　二、主要任务
　　　　（一）抓学习促提升
　　　　主要问题：理论武装不深，对***新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习不深入、不系统，学习内容片面化、碎片化，运用贯穿其中的立场观点方法研判教育形势、解决教育问题的能力不足。知识储备不足，个别校长仍然依靠过去的知识和经验”穿旧鞋走新路”，办学理念跟不上形势的发展，没有明确的办学思想和独特的办学理念;个别教师不学习新课标、新课程任务，”一本教案用十年”,不能适应新的教育形势。学用结合不紧，个别干部敷衍应付、浮皮潦草，对上级部署不认真研究，对基层情况不细致调研,干工作经常是机械执行、因囹吞枣，结果徒劳无功。教研与教学脱节，教研没有注重解决教学中出现的问题。
　　　　工作措施：
　　　　一是以上率下引领学，促进学习有力度。开展”思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，严格认真落实”第一议题”制度，全面规范提升教育系统党委（党组）理论学习中心组学习，抓好”五学联动”，综合运用”学习强国””甘肃党建””国家智慧教育云平台”等线上学习平台，通过集中学习、专题讲座、交叉观摩、上党课等多种形式，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，以理论清醒确保政治坚定。同时，紧密结合教育工作实际，教育系统机关干部要重点学习掌握教育法律法规、最新教育政策、教育管理等履职必备知识。广大教师要围绕最新教育理念、新课标、新课程，分专题有计划开展专门学习，平时要爱读书、读好书、善读书，做学生阅读的引路人。
　　　　二是座谈研讨交流学，促进思考有深度。围绕”为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一教育根本问题，开展专题研讨交流，准确把握人民教育事业”干什么”怎么干””为什么干”的本质特征，深刻领会和切实贯彻***总书记关于推进教育现代化的系列重要论述，着力把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教书育人各个环节，在深化教育领域综合改革、培养高素质教师队伍、弘扬尊师重教社会风尚等方面不断开拓前进。同时，教育行政部门要建立机关”干部大讲堂”制度，组织教育系统领导干部上讲台,带动教育系统干部学政策、钻业务、强本领、谋发展。
　　　　三是调研走访联动学，促进视野有广度。以”三进三问”为载体，开展”问题要解决，我该干什么”专题调研。组织全市教育系统干部教师走进基层、走进师生、走进家长，解基层难题”问计”，优服务方法”问需”，听真实声音”问情”。机关进基层。落实教育系统领导干部联系县区、学校制度，聚焦中小学校建立党组织领导的校长负责制、职业教育产教融合发展、推进小规模学校乡村学校高质量发展、驻县区责任督学作用发挥、规范和创新教案设计等重点工作开展调研，推动解决教育领域瓶颈问题。校（园）长进课堂。健全校（园）长听评课制度，校长、副校长和其他业务领导干部要深入课堂听评课，参与教研、指导教学，进一步提升课堂教学水平。教师进家庭。开展”万名教师访万家”活动，建好用好家长学校、家长开放日等平台，完善家庭教育指导服务机制。广泛征集家长意见建议，及时了解学生情况和家长需求，更好地服务广大学生、家长。
　　　　四是名师引导示范学，促进业务有深度。开展”能力要增强，我该会什么”专题练兵。着眼解决校长在办学理念、教学管理，教师在新课标运用等方面能力不足问题，深入推进思想观念大破冰、能力素质大提升。加大培训力度，”五年一周期”对全市中小学教师开展全员培训，每年通过组织实施”国培计划”中西部骨干项目培训900人左右，举办xx市高考综合改革管理者、名师工作室负责人能力提升培训班培训100人左右。发挥国培参训骨干教师示范引领作用，开展县区级培训和校本研训活动，补充完成每位教师每年不少于72学时培训任务。加强教研力量建设，分学段、分学科，紧盯课堂教学，开展教研活动，切实提高课堂教学效率。
　　　　五是思政育人协同学，促进修养有厚度。开展”学生要引领、我该讲什么”专题教育。立足即将在全党开展的主题教育，加强和改进青少年思想政治引领工作，用好课堂教学这个主渠道，各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。以”讲红色故事、传红色经典”为主旋律，引导广大学生践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，帮助青少年扣好人生”第一粒扣子”。
　　　　（二）抓执行促落实
　　　　主要问题：围绕不执行乱执行、执行不到位，选择性执行三个方面的突出问题，重点解决职业倦怠不作为、僵化麻木不思为，懒散疲沓不勤为，能力不足不善为，求稳怕乱不敢为，粗枝大叶不细为，拈轻怕重不想为”七个不为”问题。
　　　　工作措施：
　　　　一是台账清单促落实。对标市委、市政府和省教育厅工作安排，紧跟教育政策执行、重要文件落实，持续推行工作项目化、项目清单化、清单责任化”三化”亮责机制，建立任务清单、职责清单、项目清单，形成全周期管理、环环相扣的履责链条。对超期、临期、正常推进的任务，按照”红黄蓝”三类管控，及时预警提示，点对点督促落实。
　　　　二是牵头挂帅促落实。对全市公办中小学校建立党组织领导的校长负责制、省市为民办实事项目推进、XX职业技术学院建设等重点工作任务，由市县区教育行政部门主要负责同志牵头挂帅，定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实。建立健全”月督促、季调度、年评估”工作机制，对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度,确保决策落实、任务抓实、成效务实。
　　　　三是攻坚突破促落实。对标党的二十大作出的重大战略部署，围绕贯彻落实市第五次党代会精神，着力打造”青少年读书”行动、”学校卫生与健康”行动、”新时代基础教育强师”行动、”数字化战略”行动、”集团化办学提升”行动等重点工作品牌，聚焦实施时代新人铸魂、”大思政课”建设、中小学党建”双优”、学前教育普惠性资源扩容提质、义务教育薄弱环节改善和能力提升、县域普通高中标准化建设、职业学校办学条件达标、1212四名工程等”八大工程”，采取揭榜挂帅、专班攻坚等方式全力攻坚。
　　　　四是检视整改促落实。建立任务落实季度检视整改机制,结合民主生活会、组织生活会整改落实，全面盘点检视工作执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。加大教育内审发现问题整改力度，切实解决教育内部审计屡审屡犯、整改不力的问题，确保整改彻底、一次成型。
　　　　五是督办督导促落实。充分发挥驻县区督学力量，按照”应督尽督”要求，选取教育重要规划、重点项目、重点任务、重点举措、重要政策，制定督办任务清单和计划台账，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，定期开展重点督导，及时发现问题、纠偏问责、促进落实。
　　　　六是比拼晾晒抓落实。学校管理层面，围绕落实完善学校内部治理、规范招生办学行为、加强校园文化建设等3项关键指标，建立市域内高中”大比拼”机制，推动各学校优势学科竞争发展，劣势学科互补发展。课程教学方面，围绕落实课程方案、规范教学实施、优化教学方式、加强学生发展指导、完善综合素质评价等5项关键指标，督促各学校内部健全完善高效课堂大比拼、学科大比拼、教师大比拼机制，完善考核体系和奖惩办法，推动形成人人讲贡献、人人讲进位的良好氛围。学生发展方面，围绕落实品德发展、学业发展、身心健康、艺术素养、劳动实践等5项关键指标，引导学校注重加强德育、体育、美育和劳动教育，引导学生注重提高自身综合素质。
　　　　（三）抓效能促发展
　　　　主要问题：效率不高，行动迟缓，政策措施落得慢，改革措施实施慢，重大任务推进慢，对一些重要事项抓得不紧不实，把说了当做了，把做了当做好了；个别教师”课上不讲、课下讲”，课堂教学效能不高。教师减负举措落实不到位，内耗较大。效益不好，教育布局结构和资源配置不协调；职业教育产教融合改革不够；教育治理能力还存在差距。效果不佳，事业心、责任心不强，不用心教书育人，投入工作精力不够。分内工作推诿扯皮，不尽其心、不担其责，不推不动，甚至推而不动。碰到问题矛盾能推就推、能躲就躲,工作中挑三拣四、不愿吃苦，不想着如何化解，反倒是”打太极””绕着走”。
　　　　工作措施：
　　　　一是推动城乡教育资源”大优化”。深刻认识常住人口和社会结构变化对教育布局结构和资源配置调整的紧迫要求,聚焦城乡一体化发展，促进县域教育资源均衡配置，持续加强和改善办学条件。紧盯省市为民办实事项目、公办园扩容工程、特殊教育义务教育薄弱环节改善和能力提升、改善普通高中办学条件、现代职业教育质量提升等各类教育建设项目，进一步规范项目审批流程，推动项目早开工、早投产、早达效。
　　　　二是推动教学课堂质量“大提升”。深入推进”向45分钟要质量”，聚焦课堂开展”教学大比武、岗位大练兵”等教研活动，打造”轻负髙质”新课堂。进一步健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等措施，切实压减学生作业负担。强化教研指导，对接名师进行备课指导、开展教学交流，通过远程集体备课、示范课、精品课、听评课等方式，开展经常性教研活动，推动形成崇尚学术、潜心教育的良好导向。
三是推动职业教育发展“大突破”。持