关于全区机关党建与业务深度融合的情况的调研报告
机关党建是业务工作的“根”和“魂”,“两张皮”问题如果长期得不到重视和纠治,势必会让业务工作失去正确方向、让党建工作和党务干部失去威信、让全面从严治党失去示范引领,甚至危及党的执政地位。如何破解“两张皮”问题,让党建工作与中心工作同频共振,推动全面从严治党向纵深发展,需要深刻分析原因,探索解决对策。
一、机关党建与业务工作“两张皮”的具体表现
(一)重视“业务”、忽视“党建”,导致机关党建工作一定程度“虚化”。部分机关干部认为业务工作是硬任务、硬指标,必须抓好,而党建工作是务虚的工作,是软任务、软指标,干多干少差不多,干好干坏影响不大。有的党员干部认为,党建工作是机关党委的事情,与其他部门无关,是党务干部的事情,与自己无关,自己只要把“主业”干好就可以了。这部分干部认为机关党建工作过多会干扰业务正常开展,容易造成矛盾,因此针对党建工作只注重形式,在政治理论学习上往往满足于完成学习任务,装门面、摆样子,搞“应景式”“应付式”学习。
(二)重视“形式”、忽视“质量”,导致机关党建工作一定程度“淡化”。一些机关党组织虽然也把党建工作摆上重要议事日程,但多停留在口头上、会议上做强调,甚至有的党支部书记认为,抓党建工作就是传达上级工作会议精神、学好上级文件、做好笔记,没有做到把党建工作与业务工作统一部署、统一落实、统一考核。有的认为党建工作难开展、难见效、难有效,不想精心谋划,不肯全力推动,不愿开拓创新。还有一些党务工作者,很想把党建工作做好,但由于不了解业务工作、不掌握工作重点,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作,声音很大,但办法不多、力度不够,使党建工作目标脱离本单位的业务工作实际。
(三)重视“两手抓”、忽视“相融合”,导致机关党建工作一定程度“边缘化”。有的单位在工作中缺乏统筹思维,不能将业务工作和机关党建同部署、共推进,党建和业务工作不能有效地结合。部分机关基层党组织没有树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想,认为党务工作与业务工作沾不上边,既不围绕业务工作开展党建工作,也不借助业务工作加强党建工作,纯粹业务观念比较严重,致使无法形成合力。个别干部甚至存在“业务是务实、党务是务虚”的错误认知,久而久之,机关党建与业务工作形成了事实上的“两张皮”。
二、机关党建与业务工作“两张皮”的成因
(一)党建谋划与中心工作相脱节。在研究党建工作时,不善于围绕中心工作谋篇布局,在谋划业务工作时,不善于“借”党建之力,也无意将党建工作融入其中,不知道如何发挥党组织的政治功能和组织力去推动本职工作,造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环。有的抓党建不联系党
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