市民政局2024年工作要点（2）

市民政局2024年工作要点

　　　　2024年XX民政工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻***总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和关于民政工作的重要论述，认真落实省委“1310”具体部署和市委“363”及“六大攻坚”工作安排，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦推进“百千万工程”，进一步强化兜底民生保障，优化“一老一小”服务，深化基层社会治理，提升社会服务质效，全力守护民政领域安全和稳定，以新作为推动民政事业高质量发展取得新成效，为奋力谱写XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
　　　　一、坚持和加强党对民政工作的全面领导
　　　　（一）坚持用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。建立健全常态化长效化学习机制，抓紧抓实经常性教育，发扬理论联系实际的马克思主义学风，推动党员干部真学真懂真信真用，自觉从党的创新理论中找到解决问题的“公开讲话”，更好破难题、促发展。深入学习贯彻***总书记关于民政工作的重要论述，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习研讨，持续营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。不断巩固拓展主题教育成果，持续加强理论武装、开展调查研究、推动高质量发展，密切联系群众，防止形式主义和官僚主义。
　　　　（二）切实加强党的政治建设。健全党对民政工作领导的体制机制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，认真传达学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神。落实政治要件闭环办理机制，持续跟踪落实，全力推动***总书记重要指示批示精神在民政领域落地落实。坚持旗帜鲜明讲政治，铸牢对党忠诚，严明政治纪律和政治规矩，始终保持高度的政治敏锐性，严格开展党内政治生活，持续涵养风清气正的政治生态。
　　　　二、推进社会救助高质量发展
　　　　（三）完善分层分类的社会救助体系。贯彻落实国家和省有关社会救助政策文件，发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，加强部门协同配合，落实低保、特困供养等基本生活救助，推动完善医疗、教育、住房、就业、受灾救助、临时救助等专项救助，动员社会力量积极参与慈善帮扶，逐步健全以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的综合救助体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。
　　　　（四）提高困难群众基本生活保障水平。落实2024年省、市十件民生实事，牵头财政、发改、统计和调查部门，科学测算，逐步缩小城乡之间的差距，按照城乡低保标准比去年同期不低于3.5%的增幅提标，城乡特困供养保障标准不低于城乡低保标准的1.6倍，农村低保标准达到城镇低保标准75%以上。
　　　　（五）推动低收入人口常态化帮扶政策衔接。依托省综合救助信息平台，加强与农业农村、医保、教育、住建、人社等部门的信息共享，完善主动发现机制和家庭经济状况核对机制，不断提高救助的时效性、针对性和精准度，将更多的低收入人口纳入监测范围，把符合条件的对象按规定纳入低保、特困、低保边缘和支出型困难家庭，及时给予救助。做好民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，推动共同富裕。
　　　　（六）持续提高社会救助服务质效。深入实施基层社会救助能力提升工程，强化政府救助与慈善帮扶有效衔接，尝试推动服务类救助，针对困难群众的多元需求加强业务培训，通过政府购买社会救助服务增强基层经办能力。
　　　　（七）提升流浪乞讨人员救助管理服务水平。围绕流浪救助管理工作的照料服务、救助救治、寻亲返乡、街面巡查，以及综合治理、落户安置、源头治理、队伍建设和社会力量参与等环节，开展“夏日送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助行动、救助管理机构“开放日”活动、救助管理服务质量评估等工作。
　　　　（八）不断健全社会救助监督检查长效机制。推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，探索尽职免责机制建设，促进各项社会救助政策在基层落地落实。完成困难群众基本生活救助绩效评价，强化资金管理，提高资金使用效益。推动社会救助规范化标准化建设，在制度的框架下研究探索救助精准率，加强风险研判。深入化解社会救助领域信访矛盾，畅通救助服务热线，及时回应群众诉求。
　　　　三、着力提升儿童福利工作水平
　　　　（九）完善儿童福利领域政策措施。推进儿童福利标准化建设，扎实推进省定儿童福利和权益保护高质量发展示范试点工作，研究制定留守儿童关爱保护示范点工作实施方案。
　　　　（十）依法规范收养登记管理。推动完善收养制度，落实《关于进一步促进残疾孤儿回归家庭的通知》要求，推动武江区、曲江区开展收养工作。指导各县（市、区）加强收养登记机关建设，开展收养政策培训，规范收养档案管理，依法办理收养登记。
　　　　（十一）加强困境儿童分类保障。加强孤儿、事实无人抚养儿童保障工作，优化完善事实无人抚养儿童保障措施。落实“百千万工程”公共服务提升专项行动，做好困境儿童分类精准保障。落实《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，推动各县（市、区）开展困境儿童心理健康关爱服务。贯彻落实困境儿童风险排查工作措施，指导各地分类施策，加强关爱帮扶。
　　　　（十二）加强流动儿童和留守儿童关爱服务。深入贯彻农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。全面落实流动儿童和留守儿童权益保障相关政策文件，开展流动儿童和留守儿童监测摸排，指导各县（市、区）将流动儿童纳入政府关爱保护范围。推动落实农村留守妇女关爱服务工作有关政策措施。
　　　　（十三）推进儿童福利机构高质量发展。深化儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，实施“精准化管理，精细化服务”质量提升行动，加强儿童福利机构业务档案建设，完善儿童福利机构管理服务数据平台，推进儿童养育、医疗、康复、特殊教育、社会工作一体化建设。加强儿童福利领域服务机构安全管理，常态化开展现场检查指导和视频抽查，全面排查隐患，堵塞防范漏洞，健全长效机制。加强县级未保机构软硬件设施建设，督促县级未保机构积极落实编制、人员、场地等配套设施，完善场所建设。
　　　　（十四）夯实儿童福利基层工作基础。指导市未成年人救助保护中心打造儿童工作队伍培训平台，分级分类组织全市儿童督导员、儿童主任业务培训，配齐建强队伍，强化工作保障，提升工作效能。加强基层困境儿童权益保障工作，巩固以市、县两级未成年人救助保护机构和乡镇（街道）未成年人保护工作站为主要阵地的基层工作网络。支持、培育、引导社会组织、志愿服务等社会力量参与儿童关爱服务。
　　　　四、推动开创养老服务和老龄工作新局面
　　　　（十五）推进养老服务体系建设。落实《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（粤办发〔2023〕18号），结合实际，制定出台我市实施方案和《XX市基本养老服务清单》。指导各县（市、区）落实《广东省“民生十大工程”五年行动计划养老领域实施方案（2023—2027年）》，实施居家社区养老服务扩面提质、机构养老服务提质增效、养老服务有效供给能力提升等三大行动。
　　　　（十六）大力发展居家社区养老服务。健全城乡养老服务网络，指导新丰县做好全省示范性居家社区养老服务网络建设试点工作。加强老年助餐服务供给，深化“长者饭堂”建设，开展特殊困难老年人助餐服务提升行动。落实省、市十件民生实事，提前一年全面完成“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造任务，建设6个乡镇（街道）综合养老服务中心。开展特殊困难老年人探访关爱服务。
　　　　（十七）加大养老服务人才培养力度。落实《关于进一步加强广东省养老护理员职业技能培训的通知》，加强养老护理员培训，提升养老护理员专业能力和服务水平。配合做好养老护理员职业技能大赛工作。
　　　　（十八）大力提升养老服务质量。进一步健全养老服务综合监管体制机制，持续开展养老服务质量“双随机、一公开”专项检查，开展“一老一小”服务保障养老领域突出问题专项行动，整治提升养老服务安全质量。广泛开展消防安全培训及安全事故警示教育。落实养老机构消防安全集中除患攻坚整治行动，制定落实养老机构安全生产治本攻坚三年行动方案，督促养老机构落实安全管理主体责任，推动机构重大事故隐患动态清零。加强养老服务标准化建设，落实《广东省养老服务标准体系规划与路线图（2022—2026年）》，提升养老服务标准化和规范化管理。强化资金监管，提升使用效益。组织开展养老机构等级（星级）评定，全市完成40家养老机构评星定级。积极开展经济困难失能老年人集中照护服务工作，持续推进养老机构护理型床位建设。
（十九）统筹推进老龄工作落实。加强党对老龄工作的全面领导，完善老龄工作体制机制，充分发挥