旧城乡2023年政府工作报告(20230114)

旧城乡2023年政府工作报告

各位代表：
　　　　现在，我代表旧城乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出宝贵意见。
　　　　一、2022年工作回顾
　　　　刚刚过去的一年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是迎难前行、殊为不易的一年。面对经济下行压力加大、新冠疫情多轮冲击的双重挑战，全乡上下坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻A总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督及广大干部群众的奋力拼搏下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，勇于在旧城乡绿色高质量发展进程中打头阵、挑重担、当主力、做贡献，全乡经济社会发展取得了新成效。
　　　　经济社会稳步向好。全乡农村经济总收入45241万元，同比增长10.94%；农业生产总值58500万元，同比增长6.19%；农村居民可支配收入达15400元，同比增长10.79%。一般公共预算收入完成1899万元，其中：税收收入完成909万元，超额完成县级下达任务，上解支出185万元；一般公共预算支出完成1714万元。固定资产入库1.23亿元，为县级下达任务的205%；招商引资1.8亿元，为县级下达任务的360%。金融机构存贷款余额分别为3.78亿元和1.53亿元。
　　　　疫情防控成效显著。坚持人民至上、生命至上，举全乡之力，科学精准落实常态化疫情防控措施，以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发情况，守护了人民群众生命安全和身体健康。截至12月6日，共排查返乡入旧人员6612人，全乡疫苗接种共计9267剂次。按照第九版疫情防控方案要求和国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，严格对54类重点人群进行管控，督促落实3天2检3643人，累计进行集中隔离86人，居家健康监测705人，及时准确流调阳性感染者群体1123人。
　　　　脱贫成果持续巩固。坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实A总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，把防止返贫致贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务。抓实防返贫动态监测。2022年新识别脱贫不稳定户6户23人，边缘易致贫户3户11人，突发严重困难户18户65人，共计27户99人。旧城乡“三类监测对象”共有92户327人，其中：脱贫不稳定户12户47人，边缘易致贫户14户61人，突发严重困难户66户219人。“三类监测对象”风险消除15户64人，风险未消除77户263人。抓实农村家庭收入排查。在防返贫动态监测信息采集录入工作的基础上，再次排查全乡脱贫户、监测对象及一般户的收入情况。针对脱贫户和监测对象1099户制定了三年增收目标及17784条帮扶措施。人均纯收入低于7000元的低收入人群已全面消除，人均纯收入低于1万元共有28户121人。抓实防贫保险收缴。旧城乡2022年至2023年防贫保险参保率达到95.59%，脱贫户和监测对象参保率达到100%。2022年防贫保险结案27起，赔付农户23.06万元。抓实脱贫巩固措施。全乡4419人安装政府救助平台程序，累计受理办结群众救助申请102件。完成7个人饮工程水质检测报告。对住房、饮水情况不定期巡查检查。8个村（社区）“大岗位制”“三资”清理全部完成，村集体经济均超10万元，芒别社区村集体经济突破50万元。办理创业贷款35户655万元。续聘乡村公共服务岗位176人，其中脱贫人口164人。脱贫劳动力外出务工奖补72人7.2万元。脱贫人口小额贷款完成216户1049.7万元。雨露计划职业教育补助72人次，东西协作6人次。转移劳动力7699人，组织各类培训1935人次，开展技能培训639人次。
　　　　产业根基不断夯实。围绕“突出生态抓产业”的思路，“三条产业带”、生猪肉牛养殖不断发展壮大，规模效益逐渐显现。新植甘蔗1125亩，现有种植面积12686亩；新植芒果2780亩，现有种植面积10575亩；新植坚果1110亩，现有种植面积10699亩；新植蔬菜1142亩，现有种植面积18070亩。大春播种粮食面积63547亩，圆满完成县级部门年初下达种粮指标。生猪存栏8.75万头，出栏14.13万头；肉牛存栏1.256万头，出栏0.458万头。基础设施不断完善。保山大型灌区项目二号沟修复工程已完成沟渠清理20公里，覆盖预制盖板15公里。栗树水库、勐波罗河河堤修复工程主体已完工。芒埂水库、旧城乡水系联通工程有序开展。土地整治项目硕果累累，整治土地1864亩，新建灌溉沟渠6.4公里，架设管道3公里，开辟机耕道路3.5公里，新增取水水源点6个。高标准农田建设项目新建机耕道路12.7公里，灌溉沟渠7.2公里，蓄水池13个，管道架设13.2公里。市场主体不断发展壮大。施甸县旧城商会组建成立，为施甸县首家乡（镇）商会。持续优化营商环境促进市场主体倍增，新增市场主体160户，圆满完成县级任务要求，目前共有个体工商户1251户，公司、合作社等111户。2022年旧城乡家庭农场新增108个，全乡共有141个。齐鲜果蔬种植专业合作社被评为“国家级示范合作社”，燕鑫农产品专业合作社、念想果蔬种植专业合作社被评为“市级示范合作社”，傣荣、华良、禾源、清露物华等果蔬专业合作社不断发展壮大，辐射带动能力不断增强。产业延伸初展拳脚。施甸县同创包装有限公司正式挂牌运营，清水特色旅游村、和尚田传统村落相关配套设施逐步完善。旧城乡获全国第二批天然富硒土地认定700亩。柠檬、西番莲、牛油果等新兴产业最新讲话系列。
　　　　项目建设高位推进。2022年由旧城乡人民政府实施的项目共9个，总投资485万元。目前项目完工5个，分别为旧城乡中心完全小学功能提升建设项目、芭蕉林村精品示范村建设项目、大山村龙塘寨自然村美丽村庄建设项目、里嘎村三丘田自然村美丽村庄建设项目、李来村李来自然村美丽村庄建设项目，完成投资205万元。项目正在实施4个，分别为旧城乡“科普小镇”校园科技馆建设项目、旧城社区赧空民族团结进步示范村项目、新街村洗马沟自然村美丽村庄建设项目、旧城小组民族团结进步示范村建设项目，完成工程进度65%，完成投资180万元。乡村干部主动投身施链高速、栗树水库、芒埂水库、土地整治、保山大型灌区项目二号沟修复工程、高标准农田建设等项目工作中，积极与县级职能部门沟通对接，压实责任做好群众工作，项目得以高效开展。
　　　　生态建设持续发力。把A生态文明思想作为党政班子会、党委理论学习中心组、周前会等会议的重要内容深入学习。对标对表，中央生态环境保护督察组及市委第三巡察组巡察反馈共交办的10个问题已全部整改销号。全面落实河长制工作。乡村两级河长巡河率全部达标，有效巡河672次，巡河率100%。发现“四乱”案件4件，整改4件，办结率100%。完成勐波罗河“一河一策”滚动修编。年初组织新街村、大田坝村、芭蕉林村、旧城社区4个村300余人次清理二号大沟25公里。发动党员、群众500余人次开展“清河行动”16次。森林草原防灭火工作。签订责任书33份，组建了1支季节性森林草原专业防火队、1支乡级应急扑火队和8支义务扑火队。加强野外火源管理，高火险期设置森林草原防灭火检查站7个，严禁火种入山。组织开展违规用火治理专项行动，共查处违规用火12起，缴纳违约金3600元。修复芒别社区大干塘至大蛇腰森林草原防灭火通道1条9公里。全年零火灾发生，县级考核为优秀。厕所革命工作。2022年完成户厕150座，旧城乡卫生厕改厕率达72.81%，新建公厕1座，现已投入使用。严守耕地保护红线。坚决遏制新增，坚持问题导向，采取严监管、广播响、发传单、逢会必讲、设置举报渠道、群众相互监督等措施，坚决遏制农村乱占耕地建房。全年发现并制止违法用地61起，拆除违法建筑5处。生态环境不断好转。洗马沟砂场完成地质环境保护与土地复垦，总计投入111.18万元，复垦面积64亩。乡村绿化美化持续跟进，集镇垃圾实现集中收集、统一拉运，修复提升了集镇污水处理氧化池。新街村、芭蕉林村开展义务植树活动，新添2.1公里道路绿化，新植灯台树、木棉树共200余棵。开展路域环境整治道路44条105公里，全力提升路域环境水平。加强对野生动植物的保护，芦子园周边首次发现国家一级保护动物印支灰叶猴，善洲林场旧城境内发现国家近危级珍稀植物水晶兰和腐生无叶兰。
　　　　民生实事落实有力。城乡居民基本养老保险、居民基本医疗保险参保缴费率分别达99.6%、99%。惠民补助政策持续有效落实，累计实施城镇低保救助29户31人，农村低保救助403户994人，发放城乡低保救助资金288.55万元；实施特困供养76户79人，发放资金83.52万元；实施临时救助46户177人，发放救助资金9.78万元；实施困难残疾人生活补助201人，发放资金13.75万元；实施重度残疾人护理补贴255人，发放资金20.84万元；实施高龄补贴344人，发放资金17.88万元；对2名事实无人抚养儿童发放救助资金1.9万元，并对全乡留守老人、妇女、儿童等特殊群体摸排建册，定期走访。广大教育工作者兢兢业业，辛勤耕耘，旧城乡中心学校荣获“保山市2022年度中小学优秀学校”称号，旧城中学被评为施甸县第二届文明学校；赵世莲、王联海、邹丽琴等多名教师受到省、市、县级表彰；初中毕业班升学率为100%，500分以上14人，比上年增加11人；大山小学顺利撤并。乡卫生医疗服务质量不断提高，对65岁以上的老人进行上门免费健康体检和治疗指导；对行动不便的高龄群体，提供上门疫苗接种服务；建立家庭健康档案和个人健康档案；0至6岁儿童进行建卡及预防接种，接种率达到95％；不定期举办卫生知识讲座，全民卫生防病意识明显提高。防汛减灾、校园安全、地质灾害防治工作做到逢会必讲，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，共开展安全生产检查工作36次，出动监督检查人员150多人次，共巡查反馈问题156条，已整改156条，做到闭环整改，139户天然气使用主体安装报警装置139个，安装率100%，全年未发生安全生产事故。践行群众事情无小事，旧城乡2001年至2004年国债易地扶贫搬迁试点工程项目刘金文等141户搬迁户，不动产权办理已完成勘测定界、入户测量等工作，即将开展不动产权登记。
　　　　乡村建设纵深推进。持续推进旧城集镇治理，坚持干部分片包保责任制，督促街道商住户严格落实“门前三包”管理制度，加大日常巡查力度，强化对绿化树及公共设施的管护，持续完善垃圾、污水收集和处理能力，不断展现旧城集镇新面貌。旧城乡农贸市场建设项目纳入成片开发方案组件报批通过，即将开展征地供地工作。成功组件报批旧城乡防灾避险集中安置点2个。全面推进农村人居环境整治，按照抓点成典的思路，8个“三园建设”示范点已基本打造完成，8个美丽村庄建设项目已基本完工，常态化开展“村庄清洁日”行动，村庄清扫保洁、“红黑榜”等制度进一步完善。新街村、李来村、大山村实用性村庄规划编制已基本完成。
　　　　社会治理成效突显。以推进依法治乡、“平安旧城”创建为目标，坚持“抓平时、平时抓”的工作思路，狠抓矛盾纠纷排查和命案防控工作，全年无命案，进一步推进市域社会治理现代化和“雪亮工程”建设。充实村级综治队伍人员，配置配齐“一村一警一辅”，建立人民调解委员会10个，实现乡村两级联调联动。建立农村治安防控体系，将全乡划分为87个网格，325个十户联防组，配齐网格员89人，实现了网格化管理全覆盖。旧城社区荣获云南省第五批“民主法治示范村（社区）”。“八五”普法不断推进，注重时效性与长效性、群众性与针对性相结合，大力弘扬法治精神，全乡法治氛围浓厚，联合开展法制进校园、进社区活动12次，效果显著。以人为本强化重点人员管理，做到特殊人群底数清、情况明，服务管理精准化、精细化。矛盾纠纷排查全覆盖、无遗漏，共排查矛盾纠纷168件，调解成功151件，剩余17件涉及施链高速公路建设，正在调解。常态化开展扫黑除恶、电信诈骗、反邪教、禁毒防艾工作。
　　　　政府效能显著提高。自觉在思想上、政治上和行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党的要求。政府带头过“紧日子”，大兴勤俭节约之风，会议费用及“三公”经费持续缩减。全面落实政府“放管服”工作，政府公信力、执行力显著提高。2022年政务服务事项完善发布率、网上可办率、全程网办率、一门进驻率、最多跑一次率、“好差评”的好评率均达到100%。扎实推进作风革命效能革命走深走实，努力营造风清气正、积极向上向善的良好氛围。坚决服从党委的领导，自觉接受人大代表、社会各界和人民群众的广泛监督，办理人大代表建议7件，办复率、满意率均达100%。武装工作取得新成效，完成了年度民兵、征兵工作的各项指标和任务。工会、共青团、妇联、地方志、档案、民族宗教、邮政、通讯、消防、人口监测与家庭发展等工作都有新进展。
　　　　各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛！过去一年的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委县政府坚强领导的结果，是乡党委总揽全局的结果，是乡人大主席团和全体人大代表以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与旧城建设发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是旧城乡经济整体总量不大，实力不强，产业转型升级和产业延伸缓慢，发展后劲接续不足；二是经济承压前