进贤县2023年政府工作报告（20230106）

进贤县2023年政府工作报告

各位代表：
　　　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
　　　　一、2022年工作回顾
　　　　过去一年，县政府坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹推进稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，迈出了加快建设社会主义现代化新进贤的坚实步伐。
　　　　一年来，我们迎难而上、加压奋进，经济发展稳中有进
　　　　经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值375亿元，增长4.5%。1-11月，一般公共预算收入增长13.3%，规上服务业营业收入增长28.6%，前三季度城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.2%、6.8%，四项指标增速均列全市第一；限额以上消费品零售额增长15.6%，外贸出口值增长43.9%，均列全市第三；规模以上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长2.9%。新增“五上”企业26家，总量达415家。市场主体总量突破6万户，净增27.1%。
　　　　特色产业聚优成势。围绕“2+1+N”1产业体系，制定出台促进医疗器械、绿色建筑产业高质量发展等政策性文件。医疗器械商贸服务平台、九州通配送交易中心正式运营，医药集团集采配送平台加快建设。中国医疗器械协会授予我县“全国医疗器械之乡”称号，获评“省级装配式建筑产业基地”。建成高标准农田1.1万亩，荣获全省2021年度高标准绩效二等奖。新增“三品一标”2农产品17个。培育省级农业产业化龙头企业5家，64家省市龙头企业实现联农带农3.4万余户。我县作为全省唯一县区，入选国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。三里乡入围全国农业产业强镇创建名单。在全市率先成立县属国有数字产业公司。全县首座大型商业综合体吾悦广场满铺开业，70%品牌首次进入进贤市场。“文港毛笔”获批国家地理标志证明商标。李渡酒业荣获江西省井冈质量奖、南昌市市长质量奖。
　　　　项目支撑坚实有力。162个县重大重点项目完成年度投资173.8亿元，47个市重大重点项目年度投资完成率达113.8%，隆莱生物年产186吨原料药等96个项目开工建设，美格尔医疗5G+智能制造等65个项目建成投产。新签约引进项目44个，投资总额274.3亿元，其中亿元以上项目39个、“5020”项目32个。医疗器械上市企业透景生命、医美行业领军企业美目美佳、国内最大的基因检测平台美因基因等一批优质企业成功落户。围绕项目争资金，争取中央预算内项目资金1.24亿元、专项债券资金7.35亿元。
　　　　一年来，我们全域统筹、内外兼修，城乡融合步伐加快
　　　　城市品质显著提升。全县“三区三线”4划定工作全面完成。S104（塔城至钟陵段）前期工作有序推进。贤士一路、凤岭路等5条断头路春节前贯通，青阳大道、云桥北路加快建设。十年“胡子工程”青阳市政景观桥竣工通车。车家垅、职高扩建征迁工作顺利完成。涂家、经开区等4个安置房项目主体结构全面完工。改造老旧小区9个，惠及居民5087户。完成既有住宅加装电梯21台。集中力量开展民和商城建材市场整治行动。全面完成城区雨污管网清淘及管道检测。新增绿地面积1.2万平方米，跻身“江西省生态园林城市”。昌景黄高铁军山湖站站房顺利封顶。军山湖水厂一期、泉岭生活垃圾焚烧发电厂二期项目竣工投用。
　　　　乡村面貌焕然一新。大力开展“两整治一提升”5行动，63.7公里省道、148.2公里县乡道“白改黑”全面完工，7个乡村振兴示范村、92个共同富裕样板村全部建成，打造了钟陵杨家、泉岭曾家等一批精品村庄。建设新农村村点242个，创建美丽乡镇3个、美丽村庄26个、美丽庭院4397个。90个重点村整治项目基本完工，350个村庄亮灯工程全面完成，整改问题户厕2760户。下埠集赤路岗等3个村获评全省文明村镇，我县实现省级卫生乡镇全覆盖。
　　　　生态环境不断改善。打好污染防治“八大标志性战役”6，全年空气优良率稳定在94%以上，“四湖四港一河”7等主要水环境质量总体保持稳定，县级饮用水水源地水质达标率100%，“水中大熊猫”桃花水母再现军山湖。开工建设7个乡镇集镇污水处理设施。全县规模养殖场粪污综合利用率达97%以上。完成造林绿化2.05万亩，创建省级乡村森林公园2个、省级森林乡村5个，入选首批“江西绿色生态”品牌试点县、“湿地资源运营中心”省级试点县。连续九年获评“鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县”。
　　　　一年来，我们守正创新、系统破题，动力活力相继迸发
　　　　重点改革持续发力。“放管服”改革不断深化，县本级依申请政务服务事项网上可办率、“好差评”系统好评率均达100%，“八类”项目8审批时限由120个工作日压缩至74个工作日。深化国资国企改革，组建进贤创控集团，公司总资产达470亿元。“腾笼换鸟”专项行动扎实推进，消减批而未供土地2400亩，清理盘活低效闲置用地850亩。李渡镇入选全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设名单。农业水价综合改革入选水利部改革典型案例。
　　　　创新创业增添动力。认定国家高新技术企业12家、省级“专精特新”中小企业18家。备案入库科技型中小微企业128家，科技成果交易额登记入库目标完成率全市第一。雄宇集团入围“江西省绿色技术创新企业”培育名单。李渡烟花、红壤研究所荣获首届江西省标准创新贡献三等奖。积极开展“百场校招”“江西籍学子见面会”等招聘活动，建立“赣才归巢”人才工作站6家。发放创业担保贷款1.69亿元，扶持个人创业457人，带动就业1669人。
　　　　营商环境激发活力。深入开展“一跑二进三争四问”9，创新“三单一评价”10“百名企业评部门”和“暖心早茶会”等活动，聘请30位营商环境特约监督员，开展入企走访600余次，解决企业诉求130余件。组织政银企对接会2次，授信总额超10亿元。开通“中小微企业融资直通车”，为企业办理留抵退税1.45亿元，财园信贷通、财政惠农信贷通分别发放贷款9.2亿元、1.5亿元。与韵达合作建立快递物流协调机制，打造全国物流价格“洼地”。
　　　　一年来，我们共建共享、回应关切，民生福祉持续增进
　　　　基本保障更加稳固。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，投入财政补助资金8451万元，实施衔接项目104个，巩固拓展脱贫攻坚成果成效考核荣获“好”的档次。新增城镇就业4728人，转移农村劳动力7784人。发放社会保障资金17.2亿元，城乡低保、特困人员供养标准分别提高至每月855元、1120元。千方百计化解问题楼盘，争取“保交楼”专项借款2.1亿元。新增保障性租赁住房483套，为1217户居民发放购房、租房补贴。聚焦“一老一小”，改造提升乡镇敬老院11个，建成3岁以下婴幼儿托位数2080个。为65岁以上老年人免费健康体检，办理公交“爱心卡”。滨湖社区荣获“全国示范性老年友好型社区”。总投资7亿元的“供电、供水、供气”及道路建设项目扎实推进，惠及群众30余万人。停滞十余年的“西气东输”管道天然气正式开通，每年可为企业和群众节约用气成本近3亿元。
　　　　公共服务更加优质。教育经费投入逐年增长，新改扩建校舍面积6.34万平方米，新增学位4080个。华东交大军山湖校区一期正式投入使用。促成南京大学、南京师范大学附属中学托管帮扶进贤一中。连续十年荣获全省青少年业余训练“十强县”，我县摔跤健儿在第十六届省运会上取得6金8银12铜的历史最佳成绩。建成基层公共卫生服务站23家、村卫生室50个、标准化发热诊室24家。县人民医院入选全国首批“千县工程”11示范单位，与省人民医院共建“学科联建博士工作站”。青岚美书馆建成开放，打造“孺子书房”124家。开展“送文化下乡”活动5000余场。
　　　　社会治理更加有效。综治中心、矛盾纠纷多元化解调处中心挂牌成立。有效化解103件信访积案，重要敏感时期实现“三无三零”13。“八五”普法高效开展，扫黑除恶重点县顺利摘帽。全县刑事治安案件数、交通事故数和死亡人数均创历史新低。打击电信网络诈骗实现“两降两升”14。温圳罗家入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。安全生产三年专项整治行动圆满收官。实现乡镇“八有”15和行政村（社区）“六有”16标准化建设全覆盖。与此同时，国防、双拥、人防等工作全面加强，工会、审计、科协、文联、工商联、残疾人、红十字、共青团等事业进一步发展，民宗、供销、档案等各项工作都取得了新的成绩。
　　　　各位代表！刚刚过去的2022年，是我们同舟共济、共克时艰的一年。我们积极应对多轮疫情考验，因时因势优化调整防控措施，开展全员核酸检测29轮，划定区域围合管理119个，组织8000余名机关干部下沉社区、坚守卡口，为人民群众拉起了一道阻断疫情蔓延的“安全网”，交出了连续690天本土“零病例”的成绩单。全体医护人员白衣执甲、奋战一线，高效处置输入病例116个，圆满完成医疗援助行动15批次，最大程度守护了全县人民生命安全和身体健康。我们全力抓好“防溺水”工作，各级干部、全体教师奔走在防溺水巡逻、宣传最前沿，实现全县暑期“零溺亡”。我们沉着应对历史罕见旱情，投入抗旱资金5900余万元、新打抗旱机井200余眼，有效保障全县用水安全。我们扎实做好“森林防灭火”工作，三里消防站建成投用，消防责任状签订到村，确保了大旱之年无大灾、无大火。
　　　　各位代表！在统筹做好各项工作的同时，我们坚持学习宣传贯彻党的二十大精神，持续深化“五型”政府建设。始终把政治建设摆在首位，常态化传达学习A总书记重要讲话精神。高度重视重点工作督办落实，建立闭环管理抓落实工作机制。办结“问政江西”转办件87件。办结人大代表建议120件、政协提案160件。办理“12345”热线工单1.35万件，满意率达99.93%。扎实推进政府系统党风廉政建设，干部作风不断优化，行政效能全面提升。
　　　　各位代表！2022年，我们迈出了本届政府砥砺奋进的第一步，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、鼎力协助的结果，是全县上下锐意进取、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表县人民政府，向努力奋斗在各条战线的全县人民，向全体人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵，向所有参加抗疫斗争的医务工作者、志愿者以及广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，进贤的发展仍面临不少困难：一是经济总量偏小，收支平衡压力较大；二是产业转型升级步伐还不够快，引领性、引爆性项目还不多；三是营商环境仍需进一步优化；四是城乡建管、绿色发展、民生事业还有短板，与群众期盼还有一定差距。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。
　　　　二、2023年主要工作安排
　　　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是进贤进位赶超、大干快上的关键一年。做好今年工作，要求我们必须正确认识形势、坚定发展信心。要看到，我们的政策红利力度空前。党中央国务院出台的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，为我们加快新型城镇化建设、实现疫后消费振兴提供了遵循。强省会、大南昌都市圈一体化等省市级发展战略的叠加，为我们推动县域经济发展注入了强劲动力。要看到，我们的产业基础雄厚扎实。尤其是医疗器械、钢结构两大主导产业，规模优势持续巩固、平台优势不断凸显，核心产业链、供应链更加完整、更有韧性，产品附加值显著提升，契合市场、活力涌动的产业生态圈正在加速形成。要看到，我们的发展空间十分广阔。1971平方公里的开发腹地和82万人口的智力资源，是这片“物华天宝、人杰地灵”的钟陵大地给我们最好的馈赠。随着立体交通网络、基础设施条件逐步完善，进贤的区位优势、交通优势、资源优势不断放大，县域综合承载能力日益提升。要看到，我们的干群队伍团结奋进。在县委“四五六”发展思路的指引下，在过去一年爬坡过坎、攻坚克难中，我们携手并进，攻下了一个个难关、拔掉了一颗颗钉子，全县上下展现出“自信、发奋、齐心”的精神面貌，为我们争先进位、跨越发展凝聚了磅礴力量。总体来看，进贤面临的发展机遇前所未有，进贤人民迫切发展的期望前所未有，只要我们鼓足干劲、乘势而上，就一定能够开创新时代高质量发展新局面。
总体要求是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十五届三次全会、市委十二届五次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持以经济建设为中心，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧紧围绕“实施四大战略、聚焦五大路径、实现六大目标”发展思路和推动“进贤面貌”焕然一新工作要求，踔厉奋发、勇毅前行，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面