张山镇2023年政府工作报告（20230107）

张山镇2023年政府工作报告

各位代表：
　　　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和其他列席会议的同志提出意见。
　　　　一、2022年工作回顾
　　　　2022年，是张山发展史上极具挑战、极不平凡的一年，更是负重奋进，砥砺前行的一年。面对复杂形势和繁重任务，在县委的坚强领导下，我们坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕县委县政府“六大行动”，锚定目标不动摇，踔厉奋发不懈怠，有效应对各种困难和挑战，实现财政收入1955.3万元，张山经济社会建设迈出坚实步伐。
　　　　一年来，我们聚精会神、真抓实干，发展质量稳步提升
　　　　工业发展稳中向好。完成固定资产投资9166万元。引进总投资6.5亿元的南京高捷高铁轨道门项目入驻园区，超额完成县委县政府下达的年度任务指标；规上企业总数达8家，规上企业完成工业总产值2.79亿元。2家技改项目摸排入库。各级干部深入一线帮扶辖区企业和新型经营主体，解决问题84个，企业整体满意度达90%以上。工业经济发展呈现稳中向好的良好态势。
　　　　农业发展稳产增效。全镇农村土地流转达2.2万亩，农业专业合作社76家，家庭农场134个，分别比2021年增加5家和19个。村级集体经济实现收入540.05万元，在全县率先超额完成全年目标任务。农业结构调整进一步优化，形成了“蔬菜、经济林果、中药材、生态畜禽养殖”四大主导产业，全镇蔬菜连片种植面积11872亩，产量26307吨。桃、葡萄、无花果、火龙果、草莓等特色经济林果种植面积6000亩，产值5000万元。中药材种植面积4000亩，年产值2.12亿元，生态畜禽养殖26846头。张山狗骨头、中郢葡萄、长山草鸡蛋、长山蜈蚣等本地知名品牌，成为张山镇特色地标性农产品。农业经济活力进一步释放。
　　　　商业发展稳步多元。限额以上商贸企业总数达14家，其中商贸企业8家、个体户6家，完成限额以上消费品零售额7238万元。新纳入2家限额以上商贸企业和1家个体企业。电商平台快速发展，电子商务、商贸物流、“互联网+”等新兴业态如火如荼，以滁谷食品有限公司为代表的电子商务产业，2022年实现产值8000余万元。乡村旅游蓬勃发展，在来安北部旅游环线和桃文化旅游节的双重加持下，“春季赏花踏青、夏季品尝瓜果、秋季分享收获、冬季大棚采摘”的张山四季乡村旅游模式正在形成，成功举办第十一届滁州桃文化旅游节，接待游客2.2万人次。“张山牌黄桃罐头”将成为旅游农业的新宠儿。商业经济多元化发展的势头强劲。
　　　　一年来，我们统筹城乡、蓄势待发，发展后劲持续增强
　　　　项目保障持续发力。把服务重点项目施工保障当作建功立业的战场，以“塌一层皮、掉一身肉”的决心，“遇水搭桥、逢山开路”的勇气，投身到项目攻坚中。来六高速54个问题圆满解决，为项目顺利施工保驾护航。滁天高速42个问题有效化解，为全线通车做出了“张山贡献”。成功解决G345国道建设过程中的国防光缆改线、道路下水、房屋开裂、市政设施等“急难愁盼”棘手问题100余个，倾听群众合理诉求，切实化解信访矛盾隐患，彰显了“张山担当”。
　　　　镇村风貌持续改观。把资源要素向农村汇集，累计投入项目资金970余万元，实施倒桥组等8个美丽村庄的户户通、村容村貌提升项目，完成27个村民组“五清整治”和352户农村改厕任务，顺利通过第三方和县级测评验收，获评“安徽省三年村庄清洁行动成绩突出的乡镇”称号。完成镇内6条主干道和G345国道两侧绿化任务，成为一道靓丽风景线。以省文明城市和省级文明村镇创建为抓手，集中开展镇村环境整治行动，投入资金300余万元，发动镇村党员干部和群众1500人次参与，整治乱堆乱放251处，清理乱栽乱种179处，拆除违章搭建和移动帐篷21个，整顿出店经营118处，修复破损和毁坏市政设施91处，整治乱停乱放车辆200余辆，清运垃圾150吨，制作道旗44面，制作公益广告86处，镇村环境面貌焕然一新。
　　　　基础设施持续提升。总投资3250万元，先后完成桃花、张山、郭郢、庞河等村9200亩高标准农田建设项目。投资665万元，治理水土流失面积10.5平方公里。投资458.07万元对镇域范围内小水库进行除险加固。修建抗旱机井81眼，塘坝清淤35处，渠道工程1500米；面对旱情，主动出击，投入资金120万元，持续抢提外水50天，抢抓江水北调契机，累计引水310万方，2万亩农田得到有效灌溉。投资235.9万元实施大中型水库移民扶持项目，受益群众2917人。农业基础设施短板进一步补齐，农业发展后劲显著增强。
　　　　一年来，我们谋新求变、聚势赋能，发展前景更为广阔
　　　　农村综合改革多点发力。以市场化改革为切入点，采取“政府引导、群众参与、市场运作、村民自治”的模式，推进农村生活垃圾治理和资源化利用，助力生态环境改善。以集约化经营为农业突破口，引导土地向大户集中，着力培育职业农民和新型农业经营主体。持续推进林长制、河长制走深走实。农村改革带来了新变化，2022年，村集体经济顺利实现“6420目标”，即村均收入达60万元，消灭了集体经济收入20万元以下的村，全镇收入50万元以上经济强村4个，其中收入百万元以上强村2个。
　　　　全面释放改革政策红利。积极探索发展集体产业和集体成员长期分享宅基地增值收益的有效途径，创新“有偿使用、资金入股”新路径，实现宅改惠民利民。全镇通过收取有偿使用费2767宗、实行有偿（无偿）退出28宗，以及化解权属争议4宗等途径，成功化解处置历史遗留问题2799宗，处置化解率为79.22%，历史遗留问题处置率位居全县第一，在这一探索过程中彰显了“张山智慧”。
　　　　项目建设提振发展信心。坚持“项目为王”理念，投资2980万元的张山镇卫生院新建项目正有序建设，建成后将成为全县乡镇的标杆；争取资金220.08万元新建庞河村等4个村级卫生室、改建桃花村等2个村级卫生院，农村医疗环境得到了显著提升。开展文明菜市行动，投入资金221万元改造提升张山镇农贸市场，成为了暖民心行动在张山的生动实践。争取2022年大中型水库移民项目资金200万元，新修水泥路13119㎡；成功申报2023年大中型水库移民资金676万元，采购安装G345国道沿线路灯项目。项目建设为经济发展注入了源头活水。
　　　　一年来，我们倾心尽力、增进福祉，发展成果普惠共享
　　　　民生保障更有力度。念民之所忧，行民之所盼。脱贫成效持续巩固，投资280万元新建项目8个。发放特色种养业补助5批共173户53.076万元。到村项目建设5个均已完工。仰山村获评省级乡村振兴示范村荣誉；聚焦普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，用实际行动兑现对全镇人民的郑重承诺。全镇养老保险参保18022人,参保率98.3%，居民医疗保险参保20135人，参保率达97%。发放801人奖特扶资金684720元；368人参保政策内意外保险，4175人参保银龄安康保险。为10户贫困母亲、13户脱贫户、6户特殊家庭申报发放救助资金14500元。高质量完成30项民生工程，2022年，“十件实事”完成8项，另2项正在推进。人民群众的民生幸福更有“质感”。
　　　　社会事业更有温度。医疗卫生事业健康发展，基层疫情防控体系更加健全，全年开展全员核酸检测247214人次。完成60至79周岁老年人加强针3446针剂，完成率98.88%。完成80周岁以上老年人加强针接种367针剂，完成率94.59%。向上海等重点疫区捐赠蔬菜、肉类等20余吨。投入资金6万余元建设镇卫生应急管理用房服务群众；优化教育布局调整，全年拨付教育解困资金20余万元。投资70万元，对镇中心学校体育场改造升级，教育环境持续改善，教学质量不断提升；大力实施文化惠民工程，用好新时代文明实践所（站）平台，全镇开展各类群众性文化活动100余场次，群众精神文化生活更加丰富。
　　　　社会治理更有深度。推深做实矛盾纠纷化解“1+5+N”工作机制，排查矛盾隐患52件，化解48件，化解率达92.3%。落实信访工作联席会议制度，召开信访联席会议40余次，研判重点案件16件。化解阳光系统内重复投2件、信访积案4件，全年未发生一起赴省集体访和进京访；通过移动云平台向辖区内人员每月发送1.3万条“双提升”、反电诈宣传短信；全镇安装“天翼看家”智能监控200部，监控40处，全面完成“雪亮”工程布点工作；社会治安综合治理信息化平台共录入2946件，办结2858件，事件调度完成率97%，稳居全县第一；强化食品药品安全监管，秸秆禁烧、森林防火责任全面压实，安全生产形势平稳有序，全年未发生一起安全生产事故；加强青少年宣传教育引导，全年无一例溺水事件发生。严格矿山巡查，打击非法盗采行为。落实国家土地政策，完成县下达的“耕地找回”任务。
　　　　退役军人服务保障工作扎实开展，国防动员、人民武装等工作全面加强，老龄和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，环卫、统计、民族宗教、红十字会、关心下一代等工作全面进步。
　　　　一年来，我们扛牢责任、踔厉奋发，自身能力持续加强
　　　　政府工作扎实有效。全面加强政府系统党的政治建设，学懂弄通做实A新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。常态化开展党史学习教育和党的二十大精神学习，理论武装更加扎实，政治品格更加过硬。干部作风不断优化，行政效能持续提升，做到了一个目标引领，一个调子发声，一个标准落实。
　　　　政府行为依法规范。把法治理念贯穿政府工作全过程，用法治思维和法治方式推进工作，做到“法无授权不可为、法定职权必须为”。认真落实重大行政决策程序，决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。依法接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，在“聚民意，惠民生”行动中，办结代表建议439条。政府用自己的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”。
　　　　政府作风务实清廉。落实全面从严治党主体责任，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约。以立行立改的工作作风，推动省委巡视反馈问题的整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，继续压减一般性支出和非必需非刚性支出，提升财政资金使用效益。扎紧制度笼子，营造良好政治生态。深入开展“我为群众办实事”实践活动，群众急难愁盼问题得到有效解决。
　　　　各位代表！“事非经过不知难，成如容易却艰辛”。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心、支持、参与张山建设发展的各级领导、各界朋友和退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着不少困难和挑战：受疫情影响，经济下行压力较大，稳增长的任务仍然艰巨；产业结构还不够优化，缺乏大项目、好项目支撑，产业还存在大而不强的突出问题，经济社会高质量发展的基础不够稳固；影响社会和谐稳定的不确定因素较多，信访稳定的压力依然较大；民生福祉与人民群众的期盼尚有差距；少数政府部门工作人员担当作为还不够，等等。对此，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解决。
　　　　二、2023年工作安排
　　　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定县委“奋力谱写六个崭新篇章”战略部署，着力推动高质量发展，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创美好张山建设新局面。
2023年经济社会发展的预期目标是：地区生产