通州区委员会常务委员会工作报告（20230113）

通州区委员会常务委员会工作报告

各位委员：
　　　　我代表政协北京市通州区第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
　　　　2022年是中共二十大胜利召开、中国共产党团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的起航之年，是新一届区委全力推动城市副中心高质量发展极不平凡的一年，也是七届区政协的起步之年。常委会坚持把握大势，把牢关键，把住重点，工作质效得到全面提升。
　　　　这一年，紧紧围绕迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神，引领广大政协委员和界别群众切实把思想和行动统一到大会精神上，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣二十大确定的目标任务建言资政、凝聚共识，以更加强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。
　　　　这一年，紧紧围绕市十三次党代会确定的率先基本实现社会主义现代化目标，聚焦区七次党代会确定的“七个之城”建设任务，努力把党委决策转化为政协组织的广泛共识和自觉行动，以服务中心大局作为履职主线，深入协商议政，广泛凝心聚力，为助推城市副中心高质量发展赋能增效。
　　　　这一年，紧紧围绕全国政协、市政协工作新部署，区委对政协工作的新要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识“双向发力”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把“精准高效”贯穿履职全过程，推动政协工作呈现新格局、迸发新活力、展现新气象。
　　　　?一、2022年工作回顾
　　　　（一）在把牢正确政治方向上得到新加强
　　　　常委会始终坚持政治高站位，强化思想政治引领，共同思想政治基础不断夯实。
　　　　坚定不移，加强党的建设。区委加强对政协工作的领导，出台《关于加强和改进新时代通州区政协工作的实施意见》，定期听取政协党组工作汇报，政治上充分信任，工作上全力支持，政协政治有地位、建言有方向、出力有舞台。发挥政协党组在政协工作中的领导作用，深入贯彻落实区委决策部署，主动向区委请示报告事项11次。坚持对履职选题、建言成果、队伍建设进行专题研究、全程把关，把党的领导体现到政协工作全过程、各方面，切实以党建强政治、带队伍、促履职、增团结，确保政协履职沿着正确政治方向有力、有序、有效推进。
　　　　持之以恒，强化理论武装。深化“思想引领、学习在先”工作机制，运用党组理论学习中心组学习、常委集中学习、专委会学习、机关学习交流培训等多种形式，把思想引领做深做细。持续笃学深悟A新时代中国特色社会主义思想，对《A谈治国理政》第四卷、A总书记系列重要讲话等开展学习交流研讨。深入开展中共二十大精神学习宣传贯彻，邀请二十大代表为全体委员作宣讲报告，党组成员带头开展宣讲。围绕十九届六中全会、市十三次党代会和区七次党代会精神，开展集中学习。全年举行宣讲、学习培训和理论研讨共25次，理论武装不断夯实。
　　　　厚植底色，深化委员读书活动。充分发挥政协平台传播、引导和凝聚作用，立足地方政协特点，开展具有通州特色的委员读书活动。利用“智慧政协”履职平台开展线上读书，围绕学习贯彻《A关于北京工作论述摘编》，区政协班子成员共领读领学48次，委员参与互动交流3000余次，发表读书体会近10万字。线下利用委员工作站、区图书馆，利用“中国书店”“咱家书房”“京杭大运河书院”等13家“悦读书屋”，16个界别组共举办活动41场次近千人次参与，各具特色，场场精彩。委员读书活动共学习推荐书籍1000余部，已带动2万余界别群众参与其中。委员阅读分享活动分两期在中国教育网络电视台播出，展现了城市副中心“书香政协”的风采。委员读书活动成效显著，切实实现了思想政治站位更高，协商议政质量更好，凝聚共识实效更强的“三个提升”。
　　　　（二）在服务中心大局上迈出新步伐
　　　　常委会始终把服务中心大局作为履职主线，组织委员围绕副中心高质量发展议政建言，全年各类建议得到市委和区委、区政府主要领导批示53次，建言资政质量水平不断提升。
　　　　聚焦打造经济发展新高地，汇奋进之力。在助推经济高质量发展中找准着力点，就推进城市副中心特色小镇建设、壮大农村集体经济、推进国际消费中心城市建设等调研议政，在特色小镇产业项目落地等5方面形成的73条意见建议，得到区委主要领导高度重视并批示，有关部门积极推动落实。针对现代产业体系构建等10个重点问题，组织各党派团体及各界别委员代表和相关领域市、区专家与区委、区政府有关领导协商恳谈，围绕经济发展的很多意见建议得到区领导的肯定和采纳，有关建议纳入《北京城市副中心鼓励成长型中小企业发展奖励办法》《北京城市副中心2022年深化“两区”建设工作方案》等政府文件和工作方案。通过市级提案，积极争取市级部门对副中心产业发展予以更多支持。
　　　　聚焦生态文明建设，献务实之策。紧扣国家绿色发展示范区建设，围绕构建低碳绿色城市，就提升环境污染治理能力、园林垃圾循环利用、强化碳排放监测能力开展调研视察、协商议政，针对推动生态转型、提升农村环境特色、发展绿色低碳产业等开展专题协商13次，围绕大气污染移动源防治、补齐基础设施短板、推进生态环境保护精细化管理等20余项具体问题，充分走访座谈。42位市、区政府职能部门主要负责同志在专题协商、对口协商、界别协商等广泛协商基础上，听取意见建议，反馈办理情况67条，助推形成了《通州区小微水体治理管护指导意见（试行）》等工作方案，相关建议得到区领导充分认可并作出批示。
　　　　聚焦树立城市治理新标杆，建睿智之言。把准区委基层治理年要求，针对“未诉先办”等开展多层次协商，相应建议在《通州区关于进一步深化接诉即办工作的实施办法》中被采纳。围绕涉及人民群众切身利益的教育、就业、医疗等问题协商议政，就“双减”政策落实、食品药品安全工作、提升农村劳动力就业水平等开展协商，助力民生热点更好解决。围绕老旧小区改造、小区充电桩使用等群众关注焦点，协商议事，建言献策，助推了老旧小区加装电梯、小区加装充电桩等问题的解决，一批意见建议被政府部门采纳落实。
　　　　（三）在推进专门协商机构建设上取得新成效
　　　　常委会着力构建程序合理、环节完整、运行有效的政协协商民主体系，协商民主的广度、深度、效度进一步拓展。
　　　　构建多层次协商格局，提升协商效果。打造经常性协商平台，形成以全体会议为龙头，以议政性常委会会议、议政性主席会会议为重点，以专题协商会、协商恳谈会、提案办理协商会为常态的协商议政格局。委员近千人次在81场次协商活动中深入协商议政。从提出协商议题、开展知情明政、组织协商活动、报送协商意见到办理和反馈协商成果的工作机制不断完善。立案的249件提案、25篇大会发言和联组讨论发言，得到区委、区政府高度重视和有效办理，协商议政质量不断提升。
　　　　推进政协协商与基层协商相衔接，助力基层治理。深化“协商议事厅——你说我听、我说你听”协商议事机制建设，切实把政协的制度优势转化为基层治理效能。按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则精心选题，组织委员先后对服务区域社会治理、助力企业发展、村庄物业化管理及推进市域社会治理现代化试点等基层治理重点难点，协商议事36场次，吸收委员、界别群众意见建议110条，推动7方面93个问题解决，充分彰显出人民政协在国家治理体系中的独特优势。
　　　　注重求同成事，提升协商式监督实效。深化民主监督组建设，组建新一届6个民主监督组，围绕高标准推进国际种业科技园区建设，通州区财源建设，食品药品安全工作，《北京市接诉即办工作条例》贯彻落实情况等开展专项监督。组织监督组委员和调研组成员，对加强副中心文化建设，副中心与北三县一体化发展，建设绿色金融国际中心，疫情防控常态化机制4项调研成果开展专题民主监督，相关建议得到政府部门采纳。强化特约监督员选派和监督管理，近百名委员担任多个部门特约监督员，特约监督意见建议得到聘任单位的重视。探索政协民主监督与党内监督、行政监督相衔接的新途径，组织委员参加区委、区政府开展的评议活动4次。240篇反映社情民意信息在民主监督中的“直通车”优势凸显。
　　　　（四）在广泛凝聚共识上拓展新局面
　　　　常委会充分发挥政协统一战线组织功能，凝心聚力，画出最大同心圆。
　　　　深化知情明政，增进共识形成。把视察考察、实地调研作为促进共识形成的基础环节，搭建全视角、多方位知情明政平台，累计800余人次委员和界别群众参与到51项视察调研活动中。委员现场领略冬奥场馆绿色理念、首钢转型发展历程，感受新时代首都发展成就。实地调研副中心三大建筑、副中心站综合交通枢纽、东六环入地等工程，看到一个个重点工程项目从规划变成现实，委员切身感受到党委政府以大格局、大视野、大气魄深入推进城市建设的巨大成就，提振了发展信心，将共识进一步凝聚到推进副中心高质量发展中。
　　　　深化联系走访，增进共识凝聚。走访各民主党派、工商联、无党派人士，听取意见建议。深入贯彻党的民族宗教政策，就少数民族村美丽乡村建设建言献策，积极促进副中心民族团结、宗教和睦。做实联系服务群众机制，对委员工作站（室）进行调整、新建，26个委员工作站（室）实现街镇（乡）和界别全覆盖，辐射带动1300余人次界别群众，积极为副中心建设献计出力。汪碧刚委员工作室助力基层治理的特色，得到全国政协领导肯定，《人民政协报》予以报道。
　　　　深化传播共识，增进汇聚力量。扩大宣传覆盖面和影响力，在市区媒体刊播稿件226篇，《人民政协报》《北京观察》等报刊发稿近60篇，全方位多角度展示政协工作成果和委员履职风采。30多家中央、市属新闻单位对我区“讲好‘中国式商量’故事”进行集中采访，全网报道770篇，有力传播出了副中心“好声音”。启动第五届青少年“模拟政协”活动，70名委员在23所项目校向800余人次师生，传播协商民主理念。加强文史资料“活化”利用，完成《漕运古镇张家湾》《泰和永顺》等编辑出版，利用学习强国和城市副中心报等媒体刊登通州文史故事，凝聚更多文化认同。
　　　　（五）在加强自身建设上展现新气象
　　　　常委会以创新理念、务实举措大力推进政协履职能力建设，提高履职效能，全面提升政协工作科学化水平。
　　　　委员主体作用有效发挥。健全履职档案和综合考评体系，引导激励广大委员用实干实绩交上高质量履职作业，全年，委员参与各类活动5342人次，建言551份。委员主动担当，积极响应区政协“助力副中心防疫，政协委员献爱心”号召，投身防控值守、保障供应等工作，踊跃捐款捐物，价值达185万元。委员履职与本职互促共进，成绩凸显，刘宝平委员、许月委员带动农村地区致富、加快实现乡村振兴事迹在《人民政协报》整版报道，充分展现出本届政协委员良好的思想政治素养和较强的参政议政能力。
机关建设持续加强。坚持以实干为导向，以加强和改进为抓手，向提质增效聚焦。探索政协系统互动联动工作机制，加强与全国政协、北京市政协的联系，积极争取指导，加强与区外政协的交流，增进协同互动，形成优势资源叠加，履职成效加倍的新格局。创新专委会工作，初步形成“一委一品”品牌效应。加强制度建设，分类修订完善58项制度，政协履职更加有章可循、有规可依。全面加强机关干部队伍建设，营造清正廉洁的机关作风，推动整体工作