黄圃镇2023年政府工作报告（20230215）

黄圃镇2023年政府工作报告

　　　　2022年工作回顾
　　　　过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以“北融”战略为牵引，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“产业高地、名镇黄圃”建设，各项事业发展取得新成效。 ?
　　　　（一）疫情防控有力高效。树立人民至上、生命至上理念，及时优化完善防控举措，有效处置本土涉疫个案。面对“11·22”疫情的严峻考验，坚持党建引领，市镇村三级合力，短时间扭转被动局面。加快推进疫苗接种、发热门诊建设，防治水平有效提升。全镇上下团结一心、众志成城，特别是广大医务人员、公安干警、村（社区）工作者、志愿者冲锋在前、昼夜奋战，付出了艰苦卓绝的努力，在此向大家致以崇高的敬意。
　　　　（二）经济增长提质增效。狠抓大平台建设，中山智能家电主题产业园（黄圃片区）逐步成型。地区生产总值实现126.8亿元，同比增长1.3%；工业投资同比增长23.2%；社消零总额同比增长54.8%，居全市第1。招商引资取得新成效，新引进优质项目11个。重点项目建设全面提速，项目动工24个、投产16个，市重点工业项目建设居全市第2。创新主体加快发展，高新技术企业突破120家，同比增长15%；新增专精特新企业20家。国家火炬计划中山日用电器特色产业基地（智能家电）获评2022年度广东省特色产业园，格兰仕微波被认定为国家级单项冠军企业、市数字化智能化示范工厂，诺而达、格兰仕日电被认定为市数字化智能化示范车间，格兰仕家用电器被认定为市工业互联网标杆示范项目。家电科创中心投入使用，引进电商、工业设计等企业20家，推动148家规上企业参与数字化转型，工业技改投资增长52.9%，居全市第2。
　　　　（三）营商环境不断优化。成功入选省级全域土地综合整治试点，土地集约高效利用加快推进。深入实施营商环境改革“头号工程”，规上企业总量突破320家，市场主体数量同比增长11%。实施亿元企业“安家”工程，5家本土企业实现“拿地即动工”，有信新材等12家规上企业“零地落户”。交通设施建设日臻完善，南三公路快速化改造、东部外环高速、三角快线北延线等项目顺利推进，投资约1亿元完成鸿发中路、疏港北路二期等9条道路新建或改造。入选全市首批综合行政执法规范化建设试点单位。
　　　　（四）两大攻坚战有力突围。全力打响低效工业园改造升级攻坚战，年内整备土地1016亩。在建“工改”项目18个，广林电器等6个项目竣工。马安村改项目成为全市首个村企合作、公开遴选推出市场的项目。创新探索“市周转金+工改母基金+银行融资”模式，彻底解决土地收储资金出路。大岑“工改”片区一阶段收储工作基本完成，整备工业熟地500亩。水污染治理攻坚战成效初显，完成截污管铺设81.9公里，马安、团范等4个试点村和5个物业小区完成管网建设46.9公里。180家涉水排污企业安装简易监控系统。持续推进“清四乱”行动，累计清理涉水违建图斑超30万平方米。中央环保督察及市委水污染治理专项巡察反馈问题办结率达100%。
　　　　（五）乡村振兴成效显著。省级现代农业产业园建设加快推进，超1000亩5G水产养殖基地投入使用，腊味电商销售占总销量23%，第一产业增加值增长10.9%，居全市第6。成功获评全国乡村特色产业超十亿元镇、省级“互联网＋”农产品出村进城工程试点镇。兆丰、石军获评省级“一村一品、一镇一业”专业村，新增省级示范性合作社1个，市级农业龙头企业总量居全市第1。全力保障粮食安全，恢复耕地815亩，完成粮食种植2560亩。安排1000万元扶持农村发展，村级集体总经济收入同比增长3.6%，新地等5个美丽宜居村建设完成验收。
　　　　（六）民生事业持续发展。办成十件民生实事。新增城区智能化停车位1200个，新建村级停车场3个，80公里围堤路实现路灯全覆盖。城镇新增登记就业1716人，“宝妈直播创业项目”获全国妇联和省妇联肯定，农民工工资支付工作考核连续多年稳居全市前三。黄圃镇中学与中山纪念中学实行结对支持，中考和小学教学质量评价进入全市先进行列。第二幼儿园投入使用，新增公办学前学位630个。医疗改革取得新突破，市人民医院和黄圃人民医院共建“紧密型医联体”。创文巩卫全力推进，顺利通过国家卫生镇市级复评，荣获广东省健康县称号。文化事业持续发展，三六九墟市入选市非物质文化遗产名录，三社社区获评市乡村文化振兴试点村。落实困难群众兜底保障，发放各类补贴1795.56万元。
　　　　（七）治理效能稳步提升。平安建设深入推进，刑事案件立案数同比下降8.07%。市域现代化治理深入推进，实施“一格一员”网格管理，189个事项纳入常态化巡查，发现涉环保、消防、治安等问题1.66万处。顺利完成党的二十大维稳安保任务，化解信访积案26宗。成功应对“5·12”特大暴雨、“暹芭”台风以及西江1号、2号洪水等极端天气灾害，安全生产形势总体向好，社会大局安全稳定。
　　　　（八）政府建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动接受人大监督，办理人大建议和意见36份，办复率和满意率均为100%。法治建设和廉政建设深入推进，审计监督和督查督办进一步强化，政府作风持续转变，服务效能不断提升。
　　　　此外，统战、武装、工青妇、商会、民族宗教、统计、审计、老干、退役军人、关工委、档案等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。
　　　　回顾过去一年，在诸多困难和挑战下，黄圃发展取得的成绩实属不易。这是以A同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民勠力同心、砥砺奋进的结果，是海内外乡亲关心支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众企业家，向所有关心支持黄圃发展的同志们、朋友们，以及港澳台同胞和海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇发展仍存在一些困难和不足：一是经济发展环境不确定因素较多，经济总量不大、质量不高，重大项目储备不够，产业链创新基础较薄弱；二是土地瓶颈问题依然存在，产业发展空间需要进一步拓展；三是水污染治理任务艰巨，生态环境保护任重道远；四是教育、医疗、养老等民生保障存在短板，公共服务水平有待提升；五是干部队伍奋发有为、敢闯敢拼的作风有待提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实解决。
　　　　2023年工作安排
　　　　2023年是黄圃全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是黄圃夯基蓄势、激发潜能的关键一年。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省委十三届二次全会吹响了以高质量发展牵引现代化建设的嘹亮号角，市委十五届五次全会和市十六届人大三次会议作出了加快中山现代化建设的战略部署，镇十六届二次党代会提出了加快“产业高地、名镇黄圃”建设步伐的工作部署。面对上级提出的新使命新任务，面对高质量发展的新机遇新挑战，面对人民群众对美好生活的新期待新要求，我们必须把握大局大势，坚定信心决心，谋长远抓当前，看5年、攻3年、干好2023年，推动各项工作稳中求进、稳中快进，谱写黄圃高质量发展新篇章。
　　　　根据镇党委的工作部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省委十三届二次全会精神、市委十五届五次全会精神、市十六届人大三次会议精神和镇十六届二次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为牵引，高水平推进现代化建设，加快“产业高地、名镇黄圃”建设步伐，为中山高质量发展作出新的更大贡献。
　　　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长5%，力争工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长45%，进出口总额增长6%，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在3%以内。
　　　　为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。
　　　　一、坚持“北融”战略为牵引，全力以赴抓平台、拓空间，全面参与中山智能家电产业舰队建设
　　　　积极参与区域融合发展。抢抓中山新一轮大改革大开放大发展机遇，积极融入省级改革创新实验区建设，主动对接深圳“20+8”产业体系，加快与智能终端、智能传感器、智能机器人等产业集群协作，促进产业链、供应链、创新链融合发展。深度融合顺德发展，聚焦智能家电、智慧家居、新一代信息技术等产业，与佛山加强产学研合作和协同创新，力争到2025年打造总产值超600亿元的智能家电产业集群。
　　　　加快建设中山智能家电主题产业园（黄圃片区）。将主题产业园大平台作为参与“双区”建设的重要抓手，集全镇之力融入中山智能家电主题产业园建设。重点推进中山智能家电产业园大岑片区一阶段以及黄圃港片区建设，力争年内超500亩用地推出市场，形成两个千亩新增潜力空间；加快大雁、马新、食品三大园区环境提升，打造全市千亩连片主题产业园示范区。
　　　　打好低效工业园改造升级攻坚战。坚持分类施策、蹄疾步稳，推动低效工业园向主题产业园转型。力争新增土地整备1200亩，加快推进国弘、永发等10个项目建设，新动工“工改”项目不少于15个。坚持“连片改造+强企参与”，加快推进大岑、马安、大雁、新地、团范等村级低效工业用地改造，支持荣德电器、科志达等本土企业增资改造，支持商住用地调整为工业用地。加快腾挪园建设，鼓励企业搬家不停产，让优质企业扎根黄圃发展。
　　　　打造外联内畅的大交通格局。加快推进对接深中通道的路网建设，加快融入环珠江口100公里“黄金内湾”。全力配合南沙港铁路客货运站场、东部外环高速、民古公路一期、三角快线北延线建设及南三公路快速化改造，加快推进新丰大桥、横石路二期、进港路等前期工作。推进成业大道、圃灵路、龙安街等镇内道路升级改造，促进道路“毛细血管”与重大交通干线快速接轨。
　　　　二、坚持制造业当家，全力以赴抓创新、促改革，推动实体经济高质量发展
　　　　推动制造业高质量发展。参与市大型产业集聚区建设，依托省级智能家电特色产业园，推动智能家电产业强链、补链、拓链，集群发展。加快推进数字化智能化转型，积极申报建设省市家电产业集群数字化转型试点，引进培育5家以上数字化服务平台，打造10家数智转型企业标杆，新增35家规上企业数字化智能化转型，力争规上工业企业“上云上平台”提升12%。实施质量强镇战略，培育更多优质产品和知名品牌。
　　　　推动现代服务业与先进制造业融合发展。推动现代物流、工业设计、电子商务、检验认证、会展经济等生产性服务业发展。加快建设家电互联网小镇，丰富家电科创中心功能，以京东、欧莱克、荣电为重点，壮大电商龙头集群。盘活会展中心周边资源，举办春秋家电展会，带动商贸业、餐饮业发展。加快发展现代物流业，力促维龙物流园达产达效、京东物流园建成投产，推动南沙港铁路站场和黄圃港联动发展。
　　　　深化营商环境改革。实施“企业吹哨、政府报到”改革，完善镇领导班子成员直接联系企业、“行走的办公室”、企业诉求“马上办”全时响应等机制，发挥镇稳经济工作专班和企业服务中心作用，助企纾困。优化政务服务“一网通办”“跨省通办”，推动更多惠企政策“免审即享”，提高审批和项目落地效能。全面落实各项减税降费政策，减轻企业负担，营造一流营商环境。?
提升科技创新能力。激