关于“百人千户”大走访、大调研情况的调研报告

关于“百人千户”大走访、大调研情况的调研报告
　　　　?为认真落实*市委整市推进基层党建决策部署，根据全市“百人千户”大走访、大调研实施方案要求，通过问卷调查、个别访谈、数据分析等方式，主动摸清我市居民需求诉求在哪里，切实找准我基层党建工作推进中存在的困难与问题，思考加快推进我市基层党建有关策略和建议。现将有关情况报告如下：
　　　　一、“百人千户”大走访、大调研基本情况
　　　　2022年4月28日至5月8日，由全市各单位100名青年干部组成的调查组在西江社区开展了“百人千户”大走访、大调研活动，合计向社区居民和社区工作者发放调查问卷1162份，其中社区居民955份、社区工作者207份。本次调查问卷中成熟物业小区占比93.51%，已改造老旧小区占比4.82%，未改造老旧小区占比1.68%，调研地点主要集中在成熟物业小区；60岁以下人员占比84.82%，60岁以上人员占比15.08%，调研对象主要集中在60岁以下居民。
　　　　同时，对2021年以来政务服务便民热线群众诉求、“西江一家亲”问答内容、信访件情况进行数据分析。总体来看，问卷调查的居民所需所盼与全市政务服务便民热线、“西江一家亲”互助问答、信访件高频诉求基本一致。
　　　　（一）居民需求诉求表现在哪里？
　　　　1.从居民最希望提供的特色服务方面看，本次问卷调查中排名前五的依次是健康讲座、法律维权宣传、业余兴趣交流、亲子教育、心理咨询，分别占比达41.05%、36.54%、32.36%、32.15%、16.75%。随着普法教育的不断深入，群众学法、守法、用法的积极性和主动性明显提高，超过1/3的群众希望提供法律维权宣传服务。社区独居老人、留守儿童、残障人士、特困家庭等特殊人群则渴望得到家政服务、康复训练等服务，分别达到42.62%和27.54%。
　　　　2.从居民最期盼开展的集体活动方面看，本次问卷调查中排名前五的依次是健身竞技类、亲子互动类、文艺表演类、科普讲座类、社区居民聚会类，分别占比达44.08%、31.1%、28.06%、27.54%、19.69%，客观反映出目前可见文娱活动是目前居民最渴望开展的集体活动。
　　　　3.从居民政务服务便民热线、“宜都一家亲”和信访件诉求方面看，“西江一家亲”互助问答内容中民生类问答最多，占33.8%，医疗、教育有关问题最为突出；信访件中城乡建设类占比最大，2020年至2021年共计1165件，占24.87%，其中房屋拆迁与补偿、小区物业服务问题最为突出。
　　　　4.从居民最需要提供的公共设施方面看，本次问卷调查中排名前五的依次是健身器材、停车场、充电桩、儿童游乐设施、社区卫生室，分别占比达32.15%、30.68%、27.75%、26.7%、22.72%，同时老年活动室、图书室等也有较大需求。随着近年来新能源车辆保有量不断增加，近1/3的群众希望增设充电桩，同时也有居民反映目前部分现有充电桩无法正常使用。
　　　　5.从居民最希望社区协调解决的问题看，本次问卷调查中排名前三物业管理、环境卫生、小区安防，分别占比达49.53%、42.2%、35.92%。其中物业管理是居民最为关注、反映最多、最需解决的问题，部分居民认为所交物业费用与提供的服务不成正比、物业费用收支不够公开透明。
　　　　6.从居民对网格员知晓率和满意度看，仅73.4%的居民对社区网格员熟悉，15.81%的居民对网格员工作评价一般、1.05%的居民认为网格员工作较差。当下，社区工作行政趋化严重、事务多头繁杂等问题依旧存在，网格员福利待遇偏低也影响了网格员的工作积极性，一定程度上造成了居民对网格员知晓率和满意度偏低。
　　　　（二）居民需求诉求特点是什么？
　　　　1.总体符合当前发展阶段和实际情况。当前全市地区生产总值突破1100亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到65911元、39095元。随着社会财富和人均收入的增加，人民群众不再简单满足于物质生活富裕，对精神生活富裕的新期待日益突出。
　　　　2.具有典型的区域特征和群体特征。不同小区和不同类型人群需求迥异。老旧小区对改善环境卫生相对迫切，成熟物业小区对优化物业管理相对迫切。45岁以上人群对健康讲座类的需求更为迫切，达到49.86%；18-45岁人群对亲子教育类的需求更为迫切，达到58.04%；18岁以下人群对游戏娱乐类的需求更为迫切，达到43.75%。
　　　　3.呈现动态变化并不断提升趋势。随着经济社会发展，群众需求诉求日益多元化、复杂化，期望值越来越高。小区停车难、充电难的问题日益突出，“停车难”“充电难”依旧是“老大难”。随着城市化进程加快，大量楼盘住宅小区快速建成投用，物业公司与小区业主矛盾突出、关系紧张，投诉较多、信访频发，从一定程度上反映出现有服务能力水平同群众期待的服务意识、服务水平、服务精准度上有明显差距。
　　　　（三）居民需求诉求如何看待？
　　　　群众的需求诉求就是我们的工作方向，但需要分清主次矛盾和轻重缓急，统筹推进基层党建与相关工作，分类施策解决：一是通过场景建设和老旧小区改造可以解决的，比如停车位、电梯加装、小区卫生、小区安防、文体设施、社区卫生室等问题。二是通过社区小区对接相关资源可以解决的，比如健康讲座、法律维权宣传、心理咨询、情绪疏导、职业辅导、兴趣培养等问题。三是通过开展专项治理、建立机制可以解决的，比如小区物业、商铺占道经营及停车、生活及施工噪音、通信网络等问题。通过对网格员问卷调查认显示，为基层充分赋权提能、切实减负松绑，绝大多数需求诉求可在街道、社区层面解决。
　　　　二、基层治理推进中存在的主要问题
　　　　通过前期调研和对社会治理过程中出现各类情况分析，发现当前经济社会发展情况下，基层社会治理并没有随居民群体、需求的变化而及时改变调整，仍然在用“马车思维”考虑“汽车动力”，在治理架构、治理机制和治理重点上存在突出问题。主要表现在：
　　　　（一）治理架构不够合理
　　　　1.街道体量过大。尼他街道作为全市唯一街道办事处，自年成立时下辖万人，到2021年底常住人口14.6万人，管理人口激增，管理事项和管理要求同样不断变化，造成体量过大、街道负担过重、管理力量和管理质效有欠缺。同时街道下辖10个社区、9个村，同时具备城市治理、经济建设和农业发展任务，但在上一轮街道体制改革过程中，突出城市治理要求，未明确农业发展机构和人员，目前仅办事处副主任李红一人负责所有农业农村事务，发展效能难以保障。
2.社区划分不够科学。社区在管理区域设置和划分上，不规则不整齐，部分呈长条形或扁圆形，纵横距离较远不便于构建

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