部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话(2432字)

部长在组织部整治形式主义为基层减负工作专题会上的讲话(2432字)
    同志们:
    开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治是推进主题教育常态化长效化的重要举措,是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的有效抓手,是激发基层干事创业活力、推动高质量发展的现实需要,要统筹资源、综合施策,着力破解基层“人少事多、权小责大、马力不足、路线跑偏”等难题,推动基层治理减负、赋能、增效、提质。下面,我强调几点意见。
    一、推动力量下沉,缓解“人少事多”难题,为“小马”赋能
    “小马”之所以小,很大原因是在基层人手不够、资金不足、负担过重、保障过少等问题依然突出存在,资源和任务不对称、权力和责任不对等、牌子“多杂乱”的情况时常发生。要树立大抓基层鲜明导向,推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜,为基层干部开展工作、服务群众创造更好条件。
    要强化村级后备力量。畅通优秀村(社区)党组织书记进入公务员、事业单位工作人员的渠道,持续挖掘培育“田秀才”“土专家”等乡土人才,为乡村振兴、基层治理等中心工作锻造坚实的人才支撑;坚持“三个常态化”(即:常态化举办乡村振兴“领头雁”大讲堂;常态化选树“明星书记”,常态化推行“导师帮带制”),提高基层干部治理水平。抓实“两派两聘”,通过现场观摩、晾晒评比等方式,把下沉的“四支力量”用好,助力乡村振兴。
    要抓实三个下沉服务。推动资源下沉,探索建立“编制周转池”,把编制优先用于加强基层人员力量;深化机关党支部与小区党支部结对共建,把机关单位党建和行政资源向小区聚集。推动服务下沉,深化党员干部下沉社区“双报到双报告”制度,扎实开展“认岗认事认亲”,帮助群众解决急难愁盼问题。推动平台下沉,加强基层便民服务信息网络建设,让数据多跑路、群众少跑腿。
    要强化激励支持保障。加大对基层干部关心关爱力度,推动落实乡镇机关工作人员相关政策,推动公务员年度考核优秀等次比例、事业编制向基层倾斜。健全社区工作者职业体系,逐步提高薪酬待遇,让基层干部留得住、干得好。
    二、完善权责清单,化解“权小责大”难题,为“大车”减负
    基层治理的困境,根源还是权责不匹配、不对等,导致治理机制不畅、协作不顺等问题。要发挥党建引领作用,着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”等问题,切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。
要理清基层权责。持续深化乡镇(街道)管理

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