常务副市长在基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话

常务副市长在基层财政部门成本绩效管理工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全市基层财政部门成本绩效管理工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神和中央、省市委关于全面实施预算绩效管理的决策部署，总结交流我市近年来成本绩效管理工作的经验做法，分析当前存在的问题，研究部署下一步工作措施。刚才，市财政局汇报了我市2023年成本绩效管理工作情况，各区县财政局作了典型发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。
　　　　一、回顾成绩强信心，进一步增强做好成本绩效管理工作的责任感使命感
　　　　近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市委关于全面实施预算绩效管理的决策部署，按照“花钱必问效、无效要问责”的要求，扎实推进成本绩效管理各项工作，取得了积极进展。一是印发实施方案。根据上级部署要求，结合实际，印发了《市2023年预算绩效管理工作实施方案》，明确了工作目标、任务举措和责任分工。二是明确责任分工。成立了由市政府分管领导任组长的市级领导小组，建立了“1＋N”政策体系和跨部门工作协同机制。各县（市、区）政府也参照市级模式成立了相应工作领导机构。三是落实预算法实施条例。督促指导各部门对标新出台的预算法实施条例要求，及时修订完善本部门本行业有关规章制度。四是多点发力持续推进。坚持“整体智治”，建成全市统一的预算管理一体化系统；聚焦重点领域，开展重点项目成本预算绩效评价试点；强化结果应用，连续三年将全口径绩效评价结果作为市对县（市、区）考核的重要依据。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：从部门看，一些部门重视程度不够、工作主动性不强，还存在“重资金安排、轻过程监管”“重项目支出、轻成本效益”的思想认识偏差；从项目看，有些项目安排不够合理、绩效目标编制不够科学、执行进度偏慢、监控管理不到位等问题依然存在；从基础工作看，部分区县财政专业人员配备不足、业务能力有待提升，数据质量不高、信息不准确的问题亟需解决。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施加以解决。
　　　　二、聚焦重点补短板，全面提升成本绩效管理工作质效
　　　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是扎实做好“十四五”规划中期评估的关键之年。做好成本绩效管理工作意义重大、影响深远。各级各部门要提高政治站位、坚定发展信心，以高度的政治责任感和历史使命感，推动成本绩效管理提质增效。
　　　　一要科学设定绩效目标。严格落实预算法要求，科学设置预算绩效目标。健全以数量和质量为主要指标的绩效目标编制体系，科学确定年度绩效目标的总量及结构，做到同责同性、突出重点。强化绩效目标审核把关，建立“先确立目标、后申请预算”机制，未设立绩效目标或绩效目标不细化、不具体的项目一律不予受理。加强重点项目绩效目标入库管理，实行重点项目清单管理机制，建立动态调整和退出机制。强化对重点项目的跟踪问效和监督指导力度。
二要规范设置预算支出。坚持“需求引领”，合理确定支出预算规模。优化支出结构，牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出和低效无效支出，集中财力保障市委市政府重大战略任务和民生等刚性支出需要。强化预算约束作用，严禁超预算、无预算安排支出。树立问题思

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