关于未成年人犯罪预防治理工作的调研报告

关于未成年人犯罪预防治理工作的调研报告
    近年来,**市司法局对照职能职责,坚持问题导向,以防治结合为突破口,着力加强面向青少年的思想引领、关心关爱和权益维护工作,切实做好未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作。
    一、主要做法
    (一)健全机制,靠实青少年法治宣传教育责任。制定《**市国家机关“谁执法谁普法”责任制实施意见》《**国家机关普法责任清单指导目录》等文件,将青少年法治宣传教育纳入“八五”普法总体规划和年度普法依法治理工作要点,与全民普法各项工作同安排、同检查、同落实。提请市委依法治市委员会印发《关于进一步加强青少年法治宣传教育工作的实施方案》,明确教育、团市委、司法局等相关部门单位在宣传普及未成年人保护法、义务教育法、预防未成年人犯罪法等法律法规方面的主体责任。同时,制发《关于开展青少年“学法守法·健康成长”法治宣传教育专项行动的通知》,组织开展共上“法治第一课”“送法进校园”“宪法伴我成长”等活动,深入宣传普及宪法、民法典、未成年人保护法等法律知识,全面提升青少年法治观念和法治素养,教育引导青少年从小养成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,全力预防青少年违法犯罪,用法治力量护航青少年健康成长。
    (二)履职尽责,做实青少年法治宣传教育任务。一是研究部署到位。牵头召开全市青少年法治宣传教育专题调研座谈会,深入研究探讨青少年法治宣传教育工作的堵点、难点,对下一步做好青少年法治宣传教育进行安排部署,为开展工作夯实基础。二是法治副校长配备到位。制定印发《关于推动法治副校长制度实职化运行的实施方案》《关于进一步健全中小学法治副校长制度推动全面开展“法律进学校”活动的通知》,构建法治副校长制度贯通学校教育管理全过程的法治教育体系,联合市教育局按照每所幼儿园1名、大中小学2-5名的标准,为全市各学校配备配齐法治副校长**余名,覆盖率100%。三是法治宣传教育读本编发到位。根据不同时期青少年接受知识信息特点,精心组织编写《青少年法治宣传教育读本》幼小版、初高(大)中版、家庭版等三个类型读本,印刷5万多册“送法入校”供广大青少年学习。四是法治宣传教育阵地建设到位。制定印发《关于进一步加强法治宣传教育阵(基)地建设的通知》等文件,组织各学校因地制宜,全面加强校园法治文化阵地建设,在潜移默化中涵养青少年法治思维和法律意识。至目前,共建成青少年反邪教、反电诈、禁毒等警示教育基地**处,建成模拟法庭、法治图书室、法治广场等法治文化阵地**处,积极筹备建立全市青少年法治宣传教育实践中心,年底实现县区全覆盖,满足青少年尊法学法守法用法需求,以法治力量护航青少年健康成长。五是专门教育矫治到位。及时成立全市专门教育指导委员会,赴外学习借鉴外省先进做法,于2023年底建成专门学校并实体化运行,对有严重不良行为的未成年人进行专门教育和矫治。制定专门学校建设规划,探索开发符合专门教育矫治需求的校本课程体系,历经十次修订,建立较为科学的学生日常量化考核评价体系,成功矫治转化*名学生,较好地发挥了专门学校教育优势。
    (三)拓展领域,为青少年提供优质高效法律服务。一是严格监管。严格贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》,根据未成年社区矫正对象犯罪事由、悔罪表现、性格特点等情况,制定“一人一策”差异化矫正措施,确保对症下药、措施精准、矫正有力。至目前,在册未成年矫正对象**人,未发生脱管、漏管现象。二是真心帮扶。扎实做好矫正期满、刑满释放青少年安置帮教工作,从学习、生活、工作等各方面靠实帮教责任、落实帮教措施,帮助他们自强自立,顺利回归社会。与市教育局印发《关于进一步做好在校未成年人社区矫正工作的通知》,充分保障未成年人就学就业权利。近年来,累计帮助*名未成年矫正对象实现就学意愿,为*名未成年社区矫正对象提供就业帮助。三是积极维权。全市建成市、县(区)、乡(镇)、村(社区)四级公共法律服务网络,对未成年人法律援助案件,一律简化程序,开辟未成年人法律援助“绿色通道”,实行“优先受理、优先审批、优先指派、优质服务”的“四优”原则;成立未成年人法律援助专职律师团,主动与公安、检察、法院取得联系,对涉未成年人法律援助案件实行专人专援;进一步完善未成年人法律援助机制,积极与各部门联系,大力开展送法进校园、进(村)社区等活动,宣传未成年人权益保护法、法律援助条例等法律法规,引导未成年人增强法制意识,正确运用法律武器维护自身合法权益。近*年,全市共受理涉未成年人法律援助案件***件。
    二、存在的主要问题
(一)法治宣传教

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