在全市保交房工作推进会上的讲话

在全市保交房工作推进会上的讲话
    同志们:
    今天,我们在这里召开全市保交房工作推进会,主要目的是深入贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实国家和全省保交房工作视频会议部署要求,听取全市保交楼保交房工作和房地产市场运行情况汇报,部署推进下一阶段重点任务,有效防范化解房地产领域风险,促进全市房地产市场平稳健康发展,为巩固和增强经济回升向好态势提供有力支撑。
    刚才,市住建局、市资规局、人行x市分行、市金融监管分局分别通报了有关情况,各地汇报了本地区保交房工作情况和下一步工作打算,措施都比较务实,关键是真抓实干、落到实处。下面,我再强调几点意见。
    一、提高政治站位,切实增强做好保交房工作的责任感和紧迫感。房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。党的二十届三中全会强调,要加快构建房地产发展新模式,落实好防范化解房地产等重点领域风险的各项举措。保交房是当前促进房地产市场平稳健康发展的一项重要工作,不仅要保在建已售未交付的商品房项目,还包括消化存量商品房和处置闲置存量土地等重点任务。5月17日,副总理在全国切实做好保交房工作视频会议上强调,要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识房地产工作的人民性、政治性,打好商品住房烂尾风险处置攻坚战,扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。8月9日,省长在全省保交房工作视频会议指出,当前房地产行业主要任务是稳市场、防风险、促转型,要着力防范化解房地产领域风险,促进全省房地产市场平稳健康发展。近期中央财经办印发了约谈50个保交房重点城市的情况报告,进一步明确了六项工作要求:一是全面准确把握政策,做到统筹兼顾、融会贯彻;二是地方政府主要负责同志必须靠前调动,全力保障项目融资需求;三是进一步压实房企责任,坚决杜绝躺平摆烂;四是通过收购用作保障性住房团购等多种形式,有效推动商品房的去库存;五是坚决防范房企爆雷;六是上下联动,主动作为,强化保交房攻坚战相关的组织保障。
    当前,我市已完成保交楼工作目标,7个x项目(3个保交楼)、5个专项借款项目交付率都已达100%,房地产市场保持了相对平稳。但我们要清醒认识到,房地产市场还处于持续调整阶段,稳增长、防风险、促转型的任务仍然很重:一是房地产市场回暖势头不够强劲,群众购房的观望情绪较浓,信心不足、预期不振,1-7月,全市商品房和商品住房分别销售263、196万平方米,同比分别下降34%、38.3%。二是政策集成效应有待加快释放,“换新购”等政策出台以来,市民咨询登记量有518套,但成交量仅有32套,仍需要进一步提升群众购房信心,提高成交量。三是保交房工作进度还需继续加快,全市纳入保交房攻坚战的项目共有52个,涉及房屋7732套、建筑面积102万平方米。其中,已逾期的项目共7个、房屋1074套,有逾期风险的项目共1个、房屋455套,目前保交房攻坚战项目交付率只有24.5%,低于全省平均水平(x%),距离国家要求的年度80%目标差距还比较大。刚刚市住建局已经分析过了,已逾期和有逾期风险项目以及12月份要交付的项目是重中之重,各地要逐一排查项目,将交付时间前移,确保在11月底交付率达到80%。各地各相关部门要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,聚焦短期防风险、中长期转模式,着力防范化解房地产领域风险,促进全市房地产市场平稳健康发展,为推动经济社会高质量发展提供坚实基础。
    二、扛起责任担当,全力以赴打好保交房攻坚战。保交房是当前房地产工作的重中之重,是必须打好打赢的攻坚战。各级各有关部门要坚持目标导向、问题导向,按周监测、按月调度,确保年底交付率达到80%以上。
    一要加快项目分类处置。按照x三档逐个项目排查,摸清风险、分类处置,对前期已经交付的项目要逐步补齐交付凭证并销号,确保一套不漏;对正常施工、预售监管资金充足的绿档项目,要定期调度建设进展,尽可能提前交付,为后续销号打好提前量;对暂时遇到资金流动性困难以及交付风险的黄档项目,要及时足额释放预售监管资金,通过市场化处置,尽可能纳入白名单给予融资支持,确保按期交付;对已经逾期交付且无法进入白名单,以及销售很少已经停工的红档项目,要抓紧采取资产重整、破产清算等司法途径解决,通过协商退款或置换到其他项目的方式,维护购房人合法权益。
    二要加大金融支持力度。按照国家房地产融资协调机制工作专班最新明确的白名单项目“5+5”相关标准,以及近日最高人民法院《关于项目保全执行措施的通知》要求,加大推送力度,力争符合条件的项目应进必进;对暂不符合白名单条件的项目,要通过追缴预售资金、国企收购股权、提供补充担保等方式,帮助项目增信解封整改修复,尽快达到白名单条件。金融监管部门要统筹协调、加强调度,推动银行融资加快落地,及时解决存在问题,实现应贷尽贷、应贷快贷。
    三要强化项目建设管控。当务之急是要把所有保交房项目的预售资金进行严格监管,以保证保交房任务的完成。同时要加强项目建设的过程监管和验收管理,确保工程建设质量,绝不能简单地一交了之,要坚决避免引发新的维稳涉众风险。
    在做好保交房工作的同时,还要继续做好HD问题项目“回头看”工作,持续巩固工作成效、出清风险。近日国家层面明确了境外清盘情形下系统出清HD集团风险的工作安排,各地在完成HD房地产保交楼任务后,排查清楚HD剩余有效资产,在国有企业名下的,要尽快通过办证、破产清算、破产重整、股权转让、自行清算等方式,确保资产安全可控,稳妥有序地出清风险。
    三、坚持多措并举,切实做好消化存量、优化增量各项工作。消化存量、推动房地产去库存是做好保交房工作的内在要求,优化增量、规划建设改善型住宅是做好保交房工作的有力支撑,两者必须一体谋划、一体推进。
一要加快存量商品房去化。结合今年以来我市房地产市场形势,6月底我们出台了

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