未来乡村建设情况的思考与建议（调研报告参考）

关于未来乡村建设情况的思考与建议
　　　　建设未来乡村是深化“千万工程”的重大举措，是新时代推进乡村振兴的重要抓手。自2019年我市在全省率先启动未来乡村建设以来，通过创新实践路径方法，探索形成了具有**特色的未来乡村建设之路，成为全省唯一的未来乡村建设运营机制探索试点。
　　　　一、做法和成效
　　　　目前，全市共建设86个未来乡村，其中47个已经通过省级验收。这些村庄在村容村貌、集体经济、农民增收、乡风文明等方面走在全市前列，为未来乡村发展提供了实践样本。
　　　　聚焦产村融合，激发产业“潜力”。践行“经营乡村”理念，探索投、建、管、运一体化管理机制，深化“村企共建、以企带村”发展，按“企业出资、村民入股、集体收成”模式，做强产业引擎。如，龙游县浦山村利用“畲族村”特色，进行整村开发，导入亲子游乐产业，掌握“乡土牌”流量密码，每年吸引10余万游客；常山县芳村村依托油茶产业优势，释放“油茶+N”活力，培育“油茶+旅游”模式，累售油茶8万余斤，销售额520余万元；开化县高合村融合本村特色项目，打造“金禧漫居”共富工坊，形成“1+N”乡村旅游线路，带动50余家农户收入增加。
　　　　实行市场运营，提升经营“能力”。探索多元运营方式，组建未来乡村强村公司，与国资公司、第三方专业机构等开展联合运营或委托运营，提高未来乡村运营能力和水平。如，衢江区盈川村组建农文旅发展有限公司（强村公司），将村集体土地等使用权作价入股，年固定收益60万元；江山市早田坂村将全村资源打包交由国企运营，国企根据需要建设相关场景，发展旅游、研学等，每年获固定收益40万元；常山县金源村将闲置古民居及集体土地打包租赁给腾云旅游公司，目前已建民宿用房76间，床位165个，丰富游客体验。
　　　　坚持人才驱动，激活内生“动力”。坚持“本土人才+引进人才”双轮驱动，面向两委班子、在乡青年等本土人才，每年开展乡村振兴人才培训；制定未来乡村“双招双引”新政策，出台镇级人才政策。如，柯城区沟溪连片发展实验区坚持“走出去”和“引进来”相结合，对接中国美院等艺术院校，吸引70多位归乡人、新乡人入驻创业；衢江区莲花村在“家门口”举办实用技能培训课程，为村民传授电商、烹饪、家政等技术，先后培训人才1000余人次；龙游县荷村村立足本土人才培养，坚持传帮带模式，创作竹韵茶罐亚运伴手礼等，参与村民户均年增收超1.5万元。
　　　　彰显文化特色，激发文化“活力”。聚焦“一村一品一特色”，通过挖掘乡村文化基因，做好文化价值转化文章，发展文旅产业，把传统风貌、民俗风情等“特色”做成“景色”，将“景色”演变为“特色”。如，柯城区麻蓬村以“侠义麻蓬”为品牌，建成武林大会、武侠市集、武林客栈等项目，2022年吸引游客5万余人次；江山市清湖连片发展实验区注重“以文兴业”，打造人文历史展示馆，其中外来引进21家，本地居民23家，复兴清湖文化品牌；开化县下淤村依托文化资源，改造非遗小铺、风物集等网红打卡点，累计吸粉5万余人次，年游客量超50万人次。
　　　　二、存在的问题
　　　　片区规划上存在“重局部，轻协同”。连片发展是以1到2个强村为核心，联动周边村庄，给产业壮大创造了空间，但也存在过于重视强村的发展，而忽视了基础较为薄弱的村庄发展，村庄之间的协同联动还需加强。
　　　　经营理念上存在“重建设，轻运营”。“运营前置、运营全程和运营全域”理念未全面形成，各地关注点普遍停留在建设阶段，缺乏专业团队运营，一旦通过省级验收，各项资金基本停止注入，易出现不可持续问题。
产业培育上存在“重输血、轻造血”。在未来乡村建设过程中，虽然对政府部门的项目、相关政策利用较好，但在产业培育上缺乏系统思考，没有循序

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