平安建设主题经验交流、工作材料汇编（9篇）

平安建设主题经验交流、工作材料汇编（9篇）

目录
1.“三个强化”促提升平安建设谱新篇 2
2.着眼“五个坚持”夯实基层基础全面建设更高水平“平安xx” 6
3.推动平安建设和法治建设工作纪实 9
4.探索“四治融合”平安建设新路径 15
5.主动创稳推动平安建设加速跑 19
6.全力打造基层平安建设新模式 22
7.平安建设工作速写 28
8.高质量推进平安建设 33
9.政法平安建设工作综述 38
　　　　

“三个强化”促提升平安建设谱新篇

今年以来，xx县始终把平安建设工作摆在重要位置，坚决贯彻落实省委、市委决策部署，坚决履行维护安全稳定重大责任，牢牢守住“五个不发生”工作底线，着力解决引发矛盾纠纷和影响预防化解成效的体制机制问题，巩固提升了防控体系建设，夯实了基层基础，加强了特殊人群及保安服务业管理，深入开展“星级”创建活动，为经济和社会发展创造了和谐稳定的环境。平安xx、法治xx建设迈向更高水平。
　　　　一、强化基础建设，筑牢平安根基
一是夯实阵地建设。县财政投资xxxx多万元，建成xxxx多平方米的办公用房——县级综治中心综合大楼，与县信访接待大厅一体办公，在规定的“四中心四室”基础上，增设了医患纠纷、交通事故纠纷等专项调解室和人大代表、政协委员等专人调解室。镇、村两级综治中心严格按照“六有”标准全部实现规范化建设。县、镇、村三级人民调解组织全部完成换届备案，并实现业务知识培训全覆盖。
二是做实调解网络。依托“全国司法所模范个人”黄帅的丰富调解经验，推广运用“五四三”（即五步调解、四心并用、三调融合）调解工作法，建成县、镇“xx调解团队”xx支xxx多人，成立“xx调解工作室”“xx调解工作室”“xx”“xx”“组委会＋”等“一镇一品”多元化调解平台，化解矛盾纠纷xxxx多起。
三是抓实“三源”共治。充分发挥公安、法院、信访、司法等部门职能作用，分系统分领域谋划源头治理举措，分条线指导基层所（站）收集案源、分析案情、化解矛盾，每日推送“三源”案件；各镇（街道）积极统筹各方调解资源，健全甄别、交办、调处、回访全流程工作机制，形成工作闭环；县司法局加强业务指导，各司法所承上启下，形成工作合力。目前，全县共接收“三源”案件xxx件，调解成功xxx件，调成率xx%；排查化解婚姻家庭、邻里、山林土地三类矛盾纠纷xx起，防止发生“民转刑”案件x起。
　　　　二、强化履职担当，维护大局稳定
一是严防治安风险。推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，充分发挥“一村一警”优势，全面规范火车站、客运站等重点部位，医院、学校等重点场所周边治安乱点，发现整改治安隐患xxx多处。今年以来，全县共立刑事案件数同比下降xx.x%、治安案件数同比下降xx.x%。
二是严防社会风险。深入开展“六防六促”、安全稳定“四大活动”，全面排查化解非法集资、问题楼盘、医疗、婚恋等重点领域、重点人员矛盾纠纷xxxx起（件），办结非法集资案件x起，为xxx名劳动者追回工资xxx.xx万元，结案率xxx%。
三是严防公共风险。扎实开展安全生产专项整治三年行动，下发整改通知书xx份，排查整改生产安全隐患xxx个、消防安全隐患xxx个，全县没有发生重大安全生产事故。持续开展“平安交通”建设工作，拆除非公路标志牌xxx块，清理路面障碍物xxxx多处，查处涉路施工违法案件x起，清除占道经营xx处，安装道路警示桩、黄闪灯、路口标志标牌xxxx个，有效确保道路交通安全。
四是严防网络风险。严格落实“三同步”工作机制，及时正面转发、评论x万多条，持续开展“清朗”系列专项行动，依法查处各类网络违法违规信息xx.x万多条，严厉打击电信网络诈骗活动，抓获各类犯罪嫌疑人xxx多人，摧毁犯罪团伙xx个，国家反诈中心APP和“cc”万人注册数均动态位居全市九县第一。
　　　　三、强化队伍建设，锻造政法铁军
一是建一流队伍。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，认真落实“第一议题”制度，举办政法大讲堂x期xxx人次、政治轮训x轮xxx人次，开办镇（街道）政法委员、政法综治干部等培训班x期，全面提升政法机关和政法干警的政治素养及业务水平。
二是育一流作风。组织开展全县政法优秀干警系列宣传报道活动，广泛宣传因公牺牲公安民警孔琳等典型事迹，进一步树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。
三是创一流业绩。县人民法院结案用时、执行完毕率、执行到位率等核心指标均排名全市第一，位居全省第一方阵；县人民检察院荣获全省“两打”专项行动表现突出集体；县公安局经侦、交警等工作居全市先进位次；司法部、省司法厅等有关领导相继到县调研人民调解工作，并给予充分肯定。
一分耕耘，一分收获。xx县在今年第一季度全市平安建设基层基础观摩活动中，获得分组第二名；在第二季度全市“三源”共治“三调”对接工作调研中，获得座谈访谈和实地查看“双组”第一名；分别在全市“三零”创建推进会、“三源”共治推进会上作典型发言。

着眼“五个坚持”夯实基层基础全面建设更高水平“平安xx”

今年年初以来，xx以再创平安中国建设示范县、勇夺“长安杯”为目标，深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，抓基础、抓经常、抓品牌，大力实施城市平安建设提升行动，连续xx年获评全省平安建设工作优秀县，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，“平安xx”建设工作迈向更高水平。
　　　　一、坚持党建引领，建好基层“桥头堡”
建立网格内村干部联系党员和村民代表，党员和村民代表联系群众的全覆盖新格局，做到“两个不怕”（不怕矛盾发生，就怕信息不灵；不怕群众有事，就怕干部不管）和“三个必到”（有矛盾纠纷必到，发生违法违规行为必到，遇到重大生产生活变故必到）。构建“党群服务中心+村干部队伍+党员队伍+群众队伍”的党群一体化联动机制，深入开展平安创建、法治宣传、特殊人群关爱等活动，实现党群联手统筹治理。以党建引领为核心，通过主题党日、党员培训等方式构建多元联动工作模式，实现党建和服务群众的联动化、规范化、高效化。
　　　　二、坚持源头预防，筑牢风险防护堤
维护群众合法权益，深化拓展“一评四会”，强化对“三重一大”事项的监督管理，落实社会稳定风险评估制度，做到应评尽评，最大限度预防和减少社会矛盾和安全隐患。排查化解风险隐患，村（社区）、企事业单位常态化排查矛盾纠纷和治安、安全隐患，建立台账，及时有效化解矛盾、消除风险，实现本质安全。累计化解矛盾纠纷xxx起，整改隐患xxxx处。强化心理疏导服务，把心理干预、心理调适、心理辅导作为矛盾纠纷化解必不可少的环节，邀请社会志愿者和心理咨询师，对“五失一偏”人员开展思想疏导和情绪化解工作，确保矛盾不激化、人员不失控。
　　　　三、坚持德治教化，树立文明“风向标”
以善治为目标，大力整治陈规陋习，弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德涵养和教育，引导群众行为、规范社会秩序，培育文明乡风。以自治为基础，将道德模范内容融入村规民约，以党员干部、道德模范、身边好人等典型带动引导基层群众树立孝老向善、诚实守信、见义勇为、守望相助的良好品德。以德治为风向，加强民主管理、民主决策、民主监督，引导群众遵守村规民约，实现民事民议、民事民办、民事民管。深入开展“德润朝歌”活动，经常开展“最美婆媳”“xx好人”等系列道德模范评比，通过德治树立文明新风。
　　　　四、坚持依法治理，构建稳定压舱石
利用xxx公园民法典法治长廊、平安创建主题游园等阵地，通过新媒体对群众进行法治教育，实现普法宣传铺天盖地，营造良好的法治环境。建立健全机关企事业单位法律顾问制度和律师参与化解矛盾纠纷和信访案件制度，定期组织政法干警，选择典型案例，深入村（社区）开展“以案释法”活动xxx余次。治理用法，推进覆盖乡村的公共法律服务体系建设，配齐配强专（兼）职法律顾问，组织法律工作者送法下乡进村入户，着力增强基层干部群众法律意识和法治观念。
　　　　五、坚持优化服务，当好群众贴心人
优化服务机制，推动县乡村三级综治中心实体化实战化高效运作，为群众提供矛盾纠纷化解、法律咨询、法律援助等一站式服务，形成“综治牵头、部门联动、一站服务、闭环运行”的工作模式。建立诉求保障机制，完善和落实领导干部挂点联系基层、乡（镇、街道）领导干部驻点普遍直接联系群众和“两代表一委员”联系社区、反映社情民意等制度，结合平安建设各项工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。加大“送温暖”活动力度，深入基层，联系帮扶困难群体，为孤儿、困境儿童、孤寡老人送政策、送温暖、帮解困，从最困难、最迫切、最需要解决的问题出发，进行“一对一”帮扶，搭建起政府和困难群众之间的爱心桥梁。

推动平安建设和法治建设工作纪实

国以安为兴，民以安为乐。党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”，其中一个重要方面就是“聚焦建设更高水平平安中国”。国泰民安是改革发展的重要前提。习近平总书记强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”
近年来，xx加强统筹领导，坚持高位推动谋划部署平安xx建设工作，将平安xx建设工作贯穿全县经济和社会高质量发展全过程，与实施“百千万工程”同频部署推进，强化综合治理，推动平安建设和法治建设更加有力。截至目前，xx“百千万工程”典型村“平安乡村”建设率xxx%，xx人民法院xx法庭上榜2023年度全省“1+6+N”工作体系先进典型。
　　　　一、推进“x+x+N”基层社会治理工作体系建设
为确保平安xx建设与实施“百千万工程”同频共振，xx推进政法服务“百千万工程”，组建政法服务“百千万工程”专业服务团队xx人，制定政法服务“百千万工程”工作手册，着力解决突出矛盾纠纷和民生实事，助力服务“百千万工程”。
该县不断完善基层社会治理体系建设。先后印发《关于进一步加强全县综治中心规范化建设的通知》《深入实施平安xx建设三大工程的工作方案》《xx瑶族自治县持续深化“x+x+N”基层社会治理工作体系建设工作手册》等指导性文件，不断健全乡镇综治中心实体化、规范化运作，充实基层综治中心力量，强化部门联动，深入推进“综治中心+网格化+云平台”工作模式，引导各乡镇综治中心一体化运作工作人员xxx名、N类人员xxx名采用常驻、轮驻、随驻等方式入驻乡镇综治中心，筑牢“x+x+N”基层社会治理工作体系建设根基，不断提升基层矛盾纠纷一站式防范化解能力。今年上半年，全县共排查各类矛盾纠纷xxx件（其中乡镇一级调解案件xxx件，专行性行业性调解委员会调解xx宗），调处成功xxx件，化解率为xx.xx%。
同时，注重以抓党建促进基层治理能力提升。通过加强乡镇综合治理委员会这一乡镇党委工作平台作用，由镇党委书记任乡镇综合治理委员会主任、镇综治中心主任。发挥镇级综治中心在社会治理、平安建设中的实战化堡垒作用，整合社会治理资源、创新社会治理方式，推动乡镇社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全防范等平安建设工作。
该县以“xxx”镇街提升、“百千万工程”为契机，优化镇村综治中心功能室布局，增强综治中心队伍建设，打造平安建设工作宣传长廊，建成平安公园、和事亭、村（社区）警务室，把社会治理触角延伸到基层一线。目前，全县x个乡镇综治中心均已完成规范化建设，必背镇、桂头镇作为xxxx年市级提档升级对象，高标准打造综治中心，夯实平安建设及“百千万工程”的基层基础。
该县共有x个基层法庭、xx个特色法庭，x个检察工作室（中心），x个公安派出所、x个交警中队、x个司法所等下沉到乡镇，推动乡镇基层社会治理，深化诉源治理、风险排查、警调对接、人民调解、群众接访、心理服务，加快构建齐抓共管工作格局。
二、创建平安乡村护航“百千万工程”
xx通过打造“智防+技防+人防”多位一体的社会治安立体化防控体系，以“平安乡村”创建为“百千万工程”奠定安全稳定、平安和谐的社会环境。
该县投入xxxx多万元，开展“雪亮+智格”工程建设，完成视频监控点位建设xxx个，完成全县x个镇的指挥平台建设，使之成为智慧城市建设和基层社会治理的“眼睛”，在网格化管理、舆情跟踪监测、社会民意互动、突发事件应急处理等方面提供有力支撑。
群防群治筑牢平安乡村“平安防火墙”。该县组建由村（社区）主任为网格长，村（社区）“两委”干部为网格员，县职能部门干部职工、基层民警、护林员和社会志愿者等人员为网格监管员的网格管理队伍共xxxx人，在全县各镇聘请xxx名特邀调解员，作为基层综治中心的重要组成补充力量。依托红袖章志愿者平台，吸纳各类行业部门业务骨干、法律咨询专家、社工、调解能手、“五老”人员等xxxx人组建xx支重点行业平安志愿者服务队，xxxx年，全县开展矛盾纠纷排查、治安巡防、法制宣传等红袖章志愿者活动xxx次，xxxx年上半年共开展活动xxx次。群防群治队伍在基层矛盾化解、治安巡防中发挥积极作用，确保广大乡村社会环境安全稳定。
常态化巡逻值勤机制提升人民群众安全感。xx不断提升农村地区及城乡结合部见警率，在元旦、五一、七一、国庆节等重要节点，在县城区人员密集场所等治安复杂地区，建立武警、交警、巡警、治安民警“四位一体”巡逻模式。按照“一校一策”制定护校工作方案，在校园门口、上下学集中路段见警察、见警车、见警灯的“三见”行动，保障学生上下学交通安全。建立快速处置突发案事件机制，将学校、公园等人员密集场所，纳入“x、x、x分钟防控圈”机制，确保第一时间出警处置，积极提升基层基础和治安防控工作水平，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
自“百千万工程”启动以来，xx“百千万工程”典型村“平安乡村”建设率xxx%，云门村委等xx个村委参评市级“平安乡村”，全县xxx个村（社区）未发生重大公共安全事故和极端案事件，平安和谐稳定的社会环境和公平、正义、高效的法治环境为xx“百千万工程”高质量发展奠定良好基础。
　　　　三、持续打造基层治理工作亮点
xx深入实施平安建设“强基、联动、保障”三大工程，以“建强x、配足x、用活N”加快推进乡镇“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，推动落实xx项重点工作任务。确定x个县级平安建设品牌及x个乡镇社会治理样版工作目标，发挥“品牌”特色，擦亮平安“底色”。该县基层治理经验做法获法治日报和广东政法网刊登，大桥镇“x+x+N”基层社会治理工作体系建设经验获xx政法网宣传推广，桂头人民法庭获评广东省“x+x+N”基层社会治理工作体系先进典型，借助省高院帮扶力量，在全市率先开展司法惠民中心试点建设。
过去一年来，桂头人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“抓前端、治未病”工作理念，不断深化“以小促大”工作法（该工作法xxxx年入选最高法新时代人民法庭建设案例），积极参与“x+x+N”工作体系建设，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供强有力的司法服务和保障。
在具体操作上，桂头人民法庭一方面紧紧依靠当地党委领导，入驻辖区综治中心，充分运用“诉前调解+司法确认”模式，支持综治中心成为矛盾纠纷的“终点站”，实现矛盾纠纷“一站式办理”。另一方面，依托“庭所共建”实施方案、“五联”共治试点方案、“林长+法院院长”协助机制，定期召开联席会议，形成共享信息、联手宣传、联合保障新格局。
同时，该县依据“法院+工会”“法院+物业”“法院+金融”等联动机制，发动企事业单位形成专业力量引领下的新时代群防共治模式。整合盘活村（居）干部、人民调解员、乡贤等力量，建立特邀调解员“村村通”工作机制。建立覆盖辖区各镇的网上巡回法庭和覆盖各村的“和美瑶城”法官联络站，以及覆盖辖区重点旅游景区的旅游巡回法庭。设立每周“固定下乡日”，定时走访、深入开展矛盾纠纷源头预防和综合化解工作。努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加强智慧法庭建设，大力开展网上立案、调解、巡回审判、法治宣传等工作，畅通司法便民“最后一公里”。
　　　　四、稳步推进突出问题专项整治
xx深化打击电信网络诈骗。部署开展反诈攻坚行动，抓获涉电信网络诈骗违法犯罪嫌疑人xxx人，打掉本地跑分团伙xx个；破获年内本地刑事案件xx起，破获外地案件xx起。截至xxxx年x月，全县接报电诈警情同比下降xx.x%，涉电信诈骗及关联犯罪立案同比下降xx.x%，电诈警情和立案保持“双下降”趋势，压降发案和侦查打击成效在全市位居前列，滞留境外涉诈重点人员成功核减x人。
扎实开展社会治安突出问题专项整治。该县开展治安突出问题专项打击整治行动。今年上半年，全县刑事警情同比下降xx.xx%；立刑事案件同比下降x.xx%；盗窃等侵财性警情同比下降xx.xx%。同时，常态化深入开展扫黑除恶斗争。强化《反有组织犯罪法》和群众举报奖励办法宣传，开展宣讲活动xx余场，发放宣传品xxxx余份，宣传xxxx人次。
持续开展安全隐患排查治理。xx依托“智治xx”平台，全面组织开展城镇居民用户燃气安全隐患排查、消防隐患安全检查工作。全县排查上报安全隐患事件xxxxx件，其中电动车违规充电xx件，堵塞消防通道xx件，燃气安全隐患事件xxxxx件，督促居民及时整改，流转相应职能部门跟进处置事件xxxx件，防患于未然。

探索“四治融合”平安建设新路径

民居错落有致，道路干净整洁，美丽乡村精彩蝶变；擦亮农业品牌，茉莉香飘世界，乡村产业快速发展；邻里关系和谐，共建共治共享，文明新风扑面而来盛夏时节，走进“世界茉莉花都”xx市，一幅宜居宜业的乡村画卷映入眼帘。
近年来，xx市坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥党建引领作用，积极探索乡村自治、德治、法治、智治“四治融合”的平安建设新路径。
　　　　一、以自治增活力推进乡风文明
“巷子道路扩宽了，出入也方便多了，孩子们在巷子里玩也安全。”在xx市石塘镇xx村委良伞新村，整齐划一的“良伞六尺巷”让当地群众感受到了实实在在的便利。
这都得益于该村村民统一立下“契约”，每家每户在扩建房子时统一标准，不多占用面积，同时自筹和发动捐款xx万元扩宽巷道。巷子宽度由原来的x米扩建到x.x米，宽了巷道距离，近了邻里关系。
同样在xx村，人大代表xxx、老党员xxx为破除陈规陋习、倡树新风良俗走村串户积极宣讲。“我们化身宣传员，与村民自治组织向群众发放移风易俗倡议书，相信在大家的共同努力下，我们村会变得越来越好。”xxx说。
xx村是2023年度全区平安村（社区）示范点，全村有x个自然屯，总人口约xxxx人，党支部有党员xx名。在村党支部的引导下，xx村成立了乡贤理事会、村屯建设理事会等村民自治组织，对人居环境卫生整治、完善基础设施等民生事项自我管理、自我约束。党支部、人大代表、党代表、群众代表共同参与并修改完善本村《推进移风易俗文明乡风工作实施方案》，明确公德美德、遵纪守法、移风易俗等内容。
　　　　二、发挥德治教化作用凝聚人心
“我最近参加了几次村里的环境整治活动，感觉尽自己努力支持乡风建设，特别有成就感。”在xx镇xx村“爱心超市”，村民xxx正以积分兑换生活用品。
“文明实践积分极大地提升了大家参与村内事务的积极性。”xx村党总支书记、村委会主任xxx介绍，村民可通过参与志愿服务获得积分，再凭积分到“爱心超市”兑换生活用品，小积分汇聚起乡风文明建设的正能量。
近年来，xx市聚焦树新风、治陋习，聚焦传统美德，聚焦生产生活中的突出问题，将德治理念融入村规民约，推动“村规民约+教育引导群众、村规民约+解决村民集中诉求、村规民约+重塑淳朴民风”的“法治+村规民约”治理模式，推动移风易俗，让群众当好德治乡风的主角，积极营造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容美丽”的农村新气象。
　　　　三、用法治强保障化解矛盾纠纷
“由于年代久远，山林地边界模糊，我和邻居谈了几次都没有解决，还闹起了矛盾，你们能调解一下吗？”近日，xx市xx镇xx村村民x先生向当地人大代表反映了调解诉求。
xx、xx、xxx等人大代表随即开展入户排查，用壮话与当地村民交流，并把村民的想法和意愿反馈给民警。“人大代表把我们聚到一起，并一同到现场查看实际情况，经过一番分析和耐心劝说，终于解开了我和邻居心中的疙瘩。现在，我们已经和好如初。”x先生说。
xx村是一个典型的民族聚居村，下辖x个自然村共xx个村民小组，大部分老年群众只会说壮话。xx片区人大代表联络站、基层立法联系点充分发挥人大代表作用，以“人大代表+调解员+壮话”工作模式，坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”，依法就地化解群众信访问题，并组建了由党员带头、有人大代表参与监督的村民调解委员会、义务巡逻队和群防群治组织队伍，每周常态化走访排查各类矛盾纠纷风险。
　　　　四、智治防控体系释放治理效能
在校椅镇石井村党群服务中心，“数字乡村”大屏幕上显示着智慧党建、便民服务、视频监控、平安乡村等多个板块功能模块。村委干部可在手机、平台上联动智能大屏，了解石井村的日常政策宣传、村民反馈意见等。
xx村以“党建+平安+发展”建设为主线，探索党建引领自治、法治、德治、智治、美治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的善治乡村。xx村村民享受到了“数字乡村”联防联控平台带来的便利。
近年来，xx市不断深化综治信息系统、综治视联网平台建设和应用，实现立体防控、智慧防控，积极化解基层矛盾，推动形成“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”的乡村治理格局。目前，xx市已完成xxx个行政村（社区）“综治视联网”视频会议系统建设全覆盖，实现自治区、市、县、乡、村五级视频联动，极大提升基层应急指挥、视频调度的能力水平。

主动创稳推动平安建设加速跑

在xx，新时代的“枫桥经验”正绽放出璀璨光芒。他们的“x+x+N”基层社会治理工作体系，以及坚持把搭建多元解纷机制主动创稳作为平安xx建设的一项基础工作的举措，同时创新性地成立全省首家县级第三方调处中心，并精心打造了邓火坚个人调解室这一特色品牌，进一步整合和调动了社会力量参与社会治理，为全市构建共建共治共享的社会治理格局贡献了xx智慧。
　　　　一、建立第三方调处机制，着力防范化解行业纠纷
20xx年，xx市通过引入市场机制，成功孕育出广东省首家县级第三方调处中心——xx市第三方调处中心。凡涉及医疗、教育、住建、劳资等领域的矛盾纠纷，积极引导矛盾纠纷双方通过第三方调处中心调解。20xx年，xx市第三方调处中心经办的《依法保障各方权益维护社会公平正义》一案，被全省中立法律服务社评为公益法律服务典型案例。
面对校园安全这一社会关切，该中心联合xx市教育局成立校园安全管理中心，并开发了校园安全管理网格化平台，通过搭建数据平台，有效地提高校园安全管理与服务工作的效率。
xx市第三方调处中心自成立两年来，以其高效、公正、专业的服务，赢得了广泛赞誉。截至目前已受理立案各类疑难、棘手矛盾纠纷案件xxx宗，其中xxx宗已圆满结案，调处成功率高达98%。
　　　　二、建立品牌个人调解机制，着力防范化解邻里纠纷
早前，一场突如其来的工伤事故，让在某木材加工厂打工的钟某生活陷入困境。正当他感到无奈之际，一束希望的光芒穿透了阴霾——他走进了邓火坚调解工作室申请调解。邓火坚通过耐心分析案情、深入浅出的法律解析以及反复劝说，最终双方当事人达成了一致意见，签下了调解协议。
为进一步完善人民调解组织网络，xx市创新人民调解组织形式。其中，“邓火坚调解工作室”以其专业性、高效性和人性化服务脱颖而出，成为xx市第一家以个人名义命名的调解室。为增强该调解室工作力量，聘请x名专职人民调解员常驻邓火坚调解工作室，并依托司法所、综治办和村（居）人民调解员力量，吸收退休法官、检察官、警官、律师等专业人员加入队伍，还发动各级领导干部、“两代表一委员”、乡贤及热心群众等行政和社会力量共同参与
调解邻里纠纷案件，推动形成了以邓火坚为核心、专兼结合人民调解员和各种社会力量共同参与的调解工作团队。
20xx年以来，xxx个人调解室接待群众xxxx余人次，办理各类案件xxx件，调解成功率xx%以上。因工作突出，xxxx年xxx同志被授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，xxxx年xxx获全国平安之星称号。
　　　　三、建立诉源治理机制，着力防范化解诉讼纠纷
在法治建设的征途上，xx市以实际行动诠释了司法为民的深刻内涵。xxxx年x月，xx市法院与韶关市律协签订合作备忘录、建立专业律师团队参与多元化纠纷解决机制，引导涉法涉诉信访案件当事人通过法定程序合理表达诉求，依靠法律途径解决纠纷。与此同时，该市还提供“一村一法律顾问”律师现场服务，把法律服务及时送到群众身边，引导群众通过合法途径表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。统计数据显示，xxxx年以来，xx市律师参与调解各类诉前纠纷xxx件，调解成功率xx.xx%；xx市村（居）法律顾问开提供法律服务xxxx次，其中提供法律咨询xxxx次、开展法治宣传xxxx次、参与调解纠纷xx件、提出法律专业意见xx件、承办法律援助案件xx件、提供其他服务事项xxx件。

全力打造基层平安建设新模式

习近平总书记指出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。在发展新时代“枫桥经验”的基层治理实践中，xx市xx区xx街街道牢记习近平总书记关于“突出政治中心、突出人民群众”的重要指示，在市委、区委的领导下，深入践行以“绝对忠诚，责任担当，首善标准”为内涵的“红墙意识”，凝聚多方力量，强化科技赋能，聚焦解决群众急难愁盼问题，将保障首都功能核心区安全稳定与推动地区高质量发展相结合、与联系服务群众相结合，积极打造首都功能核心区“红墙”长安、基层平安、善治永安新模式，展现“红墙卫士”新作为新风采。
　　　　一、突出政治引领，增强“矛盾不上交”的思想自觉
xx街道辖区面积x.xx平方公里，常住人口约x万人，曾获“全国先进基层党组织”“全国人民满意的公务员集体”“全国文明单位”“全国社会治安综合治理先进集体”等称号。街道地处首都功能核心区，是党中央、全国人大常委会、国务院的办公所在地，有知名商圈xx商业区，国家大剧院等文化阵地，街区属性特殊，服务特征明显。作为“红墙意识”的发源地，街道不断厚植“绝对忠诚”的政治品质，引导广大党员干部群众形成“努力为党中央站岗放哨”“矛盾不上交”的思想自觉和行动自觉。
（一）夯基础、抓党建，凝聚多元主体力量。在长期的实践过程中，探索形成“五元一体”的基层平安建设工作格局。一是街道工委充分发挥“一线指挥部”作用，联结地区各领域党组织，优化资源共享、协调议事、参与报到、网格化治理机制，形成共建共治格局。二是依托党建工作协调委员会，街道、社区两级吸纳xx家地区单位，形成“纵向到底、横向到边”的党建引领基层平安建设格局。三是抓实平安志愿者队伍建设，结合院落楼宇分布、风险隐患点位等情况，科学严密设定xxx多个志愿者点位，形成xxxx群有人巡，重点部位有人看，突发问题有人管，敏感事件有人报”。四是做强“居民议事厅”，将老旧小区改造、停车自治等居民关注的问题纳入议事协商清单，引导居民“有事好商量，有事会商量”。五是实施背街小巷精细化服务管理，整合社会力量提高全域发现问题、处置问题的能力，切实将问题解决在萌芽阶段。
（二）强本领、勇担当，锤炼培养精兵强将。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，全力推进“双提升”工程和“红墙先锋工程”，实施“红雁领航”综合素质能力提升项目，提高党员干部做好平安建设工作的能力水平。“请进来”，依托高校、党校等阵地，邀请专家讲授平安建设、基层治理理论知识与实践经验，与xx政法职业学院合作成立人民调解员人才库，以案代训，考核评级，全面提升调解能力“；走出去”，组织街道、社区干部赴深圳、上海等地开展城市精细化治理培训，学习平安建设领域实践经验；“沉下去”，健全完善处级领导干部包社区、机关干部联系社区制度，组织机关干部深入大街小巷走访排查、化解纠纷矛盾，助推新时代“枫桥经验”落地生根。
　　　　二、前置摸排预警，健全“平安不出事”的治理体系
作为离红墙最近的街道，始终以实际行动践行责任担当，将发展“枫桥经验”与推动首都功能核心区基层治理体系和治理能力现代化相结合，通过完善矛盾纠纷排查工作机制、优化常态化安全保障体系、统筹综治中心实体平台建设等途径加强风险隐患摸排预警，确保“小事不出社区，大事不出街道”。
（一）完善排查机制，全面起底存量隐患。建立健全科学严密、具有红墙特色的地区矛盾排查体系，以综合治理平台为支撑，统筹发挥维稳、信访、司法调解等方面作用，对地区吸毒人员、安置帮教人员、社区矫正人员、挂账重点信访人员等常年进行重点关注，实时了解动态，相关人员无一出现过激行为。
（二）优化安保体系，动态整合治理资源。结合重大活动保障经验，集扫黑除恶、综合整治等专项行动为一体，建立安全保障工作定期会商调度制度、动态调整防控等级制度、安全值守制度、联合执法夜查四项制度，形成平战结合的地区安全保障工作体系。例如，在重大活动保障期间，严格落实市、区精神，启动相应等级防控，平均每日发动群防群治力量xxxx人，出动检查力量xxx人次，发现问题立即处置，确保辖区安全稳定。
（三）建强综治中心，随时跟进人、地、物、事。整合数据互联、信息沟通、协调联动三大功能，采用“物联+数据”模式，打造适应时代标准要求、具有综合处突能力、处于领先水平的一体化综合治理中心，提升平安建设应急响应处置能力。健全数据互联机制，形成重点关注人员、重点预防隐患、重点物防设施“三张地图”，将烟感报警器、液化煤气罐、电动车充电桩等智慧互联，实时动态管理。完善信息沟通机制，建立“日排查、周调度、月汇总、季分析”机制，滚动更新矛盾隐患排查台账，确保信息灵通、反应及时。强化协调联动机制，整合综治、维稳、信访、司法、武装民防、安全生产、综合执法多方力量，与公安、交通、市场、卫生等执法部门畅通联系，采取集中办公、xx小时值守的方式，实现及时响应、快速处置。
　　　　三、构建运行机制，打造“服务不缺位”的工作模式
按照“枫桥经验”重心下移、力量下沉、保障下倾的导向，以首善标准整合基层多元化解力量，构建完善多维调解、信访化解、接诉即办等工作机制，全力做到“服务不缺位”，用心守护万家安宁，认真书写“平安答卷”。
（一）强化联动联调，走活人民调解“先手棋”。构建“立体化长安调解xxxx模式”，即培养一支金牌调解员队伍，做好与xxxxx市民服务热线接诉即办平台、与社区的两个对接，建立协助调解、委托调解、邀请调解的三个调解工作机制，实现调解案件社、室、街、院四级流转，与区法院建立诉讼调解对接机制，整合法官、律师、专职调解员等专业力量，及时把矛盾纠纷化解在基层。打造“xx市公共法律服务品牌示范点”，面向居民提供法律援助初审、心理疏导、法律咨询、人民调解等综合法律服务，平均每年接待居民咨询xxx余人次，调解纠纷xxx余件。出台开具居民经常居住地证明、推荐民事诉讼代理人和指定监护人三个居委会涉法事务指导意见，明确相应法律规定、受理范围、工作程序等内容，提供规范的合同模板，满足群众的基础法律需求。成