市体育局局长在2023年全市体育工作会议上的讲话

市体育局局长在2023年全市体育工作会议上的讲话

同志们：
　　　　今天，我们在这里召开2023年全市体育工作会议。主要是根据市委、市政府安排部署，按照国家体育总局、省体育局的业务指导要求，系统总结2022年体育工作，深入分析当前面临的形势和存在的问题，合理谋划新一年全市体育工作发展愿景，安排部署2023年体育工作。
　　　　刚才，会上表彰了*家体育工作先进单位，*位同志做了交流发言，介绍了好的经验和做法，希望大家认真学习，充分借鉴，结合实际做好工作。下面，我代表*市体育局将有关工作报告如下。
　　　　一、揽金入怀，全国贡献最大，2022年我市体育工作的惊艳表现让全国乃至世界瞩目
　　　　2022年，全市体育战线在市委、市政府领导下，在社会各界的大力支持下和广大干部职工的共同努力下，围绕打造“七大都市”和“体育强市”发展目标，坚决把市委、市政府决策部署有效转化实践，始终坚持“上下同欲，融局汇流，循规蹈矩，退‘君’当‘使’”和“三个为主，三个为辅”（以区县（市）、体育协会为主，市体育局为辅；以市场化为主，政府投入为辅；以社会化为主，政府调控为辅）为主导的全新工作理念和思路，选准切口，搭建机制，创新载体，*体育工作取得了建市以来里程碑式的重大成就。
　　　　（一）我市是全国首个，也是唯一荣获“奥运冠军之城”的省会城市。*多年来扮演着中国冰雪运动领头雁的角色，我市运动员在历届奥运会中共获得*枚金牌，*枚奖牌，在世界级比赛中获得*枚金牌，在国家级比赛中获得*枚金牌，为祖国和家乡赢得了无上荣耀。尤其是在2022年北京冬奥会上，我市运动员获得*枚金牌、*枚铜牌、*个第四名、*个第五名、*个第七名、*个第八名，金牌数占中国体育代表团*/*，这是我市建市以来在冬奥会上取得的最好成绩。在中国体育代表团中，*籍运动员*人，占总人数的*%。国家体育总局冬运中心向*市委、市政府发来感谢信，赞扬*是本届冬奥会作出贡献最大的城市。*月*日，中国奥委会为*颁发“奥运冠军之城”奖杯，*市由此成为国内第一个，也是唯一获此殊荣的省会城市。这是冰城体育人为*市赢得荣誉、赢得尊严、赢得“加持”的一张闪闪发光的金名片。除了北京冬奥会以外，我市运动员获省级赛事奖牌*枚，国家级赛事奖牌*枚，国际级赛事奖牌*枚，彰显了*体育强大的底蕴和实力，彰显*市的城市形象气质。
　　　　（二）凸显区、县（市）的主战场地位，全民健身真正实现了全年无缝衔接式的“动起来、热起来、火起来、嗨起来”。20*年新班子组建伊始，提出全民健身要“动起来、热起来、火起来、嗨起来”。几年来，“四个起来”深入人心，效果显著，在年龄和地域上实现了“人不分老幼，地不分南北”，体育运动搅热全城，已成为人们生活重要部分的新局面。配合*重大节庆及活动，2022年，在面临疫情冲击的情况下，*仍然举办了赛事活动*项。夏季，我们围绕“迷人的*之夏”，举办“华艺杯”国际体育舞蹈公开赛、首届全国湿地铁人三项赛、奥林匹克帆板场地赛、全民健身日展演活动等赛事活动*项；冬季，在*国际冰雪节期间，我们开展了全国雪地自行车公开赛、速度滑冰马拉松、冬季铁人三项赛、芬澜雪动越野滑雪马拉松、全国冰壶青少年锦标赛、第*届全国大众冰雪季启动仪式暨冰雪运动会等赛事活动*项。形成“一江居中，两岸繁荣，全城热动”的景观，吸引广大市民和游客参与其中，将体育赛事活动办成了全城狂欢和市民的节日。“上有天堂，下有*。除了*，*最强”“北国好风光，尽在*；哪里最秀美，冰城第一妆”“冰盘抛，把舞跳，玩马跑，游江岛”“玩的就是心跳，眼前就是远方”等金句伴随着体育赛事持续发酵，在国内外形成极大的社会反响和轰动效应。在此基础上，体育社会组织也借助全民健身活动的持续开展和热度不断壮大，截至2022年底，全市在册民办非企业*家，社会团体*家，共计*家，全年举办冰雪、轮滑、自行车、跆拳道、太极拳等社团活动几十项。针对老年人、青少年、妇女、职工、农民、少数民族、残疾人等人群的体育活动竞相开展。此外，我们还加大了对市民科学健身的指导，全年组织培训各级各类社会体育指导员上千人，积极开展国民体质监测，检测样本量达万人。
　　　　（三）践行社会化办赛理念，第*届省运会再开先河。2021年*月*日，省政府确定由我市承办第*届省运会。工作之初，我们提出“时间尽散开、空间全覆盖、委托社会办、全城（程）看比赛”总体工作思路，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定，并上升为市政府工作要求，明确了社会化办赛模式，如此规模的办赛，这在全省乃至全国都具有开创性。本届赛事是我市40多年来首次承办省运会，赛事规模、精彩程度、参与人数均为历届之冠。比赛设地市组、群众组、高校组和行业组，我市承办地市组*大项*小项，群众组*大项*小项，预计共有*余人参加本届盛会。目前已完赛*个比赛项目，还有*项比赛因疫情暂缓举办。我市运动员获金牌*枚，奖牌*枚，遥遥领先于其他参赛队，并远超历史最好成绩。
　　　　（四）体育产业“冰城范本”逐步形成，体育产业成为社会各领域融合发展“助推剂”。2022年，市体育局选准切口并有所破题，注重顶层设计，完善了以赛事为聚焦中心，以竞赛表演业和健身休闲业为驱动，带动相关产业及行业深度融合发展，既靠市长也靠市场“双轮驱动”的*体育产业新发展模式。通过发挥省、市支持冰雪经济发展30+26条政策措施和《*市支持重大体育赛事活动引导资金暂行办法》导向作用，市场活力被充分激发，市场主体竞争力得以壮大。市体育产业协会作用也被充分发挥，在“走出去、请进来”的工作思路指导下，协会为体育企业背书站台，帮助我市许多家体育类企业签订意向性贴息贷款。落实市委、市政府促消费补贴工作。全市体彩销售逆市上扬，20*年至2022年销售额均超过*亿元，其中*年*.*亿元，*年*.*亿元，*年*.*亿元，一骑绝尘，遥居全省首位，在*省名列前茅。*年，我们将冰盘项目引入*，填补了亚洲空白；*年，冬季铁人三项赛的引入，也在*开创了先河；*年，*滑雪马拉松赛的举办，让国际级长距离越野滑雪赛事第一次落户*。通过支持引进和培育举办大型赛事活动，体育消费被充分拉动，有效带动了商场、酒店、宾馆、旅游等服务业的发展，提升了*在全世界的知名度。在这样的大背景下，“华艺杯”国际体育舞蹈公开赛、*省雪地自行车赛被评为国家十佳体育旅游精品赛事。天行健公司、*公司、*中心、*马拉松、*滑雪马拉松、冬季铁人三项赛申报了国家级体育产业示范单位和项目。
　　　　（五）体育场馆设施旧貌换新颜，群众健身场地在身边。20*年以来，我们一直建议市委、市政府改造升级体育场馆，市委、市政府也高度重视，拿出了极大的力量，全力推动此项工作。*年来，我们争取了各方投资*.*亿元，在*个区建成了*个气膜馆，并将闲置了*年的八区体育中心室外体育场改造为我市首个公益开放式体育场，完成了*冰球馆的改扩建和香坊滑冰馆维修，市游泳馆、人民体育馆的升级改造也于2022年顺利竣工，市属公共体育场馆全部完成改造升级，这是我市历史上对体育场馆最大的一次，纵向上看前所未有；横向上看无出其右。同时，我们全面落实全民健身国家战略和体育惠民项目任务。积极争取政府政策资金支持，利用国家、省、市本级体彩公益金，新建了*个室外智慧健身驿站、*个门球场、*块公益冰场，其中在*大剧院沿江段建成的亚洲最大公益中心冰场，占地*万平方米，方便市民就地就近健身。
　　　　（六）启动了“上合”组织冰雪体育示范区和申办冬青奥会的准备工作。2022年*月*日，***在“上合”组织成员国元首理事会第*次会议上，提出创建“上合”组织冰雪体育示范区。按照省市工作要求，先期启动了方案的起草工作。通过梳理信息，会商沟通，研讨论证，我们提出以赛事为切口，创建国际冰雪体育赛事中心，进而牵动冰雪体育产业和体育事业发展的首创设计，成为创建*冰雪核心区重要内容写入方案。冬青奥会是世界规模最大的冬季青年综合运动会，是国际奥委会举办的*个综合运动会之一。20*年我们就提出申办意向，虽多方游说但努力未果。2022年省委重新提出申办要求，围绕冬青奥会基本情况、申办程序，*市申办意义、基本条件等多方论证，第一时间再次向市政府呈报了申办请示。近期，结合征询国家意见和我市实际，又代市政府向市委形成了建议，为市委、省委决策提供详实丰富的信息支撑。
与此同时，我们加强了局政治生态建设，通过“晒单子”（查摆问题及原因）、“开方子”（制定落实整改措施）、“动刀子”（严肃查处突出问题）、“养身子”（厚植思想和工作基础）、“迈步子”（推动全市体育工作步入新天地），政治生态得以修复并取得显著改善，在全市考核中位于前列。疫情*年，我们坚持“看住人、管住门、不添乱、稳住神”工作原则，慎终如始抓防控，举办的所有重大赛事没出现任何疫情风险，局系统广大干部职工没出