区委书记在全区2025年工作务虚会上的主持讲话

区委书记在全区2025年工作务虚会上的主持讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们利用周末的时间，召开*年工作务虚会，主要目的是贯彻落实党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议精神，总结工作、分析不足、研判形势、谋划来年，通过凝聚共识、集聚智慧、清醒头脑、清晰思路，更好地推动新区高质量发展。
　　　　今天会议共有四项议程。
　　　　首先，请各部局、园区、国有公司主要负责同志发言。由于发言的人数较多，请大家把握好*分钟发言时间，重点谈明年工作思路和建议（共*人）；
　　　　……
　　　　下面，请党工委委员发言（共*人）；
　　　　……
　　　　下面，请*同志讲话；
　　　　……
　　　　同志们，今天我们用一整天的时间召开*年工作务虚会，会议开得很扎实。大家着眼新区发展大局、结合自身工作职责，作了很好的发言。*同志谈了很好的意见，我都赞同。
　　　　听了大家的发言，总体感觉，同志们干得扎实、讲得透彻、谋得深远，总结了成绩经验，剖析了问题短板，提出了对策建议，凝聚了智慧力量，很有收获，很有启发，可谓是“集思广益好处多、磨刀不误砍柴工”。
　　　　光阴似箭，*年即将圆满收官。走过来千辛万苦，回头看百感交集。一年来，我们深入贯彻习近平总书记考察*重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，推进“八大行动”和“两个年”建设，顶住巨大压力、克服各种困难，推动各项事业取得了新成就、新突破，工作超出预期，成果来之不易。可以说，*年是稳中有进、稳中有升的一年！是改革创新、焕然一新的一年！是非同寻常、非凡精彩的一年！
　　　　刚刚大家都简要谈了今年工作的特色亮点，我也感触颇深。我对今年工作的成效和体会，可以简要概括为“三最”“四高”。
　　　　最自豪的是，****；最欣慰的是，优化新区管理运行机制的改革顺利完成，改革效果进一步彰显，新区上下更加心齐气顺、政通人和。在这过程中，大家讲政治、顾大局，牺牲了个人利益，给予了积极配合。最有成就感的是，我们合力办好了一批大事要事。特别是在*科学城建设上，已经全面拉开阵势、形成气势、集聚优势，进入筑巢引凤、落子布局的新阶段。*大首开项目加速推进，引进、储备重大项目*个。省委省政府高度重视，印发“十条支持措施”，给予鼎力支持。
　　　　除了“三最”的感受，我还有“四高”的印象。一是经济指标实现了“高位增长”。上半年遇到了一些困难，但大家闻令而动，后发赶超，确保了继续走在省市前列。二是区域发展实现了“高点跃升”。各部门单位积极攀高、升级、进位，*高新区进位到全国高新区第*位，*区进位到“全国市辖区百强”第*位。三是改革创新迎来了“高光时刻”。新区管理机制改革、燃气监管改革在全国推介，园区改革、风险备案改革获得省委肯定，产业链党建、小区治理等工作获评全国典型案例，我也代表新区在第九次国家级新区经验交流会上作了典型发言。四是改善民生交出了“高分答卷”。*个月完成西苑路提质改造，拉通断头路*条，新增*个城中村项目，自来水入户惠及*万人，扩充学位*.*万个，等等。时间关系，还有很多成绩和亮点，我就不展开讲了，明年表彰大会上，再逐一表扬。
　　　　今天会议主要是审时度势、谋划来年，下面，在同志们讲的基础上，我重点就明年和今后的工作，谈*点意见。概括起来，就是从*个“对”字入手，强化“六个导向”。
　　　　一、对接中央精神，在“政策导向”中做到“三抓”
　　　　我常讲，出门要看天，抓工作要接天线。谋划明年工作，首先就是要深入学习、深刻领会中央经济工作会议精神，准确把握“五个统筹”的总体要求，全面落实九大重点任务。要在学习领会的过程中，明确政策导向，从中找机遇、找红利、找办法。我感到明年的政策导向更加积极，可以概括为三个关键词，即向前、向内、向新。第一个关键词是“向前”。中央提出，实施更加积极有为的宏观政策，释放的信号，就是加大油门，继续向前。其中，货币政策是*年以来，首次调整为“适度宽松”，政策加力、资金加量的信号很明显。总书记强调，做好明年经济工作，首先必须坚定信心，保持定力，坚持稳中求进、以进促稳。我们要全面辩证看待经济形势，增强信心、迎难而上、奋发有为。第二个关键词是“向内”。中央经济工作会议部署九大任务，打头的就是，大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求。“内需主导、消费引领”的导向非常鲜明。向内的第二层意思，就是进一步全面深化改革，增强内生动力、内部活力。当然，把重心放在向内挖潜的同时，也要稳外贸、稳外资，继续扩大开放。第三个关键词是“向新”。中央强调，促进科技创新与产业创新融合发展，以科技创新引领新质生产力发展。同时强调守正创新、先立后破。在明确政策导向，找准这三个关键词后，我们要强化“三抓”，做到顺势而为、乘势而上。
　　　　一要“抢抓”机遇。中央已出台的一揽子政策，以及明年的政策安排，针对性强，含金量高，蕴含着很多发展机遇。财政金融、投资消费、产业科技等各项政策，都要读懂、读透，精准把握，搞清楚中央支持什么、倾斜什么，从中找到新机会、新领域、新赛道。例如“两重两新”加力扩围，公共领域车辆全面电动化（试点），建设国内重点产业“拦水坝”“蓄水池”，构建房地产发展新模式，这些都是带动产业发展的好机遇，要牢牢抓住。二要“快抓”红利。明年将继续增加国债和专项债，相关部门、园区、国企要早做准备，进一步加大“争资、争项、争债”的力度，决不能错失机遇，错过“窗口期”。三要“善抓”落实。政策争取回来后，要尽快把项目实施好，把资金使用好，发挥财政资金的杠杆效应，放大政策的叠加效应。这样才能赢得信任和支持，争取到更多的政策。善抓落实，还有一层意思，就是要从中央精神中找思路、找对策、找办法，用好新的政策工具。例如，专项债用作资本金、增持专项再贷款、项目审核自主权、货币化安置，这些政策工具，要研究好、利用好。
　　　　总之，面对这么多超常规、超前的政策措施，大家一定要加强系统研究，加强向上汇报，做好项目储备、配套准备和对接承接工作，在大政策中争取大发展。
　　　　二、对标发展定位，在“目标导向”中做到“三强”
　　　　国家、省、市对新区发展都有定位要求，要有机融合起来，科学谋划明年的目标计划，指导编制“十五五”发展规划。尤其明年是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇之年，也是*新区获批国家级新区十周年。在这样一个承前启后、继往开来的历史节点上，我们要以更高的目标追求，再出发、再创业、再腾飞，开启下一个黄金十年。
　　　　关于明年和“十五五”的发展，我这里抛砖引玉地提出一个“*”的总体目标，也就是当好一面旗帜，挺进第一方阵，加快建设“四个新区”。“*”是相辅相成、融会贯通的，其中一面旗帜、第一方阵是大目标，“四个新区”是具体路径。“*”也是*-*年的计划，是要在十五五期间，跳起来摘桃子，跳一跳能够得着。从明年开始，我们就要按照这个总体思路，一以贯之地推进，一张蓝图干到底。具体要在推进“*”的过程中，实现三强。
　　　　一要强担当，当好一面旗帜。省委要求新区当好实现“三高四新”美好蓝图的一面旗帜，担当区域发展重要增长极，争当高质量发展标杆示范。这些定位要求，归根结底就是为省市发展挑更重的担子，做更大的贡献。而且要全方位地提高贡献度，包括经济数据、产业科技、财税收入等。明年开始，首先在经济发展上勇挑大梁、多作贡献，力争经济总量占全市的比重提升至*%以上，占全省比重提升至*%以上。
　　　　二要强实力，挺进第一方阵。要通过*-*年的努力，使新区经济实力、科技实力、综合实力进入全国第一方阵。体现在争先进位上，主要是三个排名，即*新区进入全国新区前五，*高新区跻身全国高新区前十，*区挺进全国市辖区*强。请经发局牵头，制定进位赶超的行动计划，引领全区上下自加压力、奋勇争先。
　　　　三要强优势，建设四个新区。四个新区的目标已经提了多年，但之前没有制定方案，明年要细化量化，拿出具体的计划和措施。我这里先提出“*”的重点任务，作为建设四个新区的“四梁八柱”。
　　　　首先，在产业新区上，要强化“五大支撑”，强化产业发展的规模优势、传统优势、新兴优势。五大支撑，包括园区支撑、项目支撑、企业支撑、楼宇支撑、要素支撑。要通过强化五大支撑，成为全市制造业发展的领头羊。企业支撑上，国企要发挥支柱作用。楼宇支撑上，镇街要发挥主力军作用。要素支撑上，财政、金融、资规等部门单位要一起发力。项目支撑上，要力争引进*个百亿项目，培育*个百亿企业，形成*-*个千亿产业。具体项目上，要重点抓好*科学城、中联数智园、世界计算·*智谷、梅溪湖医养产业园、“车路云一体化”、大飞机产业基础设施等。
　　　　其次，在创新新区上，要推进“五大工程”，巩固和发挥好新区科教、人才的优势。五大工程，是指*+*科创工程，*科学城建设，大学生创新创业，研发机构扩面升级，区校创新联盟。其他*项工程已经在做，新的是建立“区校创新联盟”，安排“委领导联系服务高校”，与高校合作建设研究院、科技园、产业基地。建设创新新区，既要筑巢引凤，也要引凤筑巢，大力引进高科技企业、研发机构、创新人才。
　　　　第三，在开放活力新区上，要突出“十项改革”，巩固和发挥新区改革“试验田”的优势，体制机制的优势。十项改革，是指园区改革，国企改革，招商改革，开发建设“降本增效”改革，投融资和财政体制改革，干部人事改革，房票安置改革，放管服改革，资源要素配置改革，跨区域合作开发改革。通过这十项改革，更好地激发市场活力、投资活力、园区活力、国企活力、干部活力、人才活力。以园区改革为例，探索整合*山大科城、*高新区，组建*科学城管委会，更好实现“双城联动”。园区改革，一方面是赋权、赋能，同时也要加压加码，可以探索工资总额与经济指标挂钩。
　　　　第四，在一流品质新区上，要抓好“十项建设”，放大“山水洲城”的生态优势，“两高两低”的成本优势，历史厚重、人文荟萃的优势。十项建设，包括学校、景区、交通路网、美丽乡村、公共服务设施、环保治理设施、新型基础设施、城市更新、自来水改造、雨污分流改造。要通过这十项重点建设，提升新区的内在气质、外在品质、安全本质，打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业宜游的和美乡村。
　　　　为了有计划、有步骤地推进“四个新区”建设，要在四个方面各明确一个牵头部门（或委领导），组建专班，制定目标体系、指标体系、考核体系，建立一套推进机制。
　　　　对于*大支撑、*大工程、*项改革、*项建设，由于时间关系，我就没有展开讲，到时请各个牵头部门，再进行深入研究，拿出具体的实施方案，进一步搞好顶层设计。可以三年一个行动计划，一年一个项目清单。同时，请经发局牵头，尽快把明年预期目标测算准、设定好，把“五个十大”项目谋划好、安排好。
　　　　总之，只有一流的园区、国企、镇街，才能支撑起一流新区。各部门单位，都要聚焦“*”的总体目标、“*”的工作重点，对标看齐，对号入座，找准各自的目标和定位。在此基础上，更加主动作为，力争上游，提高对新区的贡献度、支撑度。
　　　　三、对比先进标杆，在“问题导向”中做到“三补”
　　　　问题导向，就是求真务实，实事求是。这次中央经济工作会议，也特别强调要求真务实，反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效。按照问题导向，新区工作与上级要求、与先进地区、与群众期盼比，还有不少短板。特别是对比全国前五的新区，我们的经济能量、创新能力、开放能级还有较大的差距。对比兄弟区县，我们的经济总量、工业实力也失去了领先地位。目前，*县、*区，甚至*市，在工业方面都超过了*区。真是没有对比就没有伤害，有了对比才能看清差距。不过，差距就是增长的空间，短板就是提升的方向，关键是扬长补短，奋力赶超。具体来说，要重点补齐三个方面的短板。
　　　　一要补齐新型工业的短板。新区产业体系初步成型，但新兴产业的规模不大，未来产业刚起步，“一业独大”“一企独大”的瓶颈有待突破。从产业项目看，缺少新项目、大项目，老项目的效果也不够好。所以，工业的短板，实际就是规模和结构的短板，是项目和招商的短板。明年要聚焦低空经济、人工智能等领域，加力布局未来产业，培育新质生产力，巩固“多点支撑”的产业格局。要抢抓“两重”“两新”政策机遇，开展设备更新、技术改造、数字赋能、应用推广等专项行动，做大产业规模。要引进、储备一批产业项目，争取更多项目进入国家、省、市项目“盘子”。要做强产业园区，抓好“两清单、两增量”，提高产业集聚度、经济贡献度。
二要补齐科技创新的短板。尽管新区科教资源丰富，但科技创新与产业创新融合不够，创新平台的作用发挥不够，同时缺少战略科技力量，科研成果转化率偏低。未来要实施好五大标志性工程（目标导向中已讲到），重点从三个方面补短板。一是加强重大创新平台建设。抢抓中央“加强战略科技力量建设”的机遇，早日实现大科学装置和国家实验室“破零”，力争引入“中字头”“国字号”重大创新平台。现有的*多家省级以上创新平台，也要提质增效，发挥更大的作用。二是加快*科学城建设